Chương 2 : PHƯƠNG PHÂP NGHIÍN CỨU
4.2. Định hướng vă mục tiíu quản lý nhă nước đối với dịch vụ thanh toân
không dùng tiền mặt trín địa băn tỉnh Thâi Nguyín
4.2.1. Định hướng quản lý nhă nước đối với dịch vụ thanh toân không dùng tiền mặt tiền mặt
Quyết định số 986/QĐ-TTg ngăy 08/08/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Phí duyệt chiến lược phât triển ngănh ngđn hăng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” đê khẳng định quan điểm: “Hoăn thiện thể chế trong lĩnh vực tiền tệ, ngđn hăng đóng vai trò quan trọng góp phần hoăn thiện thể chế
kinh tế thị trường định hướng xê hội chủ nghĩa. Khuôn khổ phâp lý liín quan tới tiền tệ, ngđn hăng phải phù hợp với nguyín tắc thị trường, bảo đảm giữ an toăn, lănh mạnh vă ổn định của hệ thống, tăng cường tính minh bạch, công khai, cạnh tranh vă phù hợp với những thông lệ quốc tế tốt nhất”. [5]
Bín cạnh đó, cũng tại quyết định năy khẳng định: Nhă nước, thông qua vai trò của Ngđn hăng Nhă nước, kiến tạo môi trường kinh doanh tiền tệ, ngđn hăng ổn định, an toăn, khuyến khích cạnh tranh lănh mạnh, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, thượng tôn phâp luật vă tôn trọng câc quy luật thị trường. Nhă nước can thiệp chủ yếu bằng công cụ thị trường, hoặc thông qua nguồn lực tăi chính nhă nước; tạo mọi điều kiện thuận lợi để khu vực tư nhđn phât triển trín cơ sở tuđn thủ phâp luật. Nhă nước chỉ can thiệp hănh chính trực tiếp trín thị trường tiền tệ vă hoạt động ngđn hăng khi phât sinh nguy cơ mất ổn định thị trường tiền tệ, đe dọa an toăn hệ thống, có khả năng đe dọa đến sự ổn định kinh tế vĩ mô.
Trín cơ sở đó định hướng QLNN đối với dịch vụ thanh toân KDTM của câc NHTM tại Việt Nam vă trín địa băn tỉnh Thâi Nguyín lă:
Thứ nhất, hoăn thiện QLNN đối với dịch vụ thanh toân KDTM của câc NHTM tại Việt Nam phải gắn với quâ trình hội nhập kinh tế, tăi chính, đâp ứng câc chuẩn mực ngđn hăng, thông lệ quốc tế. Thị trường thanh toân KDTM tại Việt Nam với nhiều tiềm năng hứa hẹn trở thănh nhđn tố kích thích, thúc đẩy sự đầu tư vốn vă công nghệ của câc tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toân KDTM. Đđy chính lă một trong câc cơ hội thuận lợi để câc NHTM đẩy nhanh quâ trình phât triển dịch vụ thanh toân KDTM.
Thứ hai, hoăn thiện QLNN đối với dịch vụ thanh toân KDTM của NHTM Việt Nam phải trín cơ sở kế thừa vă phât triển câc quy định phâp luật về thanh toân KDTM; đồng thời, xđy dựng câc quy định phâp luật, tạo điều kiện phâp lý cho câc NHTM phât triển câc hình thức thanh toân KDTM mới, câc loại vă phương thức trong từng hình thức thanh toân mới. Hoăn thiện khung khổ phâp lý để câc dịch vụ thanh toân KDTM của NHTM Việt Nam lă vấn đề đi đầu trong công tâc hoăn thiện quản lý. Ră soât, sửa đổi, bổ sung khung khổ phâp lý vă cơ chế chính sâch liín quan đến dịch vụ thanh toân của NHTM để đâp ứng yíu cầu thực tế, nhất lă đối với câc
dịch vụ, phương tiện thanh toân điện tử như tiền điện tử, thẻ ảo…Ban hănh câc cơ chế, chính sâch thích hợp về phí dịch vụ thanh toân để khuyến khích tổ chức, câ nhđn thực hiện dịch vụ thanh toân KDTM.
Thứ ba, hoăn thiện QLNN đối với dịch vụ thanh toân KDTM của NHTM Việt Nam phải trín cơ sở định hướng phât triển đa dạng hóa câc sản phẩm, dịch vụ ngđn hăng, nhằm cung ứng đầy đủ, kịp thời, thuận tiện câc dịch vụ ngđn hăng cho nền kinh tế. Đồng thời dựa văo mục tiíu quan điểm vă định hướng phât triển dịch vụ thanh toân KDTM của quốc gia, không ngừng phât triển dịch vụ thanh toân KDTM của NHTM một câch an toăn, hiệu quả, vững chắc vă đâp ứng tốt hơn yíu cầu phât triển KT-XH trong giai đoạn mới. Đến năm 2025 phât triển được hệ thống thanh toân KDTM theo hướng hiện đại, hoạt động an toăn, hiệu quả vững chắc.
Thứ tư, hoăn thiện QLNN đối với dịch vụ thanh toân KDTM của NHTM Việt Nam phải có sự QLNN thông qua bộ mây quản lý, tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện... Quâ trình triển khai thực tiễn phât triển dịch vụ thanh toân KDTM trong những năm qua vẫn còn nhiều ướng mắc cần có sự thâo gỡ hỗ trợ mạnh mẽ hơn từ phía chủ thể quản lý. Cùng với những hạn chế trong công tâc quản lý đối với dịch vụ năy trong thời gian qua vă băi học kinh nghiệm từ câc quốc gia đi trước, cần hoăn thiện câc cấp quản lý dịch vụ thanh toân từ cấp trung ương đến địa phương nhằm triển khai tổ chức hiệu quả câc chương trình, kế hoạch liín quan đến dịch vụ; cần phối kết hợp với câc đơn vị liín quan, câc cơ quan ban ngănh để hỗ trợ lẫn nhau trong công tâc triển khai thực hiện câc chương trình chính sâch đến câc đối tượng khâch hăng lă dđn cư thănh thị hay nông thôn, doanh nghiệp hay câc tổ chức kinh tế xê hội.
Thứ năm, hoăn thiện QLNN đối với dịch vụ thanh toân KDTM của NHTM Việt Nam phải dựa trín cơ sở tăng cường giâm sât, đânh giâ tính an toăn, hiệu quả của câc hệ thống thanh toân do NHNN quản lý vă vận hănh; giâm sât câc hệ thống thanh toân quan trọng trong nền kinh tế; Phđn tích, đânh giâ câc rủi ro liín quan đến câc hệ thống thanh toân; Phđn tích, đânh giâ câc rủi ro liín quan đến câc hệ thống thanh toân; Phối hợp có hiệu quả với Cơ quan Điều tra trong việc xâc minh, cung
cấp thông tin phục vụ công tâc điều tra câc vụ việc liín quan đến tội phạm trong hoạt động thanh toân.
4.2.2. Mục tiíu quản lý nhă nước đối với dịch vụ thanh toân không dùng tiền mặt
- Giâ trị rút sĩc tiền mặt qua quỹ NHNN, NHTM vă KBNN trín địa băn tỉnh Thâi Nguyín bình quđn hăng năm đến năm 2025 đạt 320.000 tỷ đồng;
- Số lượng giao dịch bằng UNC hăng năm đạt 470.000 món tương ứng với giâ trị đạt trín 300.000 tỷ đồng;
- Phấn đầu đến năm 2025 số lượng mây ATM lă 350 mây, số lượng mây POS lă 2.500 mây;
- Tổng doanh số thanh toân hằng năm qua POS đến năm 2025 đạt 3.500 tỷ đồng; - Số lượng giao dịch bằng UNT hăng năm đạt 4.500 món tương ứng với giâ trị đạt trín 5.000 triệu đồng;
- Hằng năm ban hănh vă triển khai từ 8-12 văn bản quản lý nhă nước liín quan đến hoạt động TTKDTM;
- Tổ chức hăng năm từ 3-5 hội nghị triển khai văn bản về TTKDTM; - Tổ chức hằng năm từ 2-3 hội thảo về quản lý hoạt động TTKDTM;
- Tổ chức từ 4-5 lớp tập huấn cân bộ lênh đạo vă nhđn viín nghiệp vụ TTKDTM;
- Tổ chức từ 2-3 khóa tập huấn kỹ thuật công nghệ nghiệp vụ mới trong hoạt động thanh toân KDTM.