4.1.2 .Định hƣớng
4.2.6. Chun nghiệp hóa cơng tác thanh tra, kiểm tra nội bộ
Cơng tác thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ đóng vai trị rất quan trọng trong việc nâng cao chất lƣợng hiệu quả hoạt động quản lý NSNN của cơ quan KBNN. Công tác thanh tra nội bộ giúp cho KBNN phát hiện, phòng ngừa và tiến tới quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ KSC NSNN. Để đảm nhận nhiệm vụ quan trọng này, trƣớc đây là do phịng kiểm tra kiểm sốt thực hiện, nay đƣợc đổi tên là phòng Thanh tra thuộc các KBNN tỉnh. Việc chuyển đổi từ nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát - một hoạt động thuần túy kiểm tra nội bộ, sang chức năng thanh tra, đã xác lập một vai trị mới: tính chun nghiệp và hiệu lực cao hơn. Do vậy, cần phải triển khai những giải pháp chủ yếu nhƣ sau:
- Tập trung cải tiến, ban hành quy trình thanh tốn nội bộ theo hƣớng chuẩn hóa nghiệp vụ thanh tra. Thực hiện cụ thể hóa một cách khoa học các bƣớc tiến hành thanh tra nghiệp vụ KSC theo một trình tự, thủ tục rõ ràng; đảm bảo tuân thủ quy định hiện hành. Gồm các nội dung nhƣ: công bố quyết định thanh tra; nội dung, phạm vi, phƣơng pháp thanh tra, thông qua biên bản, kết luận thanh tra ở từng cấp, từng loại hình thanh tra.
- Xây dựng và hoàn thiện khung rủi ro nghiệp vụ KSC vốn đầu tƣ XDCB và khung xử lý sai sót là một nhiệm vụ cấp thiết trong hoạt động của KBNN. Khung rủi ro nghiệp vụ KSC vốn đầu tƣ XDCB là những vi phạm sai sót thƣờng xảy ra của cán bộ KBNN trong quá trình thực hiện nhiệm vụ KSC NSNN. Căn cứ vào các kết quả thanh tra, tƣơng ứng với những vi phạm, sai sót trong khung rủi ro nghiệp vụ KSC sẽ có các hình thức xử lý thích hợp để góp phần phòng ngừa, hạn chế các rủi ro, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ KBNN và có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với các mức độ vi phạm sai sót khác nhau.
- Chú trọng công tác tự kiểm tra nghiệp vụ, tự rà soát hồ sơ thanh toán các dự án đầu tƣ xây dựng tại các phòng KSC NSNN, các KBNN quận huyện.
Đây là một hoạt động quan trọng, cần thiết trong tổng thể hoạt động thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ của KBNN Hà Nội. Mỗi cán bộ KSC, định kỳ hàng quý phải tự lập kế hoạch tự kiểm tra nghiệp vụ KSC, báo cáo trƣởng phòng phê duyệt và tự thực hiện kiểm tra hồ sơ của dự án đã giải ngân, đối chiếu với quy trình kiểm sốt thanh toán vốn đầu tƣ, với các quy định hiện hành để phối hợp với chủ đầu tƣ điều chỉnh, bổ sung những hồ sơ cịn thiếu tính pháp lý, tính chính xác và hồn thiện tồn bộ hồ sơ dự án (nếu có).
- Tăng cƣờng nhân lực cho công tác thanh tra bằng việc điều động, luân chuyển các cán bộ giỏi nghiệp vụ KSC NSNN, có đạo đức và nhiệt huyết từ các phòng, KBNN quận huyện. Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra; cập nhật các văn bản, chế độ mới về quản lý vốn đầu tƣ XDCB để nâng cao chất lƣợng cơng tác thanh tra, kiểm tra trong tồn hệ thống KBNN Hà Nội.