2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong 15 năm qua, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam đã có sự phát triển vƣợt bậc. Có thể khẳng định, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam có nhiều lợi thế cạnh tranh so với các nƣớc trên thế giới. Năm 2010, Việt Nam là nhà xuất khẩu dệt may đứng thứ 2 vào thị trƣờng Mỹ, đứng thứ 3 ở thị trƣờng Nhật Bản và thị trƣờng châu Âu. Đây là 3 thị trƣờng chính, rất quan trọng đối với bất kỳ một nhà xuất khẩu dệt may nào. Điều đó khẳng định, vị thế của xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam trên thị trƣờng thế giới đã đƣợc nâng lên rất nhiều. Đến nay, Việt Nam là một trong 5 nƣớc xuất khẩu dệt may lớn nhất thế giới.
Nhiều doanh nghiệp tìm kiếm “thị trƣờng ngách” mà Việt Nam có lợi thế để mở rộng thị trƣờng xuất khẩu và có chiến lƣợc tiếp cận đặc biệt với thị trƣờng Nhật Bản để khai thác tốt Hiệp định hợp tác song phƣơng Việt Nam – Nhật Bản thông qua việc cung ứng nguyên liệu, nhất là vải cho các đơn hàng xuất khẩu sang Nhật Bản để hƣởng thuế suất thuế nhập khẩu 0%. Tập trung khai thác thị trƣờng mới tại Trung Ðông, Nam Phi, Nga, nhiều mặt hàng sợi cao cấp, sợi trung bình đã đột phá, tìm đƣợc những hợp đồng xuất khẩu sang thị trƣờng Trung Ðông, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ðài Loan (Trung Quốc), Ma-lai-xi-a, Phi-li-pin, Trung Quốc. Các mặt hàng áo giắc-két, măng-tô, ve-xtông, khăn các loại, vải cao cấp đã có thêm hợp đồng mới tại thị trƣờng EU, Trung Ðông, Nhật Bản, Mỹ… Nhờ đó, tỷ trọng sản xuất hàng
FOB tăng do nhiều doanh nghiệp đã đáp ứng yêu cầu về chất lƣợng, nguyên phụ liệu. Một số doanh nghiệp thu hút khách hàng từ các thị trƣờng mới khai thác với những đơn hàng là những sản phẩm riêng biệt, ít bị cạnh tranh nhƣ quần áo trƣợt tuyết, quần lót nam, nữ…
Những năm gần đây, xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam đã khá thành công trong việc xây dựng thƣơng hiệu, phát triển nhãn hiệu có tính bền vững, và đã đi đƣợc vào tâm thức ngƣời tiêu dùng trong và ngoài nƣớc. Có đơn vị có nhiều loại nhãn hiệu đều xuất khẩu đƣợc ra thị trƣờng nƣớc ngoài nhƣ: Nhà Bè, Việt Tiến, An Phƣớc…. Việt Tiến đã xuất khẩu sang Pakistan, Campuchia, Lào. Tại Campuchia, khi Việt Tiến mới mở tổng đại lý đƣợc một tháng thì đã có hàng chục cơ sở kinh doanh Campuchia đến xin làm đại lý. Bên cạnh đó, các mặt hàng nhƣ khăn bông, sợi và vải Việt Nam cũng đã tạo dựng đƣợc uy tín trên thị trƣờng thế giới, lƣợng xuất khẩu ngày càng tăng, do đã đáp ứng đƣợc yêu cầu khắt khe của các nhà nhập khẩu, đòi hỏi phải có xuất xứ rõ ràng. Nhất là đối với sản phẩm khăn bông, là mặt hàng đòi hỏi rào cản kỹ thuật rất chặt chẽ, đặc biệt là thị trƣờng Nhật. Hiện Việt Nam là nƣớc xuất khẩu lớn thứ hai thế giới về khăn bông, chủ yếu xuất vào thị trƣờng Mỹ, EU và Nhật.
Không những vậy, lợi thế của xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam đƣợc xây dựng trên cơ sở 3 yếu tố chính là chất lƣợng, quan hệ lao động hài hòa và bảo vệ môi trƣờng. Đây chính là 3 trụ cột chính giúp dệt may Việt Nam tiếp cận đƣợc với những thị trƣờng ở đẳng cấp cao nhƣ thị trƣờng Mỹ.
Ngành may Việt Nam khá phát triển, trang thiết bị đƣợc đổi mới và hiện đại hoá tới 90%. Lực lƣợng lao động dồi dào, có kỹ năng và tay nghề may tốt, có kỷ luật, chi phí lao động còn thấp so với nhiều nƣớc. Có khả năng sản xuất đƣợc các loại sản phẩm phức tạp, chất lƣợng cao, đƣợc phần lớn khách hàng khó tính chấp nhận. Nhiều doanh nghiệp trong ngành may đƣợc tổ chức tốt, đáp ứng đƣợc các tiêu chuẩn xã hội, xây dựng đƣợc mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với các nhà nhập khẩu, bán lẻ nƣớc ngoài, đặc biệt là Hoa Kỳ.
khả năng cạnh tranh không thua kém bất cứ nƣớc nào, về mặt chất lƣợng cũng đã nổi trội chẳng hạn nhƣ mặt hàng sơ mi dệt kim, Việt Nam hiện là nƣớc xuất khẩu mạnh nhất vào thị trƣờng Mỹ. Đặc biệt là năng lực cạnh tranh mặt hàng sơ mi của Việt Nam hiện nay đang đứng số 1 thế giới, còn xuất lớn hơn cả Trung Quốc.
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
2.3.2.1. Những hạn chế
- Ngành dệt may Việt Nam ngày càng phát triển với kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may tăng nhanh qua các năm. Tuy nhiên khối doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài (FDI) đạt kim ngạch cao hơn hẳn doanh nghiệp trong nƣớc. Năm 2005, xuất khẩu hàng dệt may của doanh nghiệp FDI chỉ đạt 2,7 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 44% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hệt may cả nƣớc. Nhƣng từ năm 2007, xuất khẩu nhóm hàng này của doanh nghiệp FDI liên tục tăng và chính thức vƣợt doanh nghiệp trong nƣớc.
Bảng 2.4: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam (2005 -2013)
(ĐVT: tỷ USD)
Năm Tổng kim ngạch xuất khẩu
Kim ngạch xuất khẩu của DN FDI
Kim ngạch xuất khẩu của DN trong nƣớc 2005 4.8 2.7 2.1 2006 5.9 2.8 3.1 2007 7.8 4.2 3.6 2008 9.2 5.3 3.9 2009 9 5.4 3.6 2010 11.2 6.8 4.4 2011 14 8.5 5.5 2012 15.1 9.0 6.1 2013 21 10.7 7.3
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
tƣ thấp, hạn chế khả năng đổi mới công nghệ, trang thiết bị. Chính quy mô nhỏ đã khiến các doanh nghiệp chƣa đạt đƣợc hiệu quả kinh tế nhờ quy mô, và chỉ có thể cung ứng cho một thị trƣờng nhất định. Do đó, khi thị trƣờng gặp vấn đề, các doanh nghiệp dệt may sẽ gặp khó khăn trong việc điều chỉnh phƣơng thức thâm nhập thị trƣờng và/hoặc chuyển đổi sang thị trƣờng khác. Những khó khăn, ít nhất là ban đầu, trong việc chuyển đổi định hƣớng sang thị trƣờng nội địa trong thời điểm các thị trƣờng xuất khẩu chính nhƣ Hoa Kỳ, EU đều gặp suy thoái kinh tế chính là những dẫn chứng tiêu biểu.
- Hoạt động xuất khẩu phụ thuộc nhiều vào đối tác nƣớc ngoài, hiệu quả kinh tế thu đƣợc từ hoạt động xuất khẩu không cao.
- Năng lực cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam không cao làm cho hàng xuất khẩu gặp khó khăn trên các thị trƣờng lớn.
2.3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế
- Phần giá trị tạo mới do ngành đem lại không lớn, vì hoạt động chủ yếu nhờ vào việc khai thác tối đa sức lao động phổ thông trình độ thấp. Các công ty may Việt Nam đang sử dụng nguồn lao động không qua trƣờng lớp chuyên nghiệp. Phần lớn các công ty tự đào tạo theo cách riêng của mình. Duy chỉ một vài công ty có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam mới cử ngƣời đi học ở Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông, nhƣng số lƣợng này rất ít.
- Khả năng nội địa hóa của nguyên phụ liệu ngành dệt may còn rất hạn chế do phần lớn là gia công, phải phụ thuộc đến 70% - 80% vào nguồn nguyên phụ liệu nhập khẩu nên giá trị xuất khẩu vẫn rất thấp. Trong khi tốc độ và giá trị tăng trƣởng của ngành dệt may phụ thuộc rất nhiều vào sản xuất FOB (mua nguyên phụ liệu, bán thành phẩm) và khả năng chủ động nguồn nguyên phụ liệu thì tỷ lệ sản xuất hàng FOB ở Việt Nam đến nay chỉ chiếm khoảng 20% - 25%.
Nếu hiểu đúng nghĩa của sản xuất FOB thì các doanh nghiệp Việt Nam cũng mới dừng lại ở dạng sản xuất FOB “cấp 2” (một hình thức gia công thông qua hợp đồng trung gian). Do không đủ năng lực để tự thiết kế mẫu, chủ động lựa chọn nguyên phụ liệu, tự chào bán sản phẩm, nên các doanh nghiệp Việt Nam phải nhận
sản xuất lại hàng theo chỉ định của nhà sản xuất FOB “cấp 1”. Trên thực tế, các doanh nghiệp sản xuất FOB của Việt Nam tự mua nguyên phụ liệu, nhƣng phải mua theo mẫu của FOB “cấp 1” đƣa ra (với đơn hàng FOB này đƣợc hƣởng thêm 5% - 10% trên giá trị nguyên phụ liệu).
Việc tăng tỷ lệ làm hàng FOB của doanh nghiệp trong thời gian gần đây, không hẳn do năng lực cũng nhƣ sự chủ động chuyển cơ cấu sản xuất của doanh nghiệp Việt Nam mà đây là cách làm mới của các nhà nhập khẩu nhằm giảm trách nhiệm cũng nhƣ chi phí. Nếu làm hàng gia công, nhà nhập khẩu phải chịu tất cả mọi khâu trong sản xuất và tốn chi phí thuê chuyên gia để giám sát.
Trong quá trình sản xuất, nếu thiếu chút vải, hột nút, hƣ hao thì nhà nhập khẩu cũng phải lo mua và gửi cho doanh nghiệp gia công. Khi chuyển qua làm FOB, nhà nhập khẩu sẽ chuyển trách nhiệm lo toan việc thiếu hụt nguyên phụ liệu cho nhà sản xuất, cắt giảm bớt chi phí thuê chuyên gia giám sát. Bù vào đó, nhà sản xuất có thêm mức lời cao hơn so với mức gia công trên sản phẩm. Đó là tình trạng chung của việc sản xuất hàng FOB tại Việt Nam hiện nay.
Thực tế, có rất ít doanh nghiệp có thể thƣơng thảo để có thể chủ động tự tìm mua nguồn nguyên phụ liệu để sản xuất vì việc này sẽ giúp doanh nghiệp có thêm nguồn lợi nhuận. Hiện tại, phần lớn đơn hàng sản xuất FOB, nguồn nguyên phụ liệu sản xuất đều do nhà nhập khẩu chỉ định. Điều này cũng có nghĩa rằng, nhà nhập khẩu chắc chắn biết đƣợc giá bán nguyên phụ liệu sát nhất để đƣa ra giá mua sát nút với doanh nghiệp Việt Nam khi đàm phán và cũng có thể nhà nhập khẩu hƣởng phần trăm lợi nhuận từ nhà cung cấp nguyên phụ liệu khi chỉ định mua hàng, hoặc nhà nhập khẩu là công ty mẹ, công ty thành viên với nhà cung cấp nguyên phụ liệu.
- Thiết bị công nghệ thiếu đồng bộ, công nghệ ngành dệt còn lạc hậu chƣa thực hiện tốt việc phối hợp đầu tƣ đổi mới công nghệ.
- Về trình độ, tay nghề của đội ngũ ngƣời lao động còn hạn chế. - Ngành thiết kế thời trang chƣa phát triển tƣơng xứng với yêu cầu.
- Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đang thiếu tính liên minh, liên kết mà đang tồn tại theo kiểu “mạnh ai nấy làm”. Việc cạnh tranh lẫn nhau giữa các doanh
nghiệp trong nƣớc, đã tạo điều kiện cho các nhà nhập khẩu ép giá, thậm chí chuyển từ đơn hàng sản xuất FOB trƣớc đây sang gia công. Hiện nay, mỗi doanh nghiệp tự đƣa ra một mức giá riêng, nên nhà nhập khẩu “chảnh”, ép giá, sẵn sàng chuyển đơn hàng sang công ty khác nếu doanh nghiệp không chịu mức giá thỏa thuận. Vì nhà nhập khẩu đã nắm đƣợc điểm yếu này và cũng biết rõ là đang có nhiều doanh nghiệp xếp hàng để nhận làm với giá thấp hơn. Và dù bị ép giá, nhƣng vì sự sống còn của doanh nghiệp và để có việc làm cho công nhân, doanh nghiệp đành phải chấp nhận gia công với cái giá không mong muốn.
Chương 3:
NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 3.1. Những cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
3.1.1. Những cơ hội
Hàng dệt may có thể tận dụng một số cơ hội để phát triển xuất khẩu trong thời kỳ hiện nay. Sản xuất hàng dệt may đang có xu hƣớng chuyển dịch sang các nƣớc đang phát triển trong đó có Việt Nam, qua đó tạo thêm cơ hội và nguồn lực mới cho các doanh nghiệp dệt may về cả tiếp cận vốn, thiết bị, công nghệ sản xuất, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, lao động có kỹ năng từ các nƣớc phát triển.
Bên cạnh đó, việc Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực và kinh tế thế giới cũng tạo điều kiện tiếp cận thị trƣờng tốt hơn cho hàng dệt may. Việt Nam hiện đã là thành viên của WTO, đồng thời cũng đã tham gia ký kết và thực thi nhiều hiệp định thƣơng mại tự do quan trọng ở cả cấp độ song phƣơng và đa phƣơng.
Những cam kết của Việt Nam đối với cải cách và phát triển kinh tế đã tạo đƣợc sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tƣ, và mở ra những thị trƣờng mới và các quan hệ hợp tác mới. Hơn nữa, bản thân thị trƣờng nội địa có dân số hơn 90 triệu dân với mức sống ngày càng đƣợc nâng cao thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tƣ và các doanh nhân.
Trong chiến lƣợc phát triển hàng dệt may của Việt Nam, Chính phủ đã có định hƣớng phát triển các lĩnh vực phụ trợ, phát triển các nguồn nguyên liệu phục vụ cho ngành may. Những kế hoạch này nếu thực hiện tốt sẽ giúp cung cấp những nguyên liệu có chất lƣợng cao, giảm bớt sự phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu vốn đang là vấn đề lớn của xuất khẩu hàng dệt may hiện nay. Khi đó, các doanh nghiệp may trong nƣớc sẽ có điều kiện mở rộng và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh.
Triển vọng xuất khẩu của các doanh nghiệp may Việt Nam cũng rất lớn. Với thị trƣờng EU, triển vọng tăng giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam cũng rất lớn khi các doanh nghiệp Việt Nam thoả mãn đƣợc những yêu cầu về môi
trƣờng của thị trƣờng này. Đây là những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành dệt may Việt Nam trong thời gian tới.
Đặc biệt, từ kết quả đàm phán TPP hiện tại liên quan đến lĩnh vực dệt may, lĩnh vực này sẽ có những thuận lợi sau:
Thứ nhất, khi TPP đƣợc kí kết, các nƣớc thành viên phải mở cửa ngay thị trƣờng, đƣợc hoạt động trong môi trƣờng kinh doanh, minh bạch, rõ ràng. Các nƣớc TPP có ngay lợi thế về thuế quan làm tăng sức cạnh tranh hàng hóa. Cụ thể là: (i) nhập nguyên phụ liệu từ các nƣớc TPP với giá thấp hơn do đƣợc giảm thuế; (ii) hàng dệt may xuất khẩu đến các nƣớc TPP có giá cạnh tranh hơn do đƣợc giảm thuế nhập khẩu ở đầu bên kia. Lợi ích của Việt Nam về thuế quan khi xuất khẩu hàng hóa sang các nƣớc thành viên khác Hoa Kỳ có thể mờ nhạt vì chúng ta đã có các FTA khác từ trƣớc nhƣ ASEAN, ASEAN + 1 đến ASEAN + 6, tuy nhiên lọi ích này vô cùng có ý nghĩa doanh nghiệp chúng ta xuất khẩu hàng vào thị trƣờng Hoa Kỳ, Canada. Đặc biệt, là Hoa Kỳ vì đây là thị trƣờng nhập khẩu rất lớn (mỗi năm nhập gần 50% kim ngach xuất khẩu của Việt Nam) và hàng hóa của chúng ta tại thị trƣờng này phải cạnh tranh khốc liệt với với hàng hóa đến từ nhiều nƣớc khác trên thế giới và nhiều nƣớc trong số đó đã đƣợc Hoa Kỳ cho hƣởng ƣu đãi thuế quan thông qua hiệp định đa phƣơng, song phƣơng từ trƣớc. Sau khi hiệp định TPP, thuế suất nhập khẩu mặt hàng dệt may vốn rất nặng nề nhƣ hiện nay tại Hoa Kỳ và thị trƣờng các nƣớc tham gia TPP sẽ đƣợc dỡ bỏ, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam sẽ cso điều kiện thúc đẩy xuất khẩu.
Thứ hai, TPP sẽ tạo cơ hội cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cân đối thị trƣờng, lựa chọn khách hàng, tránh tình trạng “bỏ hết trứng vào một rổ”. Trƣớc đây, thị trƣờng xuất khẩu dệt may của Việt Nam tập trung vào thị trƣờng ASEAN và EU. Khi thị trƣờng dệt may EU có những thay đổi bất lợi cho dệt may Việt Nam nhƣ ảnh hƣởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, hệ thống bán lẻ tại EU không hiệu quả, EU dỡ bỏ hạn ngạch dệt may với Trung Quốc (từ năm 2008) thì xuất khẩu dệt may của Việt Nam cũng chao đảo theo. Cụ thể là kim ngạch xuất khẩu dệt may vào EU năm 2008 là gần 800 triệu USD, đến năm 2009 giảm còn 600
triệu USD, làm cho tổng kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam năm 2009 không thể tăng đều qua các năm nhƣ thƣờng lệ mà giảm 200 triệu USD so với các