7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.1. Một số khái niệm cơ bản về quản lý nhà nƣớcvề xây dựng nông thôn mớ
1.1.4. Nội dung xây dựng nông thôn mới
Căn cứ theo Quyết định số 800/QĐ-TTg, chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chƣơng trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng, gồm 11 nội dung nhƣ sau:
Một là, Quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Hai là; Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; Ba là, Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; Bốn là, Giảm nghèo và an sinh xã hội; Năm là, Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn; Sáu là, Phát triển giáo dục – đào tạo ở nông thôn; Bảy là,Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cƣ dân nông thôn; Tám là, Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn; Chín là, Cấp nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn;Mƣời là, Nâng cao chất lƣợngcủa tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn; Mƣời một là, giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội nông thôn.
Mƣời một nội dung này có liên hệ mật thiết với nhau bởi các chủ thể Nhà nƣớc, doanh nghiệp và ngƣời dân. Để thực hiện thành công các nội dung này cần thực hiện đồng bộ các giải pháp cụ thể nhƣ: thực hiện cuộc vận động xã hội về xây dựng nông thôn mới, ban hành cơ chế huy động vốn và xây dựng cơ chế hỗ trợ, đầu tƣ xây dựng nông thôn mới, đào tạo cán bộ triển khai, hợp tác quốc tế trong xây dựng nông thôn mới và đặc biệt là công tác điều hành và quản lý chƣơng trình. Nội dung này liên quan chặt chẽ tới nội dung quản lý nhà nƣớc về xây dựng nông thôn mới sẽ đƣợc đề cập trong phần tiếp theo của luận văn này.
1.1.5. Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới
Theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, đƣợc thay thế bằng Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tƣớng Chỉnh phủ
về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giải đoạn 2016 – 2020 quy định xã đạt chuẩn nông thôn mới là xã đạt chuẩn 19 tiêu chí xây dựng xã nông thôn mới, gồm: Tiêu chí số 01 (Quy hoạch), Tiêu chí số 2 (Giao thông), Tiêu chí số 3 (Thuỷ lợi), Tiêu chí số 4 (Điện), Tiêu chí số 5 (Trƣờng học), Tiêu chí số 6 (Cơ sở vật chất văn hoá), Tiêu chí số 7 (Cơ sở hạ tầng thƣơng mại nông thôn), Tiêu chí số 8 (Thông tin và truyền thông), Tiêu chí số 9 (Nhà ở dân cƣ), Tiêu chí số 10 (Thu nhập), Tiêu chí số 11 (Hộ nghèo), Tiêu chí số 12 (Lao động có việc làm), Tiêu chí số 13 (Tổ chức sản xuất), Tiêu chí số 14 (Giáo dục), Tiêu chí số 15 (Y tế), Tiêu chí số 16 (Văn hoá), Tiêu chí số 17 (Môi trƣờng và an toàn thực phẩm), Tiêu chí số 18 (Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật), Tiêu chí số 19 (Quốc phòng và an ninh).
Để thực hiện hoàn thành 19 tiêu chí xã nông thôn mới cần phải có sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị của xã, thực hiện tốt công tác tuyên truyền để nhân dân nhận thức đầy đủ về chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, từ đó khơi dậy khát vọng vƣơn lên của từng ngƣời dân để Nhân dân chủ động, tự giác tham gia thực hiện các tiêu chí nông thôn mới. Đối với cấp huyện cần đẩy mạnh công tác quản lý nhà nƣớc trong việc hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát và giúp đỡ các xã trong xây dựng nông thôn mới, có nhƣ vậy thì xã đạt chuẩn nông thôn mới mới bền vững.