1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho ViệtNam
- Bài học về mở cửa và điều chỉnh chính sách thuế thu hút FDI: Các nước đang phát triển đều có những chiến lược dài hạn để thu hút đầu tư nước ngoài. Chính sách thuế là một trong những biểu hiện của chiến lược nói trên. Để thực hiện chiến lược dài hạn đó, chính sách thuế thu hút đầu tư nước ngoài phải hướng về những ngành ưu tiên, những địa bàn ưu tiên, đồng thời thực hiện những dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nhất quán, xây dựng đội ngũ lao động lành nghề, phục vụ cho chiến lược dài hạn của đất nước. Kinh nghiệm cho thấy nếu nước nào có những chiến lược dài hạn thu hút đầu tư nước ngoài một cách khoa học, tổng thể, logic và mang tính thực tiễn cao, nước đó sẽ thành công trong thu hút đầu tư nước ngoài phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
- Bên cạnh đó, sự thay đổi nhanh chóng của môi trường trong nước và quốc tế cũng bắt buộc chính phủ phải có những biện pháp điều chỉnh ngắn hạn đối với dòng vốn đầu tư nước ngoài, chẳng hạn như thực hiện nới lỏng ưu đãi về thuế (Malaysia) … Những biện pháp ngắn hạn này có tác dụng nhất thời để điều chỉnh động thái vốn đầu tư nước ngoài, nó sẽ được hủy bỏ hoặc nới lỏng hơn nữa tùy theo mục tiêu, tác động từng biện pháp.
- Ở Malaysia cho thấy sự điều chỉnh chính sách theo từng thời điểm thường không bị chồng chéo, do vậy chính phủ tự tạo ra được sự minh bạch trong chính sách, khiến các nhà đầu tư không gặp phiền hà, rắc rối khi đầu tư vào Malaysia. Mặc dù không ban hành luật đầu tư nước ngoài nhưng từ thập kỷ 1970 cho đến nay, những chỉ dẫn, quy định về đầu tư nước ngoài hầu như không có sự thay đổi nhiều, rất ít chỉnh sửa. Những điều chỉnh trong chính sách thuế thu hút FDI ở từng thời điểm cụ thể chỉ là để nới lỏng những ưu đãi về thuế. Vì vậy, các nhà đầu tư nước ngoài có thể đối chiếu những chính sách thuế thu hút FDI cũ với những điều chỉnh mới một cách dễ dàng, mạch lạc, từ đó cũng với những điều chỉnh khác trong chính
sách thu hút FDI của Malaysia sẽ lựa chọn những lĩnh vực, địa bàn đầu tư thích hợp với mình nhất.
Tóm lại, chính sách thuế thu hút đầu tư nước ngoài trong mỗi giai đoạn của nền kinh tế là rất cần thiết và là việc làm không thể thiếu trong bối cảnh nền kinh tế của mỗi quốc gia luôn phát triển và môi trường đầu tư cũng như tình hình đầu tư quốc tế luôn thay đổi. Tuy vậy, những thay đổi trong chính sách thuế có mức độ lớn hay nhỏ, nhiều hay ít là tùy thuộc vào tình hình, điều kiện, nhu cầu mỗi nước. Tại Việt Nam, từ khi đổi mới cho đến nay, kinh tế đã có những bước phát triển vượt bậc, đang đặt ra nhiều thách thức mới như nhu cầu về cơ sở hạ tầng, nhu cầu về nguồn nhân lực, nhu cầu phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ… để đáp ứng dòng vốn đầu tư nước ngoài ngày càng chảy vào nhiều hơn Việt Nam hiện nay. Nghiên cứu kinh nghiệm điều chỉnh chính sách thuế thu hút đầu tư nước ngoài ở Trung Quốc và Malaysia – là những nước đang phát triển có các đặc điểm tương đồng với nền kinh tế của Việt Nam cho thấy, các nước này đều có những bước đi khoa học trong điều chỉnh chính sách thuế thu hút FDI ngày càng mang tính cạnh tranh hơn. Cùng với việc các nước đó tiến hành tự do hóa đầu tư nước ngoài một cách mạnh mẽ, đặc biệt là họ có những chiến lược phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên mang tầm nhìn rộng hơn Việt Nam, do vậy họ luôn giữ được vị trí vững chắc trong thu hút đầu tư nước ngoài vào phục vụ hiệu quả bền vững cho sự nghiệp phát triển kinh tế. Đó là điều Việt Nam nên học hỏi và tham khảo.
CHƢƠNG 2
CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI THUẾ TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP