Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.3. Các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại Viện Khoa học
4.3.1 Giải pháp về chính sách, kế hoạch thuchi tài chính
Trong hoàn thiện chính sách, kế hoạch thu chi tài chính thì hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ là khâu quan trọng, vì tất cả những định mức thu và chi đều được quy định tại đây.
Quy chế chi tiêu nội bộ quy định các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thường xuyên và không thường xuyên cho các hoạt động nghiên cứu khoa học, phục vụ quản lý nhà nước, đào tạo tiến sỹ và các dịch vụ kỹ thuật của Viện KHCN Xây dựng. Quy chế này áp dụng cho tất cả các đơn vị, cán bộ, viên chức và người lao động có liên quan đến các hoạt động thu chi của Viện Khoa học công nghệ dựng.
Quy chế chi tiêu nội bộ của Viện KHCN Xây dựng mới nhất ban hành ngày 10 tháng 10 năm 2013 với nhiều nội dung đổi mới, thay thế cho quy chế thực hiện trước đó từ năm 2010 đến năm 2012. Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị cơ bản tuân thủ theo Thông tư liên tịch số 12/2006/TTLT/BKHCN-BTC-BNV của Bộ KHCN, Bộ tài chính và Bộ nội vụ về hướng dẫn thực hiện Nghị định 115/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KHCN công lập. Ngoài ra, Viện được xây dựng định mức thu chi cao hơn hoặc thấp hơn mức quy định của Nhà nước cho từng nội dung trong phạm vi nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ của Viện.
Quy chế chi tiêu nội bộ là một cơ sở rất quan trọng trong việc phân bổ các nguồn lực cho từng đơn vị nhỏ trực thuộc, và ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của người lao động. Do vậy, khi nền kinh tế có biến động theo chiều hướng suy giảm,
hoặc các chính sách của Nhà nước có sự thay đổi theo hướng cắt giảm đầu tư công như giai đoạn hiện nay, thì việc điều chỉnh và hoàn thiện lại Quy chế chi tiêu nội bộ là cấp thiết. Những điều chỉnh hướng đến sự minh bạch, tiết kiệm chi phí, tăng quyền lợi cho người lao động sẽ mang đến hiệu quả tích cực, giúp đơn vị vượt qua giai đoạn khó khăn và từng bước phát triển một cách bền vững.
Chính sách, kế hoạch tài chính của Viện cần có chiến lược lâu dài hơn nữa, không chỉ là những kế hoạch thu – chi tài chính cho một năm hoạt động mà cần những kế hoạch cho 5 năm, mười năm tiếp theo.