3.3. Một số gợi ý về giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách ƣu đãi thuế trong
3.3.1. Giải pháp vĩ mô
Thứ nhất, sự nhất quán trong quan điểm và chiến lược phát triển kinh tế, tạo ra sự đồng bộ giữa hệ thống chính sách kinh tế nói chung với các chính sách mở cửa hội nhập, chính sách thuế trong thu hút FDI. Sự thành công trong cải cách, mở cửa trên thế giới cho thấy: trước hết, xuất phát từ sự thống nhất trong nhận thức và đánh giá đúng vai trò của FDI đối với việc nâng cao năng lực tổng hợp của nền kinh tế, phát triển công nghệ và kỹ thuật, nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, của doanh nghiệp, của sản phẩm. Để đi đến việc đưa ra chính sách thuế thu hút ĐTNN cần thống nhất rằng, cải cách thể chế kinh tế phải gắn liền với mở cửa trong đó đầu tư nước ngoài chiếm giữ một vị trí quan trọng, rằng nội dụng lớn nhất của cải cách, mở cửa là khẳng định, xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, thu hút vốn ĐTNN phải coi trọng những nguyên tắc thị trường.
Hai là: Việc điều chỉnh chính sách thuế trong thu hút FDI cần phải minh bạch, không bị chồng chéo giúp các nhà đầu tư không gặp phiền hà, rắc rối khi đầu tư vào nước ta. Những điều chỉnh chính sách thuế rõ ràng sẽ giúp các nhà ĐTNN có thể đối chiếu những chính sách thuế thu hút FDI cũ với những điều chỉnh mới một
cách dễ dàng, mạch lạc. Từ đó cùng với những điều chỉnh khác trong chính sách thu hút FDI của nước ta, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ lựa chọn những lĩnh vực, địa bàn đầu tư thích hợp với mình nhất.
Ba là: Từ bài học về mở cửa và điều chỉnh chính sách thuế trong thu hút FDI
của các nước trong khu vực, cần phải có những chiến lược dài hạn để thu hút đầu tư nước ngoài. Để thực hiện chiến lược dài hạn, chính sách thuế thu hút ĐTNN phải hướng về những ngành ưu tiên, những địa bàn ưu tiên, đồng thời thực hiện những dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nhất quán, xây dựng đội ngũ lao động lành nghề, phục vụ cho chiến lược dài hạn của đất nước.
Bốn là: Sự điều chỉnh chính sách thuế trong thu hút FDI phải linh hoạt để thích ứng với những thay đổi nhanh chóng của môi trường trong nước và quốc tế. Tính linh hoạt của chính sách thuế trong thu hút FDI cần xác định cụ thể, mục tiêu thu hút FDI trong từng giai đoạn.
Tính linh hoạt thể hiện ở chỗ, Chính phủ biết “cân, đo, đong, đếm” thực tiễn để đưa ra chính sách thích hợp, liên tục sửa đổi điều chỉnh chính sách thuế trong thu hút FDI với mức độ chi tiết, cụ thể, phải có quy chế thực hiện thống nhất và có quy chế giám sát việc thực hiện, chống hiện tượng cục bộ. Những biện pháp ngắn hạn sẽ có tác dụng nhất thời để điều chỉnh động thái vốn ĐTNN, nó sẽ được hủy bỏ hoặc nới lỏng hơn nữa tùy theo mục tiêu, tác động từng biện pháp.