Chương 2 Thực trạng hoạt ựộng thu hút FDI tại KKT Dung Quất
2.2. Tình hình thu hút FDI tại KKT Dung Quất
2.2.2.3. Hiệu quả ựầu tư của các dự án FDI tại Dung Quất
Từ năm 2006, Dung Quất ựã ựón chào các dự án lớn như dự án tổ hợp công nghiệp nặng Doosan, nhà máy sản xuất cấu kiện thép Cheong Woon Vina, nhà máy thép Quảng Liên và hai dự án lĩnh vực dịch vụ là Aden Services và Việt Hưng. Sang ựến năm 2007 mặc dù là năm ựạt con số kỷ lục về ựầu tư nước ngoài vào Việt Nam nhưng số lượng vào Dung Quất không có sự thay ựổi lớn chỉ có 3 dự án với mức vốn ựăng ký bình quân là trên 9 triệu USD. Các năm tiếp theo tình hình ựầu tư nước ngoài tại KKT ựã theo nhịp ựộ của thu hút FDI chung của cả nước, số lượng dự án vào ựã tăng lên ựặc biệt trong năm 2008 và 2009, nhiều dự án công nghiệp nặng triệu ựô ựã chắnh thức ựược cấp giấy phép ựầu tư và ựang chuẩn bị các thủ tục cần thiết ựể tiến hành triển khai dự án tại Dung Quất như tập ựoàn Doobon của Pháp, nhà máy công nghiệp nặng Kum woo Ờ Dung Quất và nhà máy Dong A của Hàn Quốc và tập ựoàn Praxair của Thái Lan.
- Tỷ lệ dự án triển khai thực hiện cao
đến 6/2009 trong 15 dự án FDI ựược cấp giấy phép với tổng số vốn ựăng ký là 3.06 tỷ USD ựã có 53% dự án ựã triển khai thực hiện và hoạt ựộng cụ thể là có 5
62
dự án ựi vào hoạt ựộng gồm 3 dự án lĩnh vực công nghiệp và 2 dự án lĩnh vực dịch vụ, 3 dự án công nghiệp ựang ựược triển khai thực hiện và 7 dự án vẫn chưa triển khai. đối với các KKT khác trong hệ thống, mặc dù số lượng dự án và tổng vốn ựăng ký cao hơn nhưng thực chất các dự án này hầu như chưa ựi vào triển khai thực hiện do ựó tỷ lệ 53% của KKT Dung Quất là một tỷ lệ thực hiện cao và chứng tỏ khả năng hấp thụ vốn của Dung Quất. Theo nhận xét và ựánh giá của các nhà ựầu tư lớn ựến từ Hàn Quốc, Pháp, đài Loan và Trung Quốc thì KKT Dung Quất là một trong những khu có triển vọng và khả năng thu hút FDI nhất.
47%
20% 33%
Hoạt ựộng đang triển khai Chưa triển khai
Hình 2.4: Thực trạng hoạt ựộng của các dự án FDI tại KKT Dung Quất
Nguồn: Dự án cấp giấy chứng nhận ựầu tư vào KKT Dung Quất, danh mục các dự án ựã ựược chấp thuận chủ trương ựầu tư (2009, 2010) Ờ BQL KKT Dung Quất
- Tỷ suất ựầu tư theo diện tắch cao
Vốn FDI bắt ựầu giải ngân tại KKT Dung Quất từ 2006 và ngay sau ựó số vốn thực hiện này tăng nhanh chóng và duy trì ổn ựịnh hàng năm. Tắnh ựến 6/2009, mặc dù mới chiếm 38% diện tắch dành cho các dự án ựầu tư tại KKT Dung Quất nhưng các dự án FDI tại khu ựã duy trì ựược tốc ựộ giải ngân cao và ựạt ựược tỷ suất ựầu tư theo diện tắch cao hơn so với các nguồn vốn khác. Tổng số diện tắch sử dụng của các dự án FDI tại KKT là 678.72 ha với tổng vốn ựầu tư là 3.06 tỷ USD thì tỷ suất ựầu tư trung bình của các dự án này là 4.51 triệu USD/ha trong khi các dự án trong nước với số vốn ựầu tư là 3.3 tỷ USD và sử dụng 1,104.17 ha thì tỷ suất này mới chỉ ựạt 2.99 triệu USD/ha. Tỷ suất này có thể ựánh giá hiệu quả ựầu tư của các dự án FDI tại KKT Dung Quất do với mức vốn ựầu tư ựăng ký này các dự án FDI tại khu sẽ là những dự án thâm dụng vốn, hàm lượng công nghệ cao, ựược ứng
63
dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, dây truyền và bắ quyết sản xuất hiện ựại theo tiêu chuẩn quốc tế và có triển vọng thành công lớn.
0.25 0.36 14.72 0.15 0.45 2.62 0.49 0.25 3.40 1.16 1.63 - - 4.65 3.59 2.11 2.54 - 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 tr USD DA trong nc DA FDI
Hình 2.5: Tỷ suất ựầu tư theo diện tắch hàng năm tại KKT Dung Quất
Nguồn: Dự án cấp giấy chứng nhận ựầu tư vào KKT Dung Quất (6/2009) Ờ BQL KKT Dung Quất Mặc dù xuất hiện sau nhưng FDI ựã chứng minh tắnh ưu việt về chất lượng của nguồn vốn này khi tỷ suất ựầu tư theo diện tắch của các dự án FDI hàng năm luôn cao hơn so với các dự án trong nước thậm chắ vào 2007 khi có sụt giảm dòng vốn ựầu tư do các tác ựộng của khủng hoảng tài chắnh quốc tế thì mức tỷ suất ựầu tư này của vốn FDI vào Dung Quất vẫn luôn dẫn ựầu và ổn ựịnh.
- Tốc ựộ giải ngân ổn ựịnh và ựạt hiệu quả cao
Trong giai ựoạn vừa qua (2006-2009) mặc dù chịu ảnh hưởng khá lớn từ cuộc khủng hoảng tài chắnh toàn cầu, các dự án FDI tại KKT Dung Quất vẫn tiếp tục thực hiện giải ngân và ựạt mức vốn thực hiện trung bình hàng năm tại khu là 65 triệu USD. Hiệu quả của khu vực này không chỉ thể hiện qua sự tăng ổn ựịnh của mức vốn thực hiện mà còn những ựóng góp vào sự phát triển của Quảng Ngãi. Sử dụng tỷ số giữa vốn FDI thực hiện và mức GDP ựể xem xét sự tác ựộng của vốn FDI ựến GDP của Quảng Ngãi trong thời gian qua ta ựược bảng sau:
Bảng 2.6. Tác ựộng của vốn FDI thực hiện ựến tăng trưởng GDP Quảng Ngãi
Năm 2006 2007 2008 2009
Vốn giải ngân (tỷ ựồng) 276.21 1,068.32 1,899.47 1,436.00
GDP (tỷ ựồng) 4,179.5 4,764.63 5,317.8 6,434.54
Tỷ lệ + 0.60 + 1.83 + 3.43 + 1.29
Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và nhiệm vụ trọng tâm quý I/2010, 2009, 2008, 2007 và 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
64 Tỷ lệ ựược tắnh theo công thức:
Vốn thực hiện
/GDP = (Kt - Kt-1) /(Yt - Yt-1)
trong ựó K là vốn FDI thực hiện, Y là GDP. Bảng kết quả trên cho thấy mối quan hệ cùng chiều (dấu +) trong sự thay ựổi của vốn FDI thực hiện và GDP. Theo ựó một sự gia tăng của vốn FDI thực hiện thì GDP ựạt ựược trong năm ựó cũng tăng theo và nếu vốn FDI giải ngân duy trì ổn ựịnh liên tục thì mức GDP cũng sẽ lớn hơn. Việc sử dụng tỷ lệ trên ựể ựánh giá cho hiệu quả của dự án FDI triển khai tại khu trong giai ựoạn ựầu có ựộ tin cậy vì các hạn chế như tham nhũng, các chi phắ ngoài như chi phắ phá ựi làm lại v.v hầu như ựược khắc phục trong thời gian này và toàn bộ vốn thực hiện ban ựầu là vốn phục vụ xây dựng và triển khai dự án trực tiếp tại khu do vậy các kết quả ựạt ựược của nguồn vốn này ựa số ựược phản ánh vào GDP. Theo tiến ựộ và hiệu quả của vốn FDI thực hiện ựến nay tại KKT ựã chứng minh năng lực và khả năng thu hút FDI của Dung Quất hiện tại và trong tương lai.
Hộp 2 Ờ Hiệu quả ựầu tư của dự án FDI tại KKT Dung Quất
Nhà máy công nghiệp nặng Doosan VINA
Doosan VINA là dự án có tổng vốn ựầu tư hơn 250 triệu USD và là một trong 3 dự án công nghiệp lớn nhất tại KKT Dung Quất ựã ựi vào vận hành và ựược xem là con chim ựầu ựàn của ngành cơ khắ Việt Nam.
Với diện tắch 118.03ha và hơn 2000 nhân viên làm việc trong tổ hợp 5 phân xưởng, Doosan VINA ựã sản xuất và xuất khẩu các thiết bị thiết yếu phục vụ cho các ngành công nghiệp ựiện, nước, vận chuyển và hóa chất. Hoàn thiện và ựi vào hoạt ựộng từ tháng 5/2009, trong năm qua tổng giá trị của các sản phẩm ựược sản xuất tại Doosan Vina ựã ựạt ựến 152.3 USD và ựã góp phần xuất khẩu nhiều sản phẩm công nghiệp mang thương hiệu ỘMade in VietnamỢ ựi khắp thế giới. Mặc dù mới chỉ khai thác 75% năng suất nhưng Doosan VINA ựã xuất khẩu sang Châu Á 14 lần, Châu Mỹ 7 lần và 1 lần sang châu Âu và theo kế hoạch năm 2011 nhà máy sẽ bắt kịp công suất của nhà máy Doosan Heavy tại Hàn Quốc và ựến 2020 giá trị sản xuất của Doosan VINA sẽ ựạt 330 triệu USD.
65