Năng lực cạnh tranh của Hà Nội nhìn từ chỉ số PCI

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) năng lực cạnh tranh của hà nội những năm 2005 2010 và tầm nhìn 2020 (Trang 71)

Trong 5 năm, vị trí xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Hà Nội thường di động trong nhóm trung bình và nhóm khá. Năm 2009, thứ hạng của Hà Nội có sự cải thiện đáng kể từ nhóm trung bình năm 2008 lên nhóm khá và có vị trí cũng khá cao trong nhóm này 7/27. Tuy nhiên, vị trí của Hà Nội trong bảng xếp hạng PCI so với cả nước lại bị giảm đi 2 bậc từ vị trí 31 xuống vị trí 33.

Bảng 2.6: Vị trí xếp hạng PCI của Hà Nội qua các năm

Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Xếp hạng trong PCI cả nước 14/42 40/64 27/64 31/64 33/63 Xếp hạng trong nhóm 7/13 Nhóm khá 14/23 Nhóm TB 10/17 Nhóm khá 1/16 Nhóm TB 7/27 Nhóm khá Điểm 60,32đ 50,34đ 56,73đ 53,74đ 58,19đ Nguồn: VCCI

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ương, PCI của Hà Nội kém Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh và Cần Thơ chỉ hơn Hải Phòng, điều này được diễn biến đều qua các năm giai đoạn 2006-2009 mà không có sự thay đổi.

Bảng 2.7: PCI Hà Nội so sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng Năm Thành phố 2005 2006 2007 2008 2009 Hà Nội 60,32 (3) 50,34 (4) 56,73 (4) 53,74 (4) 58,19 (4) Tp. Hồ Chí Minh 59,61(4) 63,39 (2) 64,83 (2) 60,15 (2) 63,22 (2) Hải Phòng 59,40 (5) 49,98 (5) 53,19 (5) 47,68 (5) 57,57 (5) Đà Nẵng 70,67 (1) 75,39 (1) 72,96 (1) 72,18 (1) 75,96 (1) Cần Thơ 61,29 (2) 58,30 (3) 61,76 (3) 56,32 (3) 62,17 (3) Nguồn: VCCI

So sánh với các tỉnh cao nhất, thấp nhất và tỉnh trung vị thì thấy Hà Nội có điểm số PCI gần với tỉnh trung vị. Điều này cũng phản ánh khá đúng vì Hà Nội thường nằm trong nhóm trung bình hoặc trung bình khá. Trong đó, năm 2005, 2007 và 2008 điểm số PCI của Hà Nội cao hơn tỉnh trung vị, năm 2006 và 2009 thấp hơn tỉnh trung vị.

Bảng 2.8: PCI Hà Nội so sánh với các tỉnh thấp nhất, cao nhất và tỉnh trung vị Năm Thành phố 2005 2006 2007 2008 2009 Hà Nội 60,32 50,34 56,73 53,74 58,19 Tỉnh cao nhất 76,82 76,23 77,20 72,18 75,96 Tỉnh thấp nhất 38,8 36,07 37,96 36,39 45,43 Tỉnh trung vị 57,74 52,41 55,56 53.17 59,78 Nguồn: VCCI

Các chỉ số thành phần của Hà Nội nhìn trung không cao và không có sự cải thiện đáng kể qua các năm, một số chỉ số tăng qua các năm là: gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, thiết chế pháp lý, đào tạo lao động và dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp. Các chỉ số giảm qua các năm là: Tính minh bạch, chi phí không chính thức và tính năng động.

Bảng 2.9: Điểm chỉ số thành phần của Hà Nội qua các năm

Chỉ số thành phần 2006 2007 2008 2009

1. Gia nhập thị trường 5,73 6,3 8,08 8,35 2. Tiếp cận đất đai 4,19 4,32 4,73 5,2 3. Tính minh bạch 5,6 6,47 6,6 6,1 4. Chi phí thời gian 5,25 5,83 5,27 5,88 5. Chi phí không chính thức 5,21 5,36 6,37 5,2 6. Tính năng động 4,23 5,19 4,7 3,45 7. Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 6,12 7,12 5,62 7,43 8. Đào tạo lao động 5,24 5,65 4,79 5,6 9. Thiết chế pháp lý 3,39 3,66 2,79 5,26 10. Ưu đãi đối với DNNN 4,7 5,19 7,08

Nguồn: VCCI

Năm 2009, điểm chỉ số thành phần có sự cải thiện so với năm 2008 nhưng số chỉ số thành phần có điểm số cao hơn điểm tỉnh trung vị là khá ít 4 chỉ số (gồm có: Tính minh bạch; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; Đào tạo lao động; Thiết chế pháp lý). Điểm chỉ số thành phần so sánh với điểm cao nhất có khoảng cách khá xa trong khi có xu hướng gần với mức điểm thấp nhất.

Bảng 2.10: Điểm chỉ số thành phần của Hà Nội năm 2009 so sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị:

Chỉ số thành phần năm 2009

Hà Nội Điểm cao nhất Điểm trung vị Điểm thấp nhất 1. Gia nhập thị trường 8.35 9.52 8.36 6.53 2. Tiếp cận đất đai 5.2 8.84 6.46 4.28 3. Tính minh bạch 6.1 8.68 5.90 3.01

4. Chi phí thời gian 5.88 8.93 6.49 3.68

5. Chi phí không chính thức

5.2 8.15 6.02 4.63

6. Tính năng động 3.45 9.39 4.91 1.87

nghiệp

8. Đào tạo lao động 5.6 7.69 4.83 2.82

9. Thiết chế pháp lý 5.26 6.21 4.24 2.87

Nguồn: VCCI

2.2.1. Gia nhập thị trường

Gia nhập thị trường là điểm chỉ số thành phần có mức cao nhất năm 2009 và có sự cải thiện rõ nét nhất trong các chỉ số thành phần của Hà Nội qua các năm. Tuy nhiên điểm của chỉ số này thường xoay quanh điểm trung vị. So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ương, thứ hạng điểm chỉ số thành phần này của Hà Nội có sự biến động khá lớn. Năm 2005, 2009 điểm chỉ số khá cao chỉ sau Đà Nẵng – và luôn đứng sau Đà Nẵng ở các năm. Năm 2008, điểm chỉ số này chỉ cao hơn Hải Phòng và trong 2 năm 2006 và 2007 thì thấp nhất trong các thành phố trực thuộc Trung ương.

Bảng 2.11: Điểm chỉ số Gia nhập thị trƣờng

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 7,28 5,73 6,30 8,08 8,35

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 6,23 7,07 6,99 8,11 7,96

Hải Phòng 7,02 7,38 8,09 8,00 8,18

Đà Nẵng 8,77 9,17 9,17 9,36 9,52

Cần Thơ 6,13 6,55 8,50 8,55 7,77

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 8,77 9,17 9,49 9,36 9,52

Điểm trung vị 6,23 7,40 7,87 8,26 8,36

Điểm thấp nhất 3,64 4,96 6,23 6,31 6,53

Nguồn: VCCI

2.2.2. Tiếp cận đất đai

Tiếp cận đất đai cũng là một trong những chỉ số thành phần của Hà Nội có sự cải thiện điểm qua các năm, tuy nhiên có xu hướng tăng chậm, trong đó phải kể tới sự sụt giảm mạnh của năm 2006 so với năm 2005 và trong các năm tiếp theo điểm chỉ số có tăng lên nhưng chưa đạt tới mức của năm 2005. Điểm chỉ số thành phần này cũng có xu hướng gần với điểm trung vị nhưng ở

phía trên. Năm 2009 do tác động của việc mở rộng địa giới hành chính (từ năm 2008), quỹ đất của Hà Nội được tăng lên đáng kể đáp ứng phần nào nhu cầu đất sản xuất, kinh doanh của các danh nghiệp trên địa bàn Hà Nội. Tuy nhiên đây là chỉ số thành phần có điểm khá thấp, điều này được lý giải bởi giá đất của Hà Nội là một trong những giá vào loại cao nhất thế giới, với những cơn sốt đất ảo do các hoạt động đầu cơ đã gây nhiều khó khăn cho các hoạt động đầu tư của cả khu vực tư nhân và khu vực nhà nước (trong các hoạt động xây dựng các công trình công cộng). So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ương, điểm chỉ số thành phần này là thấp nhất, riêng năm 2005 cao hơn Hải Phòng và Cần Thơ, và 2009 cao hơn Thành phố Hồ Chí Minh và Hải Phòng.

Bảng 2.12: Điểm chỉ số Tiếp cận đất đai

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 6,05 4,19 4,32 4,73 5,20

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 8,32 5,07 5,89 5,36 4,92

Hải Phòng 5,68 4,48 5,33 5,43 4,78

Đà Nẵng 6,90 4,70 5,84 5,52 6,61

Cần Thơ 6,01 6,70 6,49 6,92 5,37

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 8,32 7,98 7,71 8,05 8,84

Điểm trung vị 6,22 6,00 6,28 6,68 6,48

Điểm thấp nhất 3,67 3,84 4,32 4,73 4,28

Nguồn: VCCI

2.2.3. Minh bạch

Chỉ số thành phần Tính minh bạch là 1 trong 2 chỉ số thành phần của Hà Nội có dạng hình quả chuông, trong đó năm 2008 là đỉnh chuông. Đây là năm Hà Nội tiến hành sáp nhập một số địa phương lân cận, quá trình sáp nhập đòi hỏi những minh bạch trong các hoạt động tài chính của các cơ quan hành chính và các cơ quan công quyền khác ở địa phương. Điểm chỉ số thành phần này của Hà Nội là khá thấp: ở mức thấp nhất trong các thành phố trực thuộc

Trung ương các năm 2005, 2006, 2009, riêng năm 2007 và 2008 cao hơn Hải Phòng và Cần Thơ và có xu hướng gần với điểm trung vị.

Bảng 2.13: Điểm chỉ số Minh bạch

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 4,12 5,60 6,47 6,60 6,10

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 5,57 6,97 7,15 6,98 6,34

Hải Phòng 5,69 6,07 5,81 6,30 6,30

Đà Nẵng 6,72 7,68 7,19 7,92 7,29

Cần Thơ 5,15 6,83 5,95 6,41 6,72

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 7,12 8,50 8,56 7,92 8.85

Điểm trung vị 4,67 5,43 5,84 6,32 6,10

Điểm thấp nhất 2,78 2,15 2,24 2,99 2,92

Nguồn: VCCI

2.2.4. Chi phí thời gian

Đây là một trong bốn chỉ số thành phần có điểm số biến động qua các năm, tuy nhiên xu hướng chung là có sự cải thiện so với năm trước. Sự biến động này chủ yếu do việc mở rộng địa giới hành chính, sáp nhập một số địa phương lân cận vào Hà Nội trong năm 2008 và những nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh của chính quyền Thành phố trong năm 2009.

Năm 2008 do tác động của việc mở rộng địa giới hành chính mà quá trình giải quyết các thủ tục hành chính và các thủ tục đầu tư gặp một số khó khăn trong việc nhất quán giữa các địa phương được sáp nhập và Hà Nội. Năm 2009 cùng với việc dần đi vào ổn định và những nỗ lực trong cải cách thủ tục hành chính đã khiến cho điểm của chỉ số thành phần này tăng lên.

Điểm chỉ số thành phần này của Hà Nội cũng có xu hướng xoay quanh điểm trung vị. So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ương, điểm chỉ số Chi phí thời gian của Hà Nội có tính không ổn định. Năm 2007 và 2009, Hà Nội có điểm số thấp nhất trong 5 thành phố. Năm 2005 và 2006, Hà Nội đứng vị trí thứ 2. Năm 2008, Hà Nội đứng vị trí thứ 4.

Bảng 2.14: Điểm chỉ số Chi phí thời gian

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 6,78 5,25 5,83 5,27 5,88

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 6,56 5,12 6,24 5,07 6,48

Hải Phòng 6,42 4,41 7,56 5,58 6,94

Đà Nẵng 8,24 5,83 7,61 6,93 8,60

Cần Thơ 6,75 4,87 6,74 5,72 8,17

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 8,35 7,12 8,18 6,52 8,93

Điểm trung vị 6,37 4,42 6,21 5,38 6,58

Điểm thấp nhất 4,01 2,64 2,99 2,85 3,68

Nguồn: VCCI

2.2.5. Chi phí không chính thức

Chi phí không chính thức là chỉ số thành phần thứ 2 trong 2 chỉ số thành phần có dạng quả chuông với đỉnh là năm 2008. So với các thành phố trực thuộc Trung ương, điểm chỉ số chi phí không chính thức của Hà Nội có sự tương đồng khá lớn trong giai đoạn 2006 - 2009 và nằm trong khoảng giữa điểm thấp nhất và điểm trung vị.

Bảng 2.15: Điểm chỉ số Chi phí không chính thức

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 3,97 5,21 5,36 6,37 5,20

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 3,38 6,02 5,79 6,19 5,16

Hải Phòng 6,01 5,54 6,39 5,97 5,19

Đà Nẵng 4,87 6,18 6,84 6,58 6,64

Cần Thơ 7,01 5,70 6,63 6,15 6,08

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 8,85 8,35 7,71 8,30 8,15

Điểm trung vị 6,36 6,33 6,59 6,65 6,08

Điểm thấp nhất 3,38 5,05 5,36 5,70 4,63

2.2.6. Tính năng động

Tính năng động là chỉ số thành phần duy nhất biến động nhưng có xu hướng giảm (từ năm 2008), điều này cũng được lý giải là do ảnh hưởng của việc mở rộng địa giới hành chính của Hà Nội. Đa số những địa phương sáp nhập vào Hà Nội là những địa phương có nền kinh tế nông nghiệp chậm phát triển.

So với hai thành phố có tính năng động cao là Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, Hà Nội có điểm số kém hơn. Điểm chỉ số thành phần này của Hà Nội cũng ở mức trung bình (gần với điểm trung vị).

Bảng 2.16: Điểm chỉ số Tính năng động

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 6,23 4,23 5,19 4,70 3,45

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 6,11 6,18 6,00 6,64 5,22

Hải Phòng 5,32 3,76 3,23 4,43 2,84

Đà Nẵng 7,18 6,38 6,26 7,40 7,70

Cần Thơ 5,62 3,52 4,57 4,56 3,98

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 9,30 9,08 9,20 8,45 9,39

Điểm trung vị 5,71 4,85 4,95 5,57 5,04

Điểm thấp nhất 1,20 2,36 2,30 2,32 1,87

Nguồn: VCCI

2.2.7. Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp

Thành phố Hà Nội là một trong những địa phương có dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp được xếp vào loại tốt của Việt Nam, điều này là không thể phủ nhận bởi đây là nền kinh tế lớn thứ hai của cả nước và Thành phố liên tục có những thành tích cao trong phát triển kinh tế (tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2001-2005 là 11.15%, giai đoạn 2006-2008 là 12.1%). Điểm chỉ số thành phần của Thành phố khá gần với điểm cao nhất và tương đối cao so với các thành phố trực thuộc Trung ương (đứng thứ 2 sau Cần Thơ năm 2005 và

Thành phố Hồ Chí Minh năm 2009; thứ 3 sau Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng năm 2007 – 2008).

Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp là chỉ số thứ 2 trong 4 chỉ số thành phần có sự biến động qua các năm nhưng xu hướng chung là có cải thiện so với năm trước. Sự biến động này chủ yếu là do việc sáp nhập một số địa phương có mặt bằng kinh tế thấp hơn như tỉnh Hà Tây, 4 xã thuộc tỉnh Hoà Bình và huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc đã khiến cho chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp của Hà Nội năm 2008 bị sụt giảm. Tuy nhiên, năm 2009 chỉ số này đã trở lại vị trí cao sau một năm thành phố có những nỗ lực đáng kể trong phát triển lĩnh vực dịch vụ nói chung cũng như cải thiện và nâng cao các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tại các vùng kém phát triển.

Bảng 2.17: Điểm chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội 7,73 6,12 7,12 5,62 7,43

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh 4,99 7,63 8,73 6,35 8,55

Hải Phòng 5,29 4,98 5,56 2,83 6,96

Đà Nẵng 7,54 9,62 8,39 6,30 6,58

Cần Thơ 8,14 8,68 6,86 4,05 5,97

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất 8,14 9,62 8,73 6,35 8,55

Điểm trung vị 5,13 4,88 4,71 3,35 5,18

Điểm thấp nhất 1,05 2,40 2,26 1,40 2,84

Nguồn: VCCI

2.2.8. Đào tạo lao động

Đào tạo lao động là chỉ số thứ 3 trong 4 chỉ số thành phần có sự biến động qua các năm nhưng xu hướng chung là có cải thiện so với năm trước. Hà Nội là một trong những địa phương đi đầu cả nước về đào tạo lao động bởi đây là nơi tập trung đông đảo nhất các trường Đại học, Cao đẳng, và rất nhiều các trường Trung học chuyên nghiệp, các trung tâm dạy nghề. Tuy nhiên, điểm chỉ số thành phần này của Hà Nội lại không được đánh giá cao (gần với

điểm trung vị và khá thấp so với các thành phố trực thuộc Trung ương). Điều này một phần là do chất lượng đào tạo của Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng còn nhiều vấn đề đặt ra. Thêm vào đó, năm 2008 việc sáp nhập các địa phương lân cận cũng đã ảnh hưởng rất lớn đến chỉ số này của Hà Nội khi mà các địa phương này có đội ngũ đông đảo lao động nông nghiệp và lao động chưa qua đào tạo.

Bảng 2.18: Điểm chỉ số Đào tạo lao động

Năm 2005 2006 2007 2008 2009

Hà Nội - 5,24 5,65 4,79 5,60

So sánh với các thành phố trực thuộc Trung ƣơng

Tp. Hồ Chí Minh - 7,35 6,59 5,19 6,52

Hải Phòng - 5,83 4,90 3,28 5,09

Đà Nẵng - 9,60 8,34 8,40 7,69

Cần Thơ - 5,56 6,67 5,79 4,99

So sánh với điểm cao nhất, thấp nhất và điểm trung vị

Điểm cao nhất - 9,60 8,34 8,40 7,69

Điểm trung vị - 5,10 5,03 4,25 4,86

Điểm thấp nhất - 1,99 1,92 1,84 2,82

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) năng lực cạnh tranh của hà nội những năm 2005 2010 và tầm nhìn 2020 (Trang 71)