Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.4. Một số kiến nghị
4.4.1 Kiến nghị với Nhà nước, Bộ chủ quản
- Là một Viện đầu ngành trong lĩnh vực khoa học và công nghệ xây dựng, tuy nhiên sự phát triển của Viện Khoa học Công nghệ Xây dựng chủ yếu dựa vào nguồn lực tự có, chưa được sự đầu tư đúng mức của Bộ xây dựng và của Nhà nước. Kiến nghị Bộ xây dựng và Nhà nước cần đầu tư hơn nữa về cơ sở vật chất, máy móc thiết bị, đặc biệt cho các phòng thí nghiệm đặc biệt về gió bão, động đất mà Viện đã đầu tư bước đầu.
- Nhà nước cần có những chính sách khuyến khích phát triển về KHCN nói chung và KHCN xây dựng nói riêng, thu hút các chuyên gia đã được đào tạo tại nước ngoài về công tác trong nước, chuyển giao công nghệ và đào tạo, tập huấn cho cán bộ trong nước.
- Viện là đơn vị tham mưu và chủ trì biên soạn hệ thống tiêu chuẩn xây dựng quốc gia, do đó, Nhà nước và Bộ xây dựng cần đầu tư về nguồn lực tài chính hơn nữa cho nhiệm vụ này tại Viện Khoa học Công nghệ Xây dựng.
4.4.2 Kiến nghị với Viện Khoa học Công nghệ Xây dựng
- Viện cần luôn luôn nắm bắt tình hình phát triền của thị trường xây dựng, bất động sản, xu thế về công nghệ và vật liệu xây dựng mới để có những chính sách, hướng đi đúng, mang lại hiệu quả về kinh tế, góp phần ổn định tài chính và phát triển đơn vị một cách bền vững.
- Viện cần có những chính sách về bổ nhiệm lãnh đạo đơn vị linh hoạt, tạo động lực giúp cán bộ có năng lực yên tâm công tác và thu hút thêm nhiều chuyên gia giỏi trong lĩnh vực xây dựng về công tác tại Viện.
- Viện cần giảm thu từ các hợp đồng triển khai dịch vụ, nhằm giảm giá các dịch vụ tư vấn, giúp tăng sức cạnh tranh trên trên thị trường tư vấn xây dựng đang ngày càng khó khăn với sự tham gia của rất nhiều công ty, đơn vị cùng ngành.
- Viện cần những chính sách khuyến khích các cán bộ có chuyên môn, có khả năng ngoại giao tích cực hoạt động đàm phán, ký kết hợp đồng, mở rộng thêm nhiều đối tượng khách hàng cho Viện.
- Viện cần có những sự quan tâm hơn nữa đến đời sống vật chất và tinh thần của CBCNV, đặc biệt là các cán bộ trẻ, tạo động lực giúp họ tích cực phấn đấu vì sự phát triển chung của Viện.
Triển khai thực hiện Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với tổ chức KHCN công lập là chủ trương cần thiết của Nhà nước ta nhằm tận dụng cơ sở vật chất sẵn có cũng như mở rộng các hoạt động dịch vụ nhằm khai thác tốt nhất các nguồn thu để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Đồng thời tạo điều kiện cho đơn vị chủ động trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, từng bước xóa bỏ bao cấp, phát huy tối đa sức mạnh của từng ngành nghề, từng lĩnh vực, mang lại lợi ích cho xã hội, đơn vị và người lao động.
Việc giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và cho Viện KHCN Xây dựng nói riêng có ý nghĩa rất quan trọng, là cơ hội để đơn vị phát huy tốt nhất cơ sở vật chất, phương tiện và nguồn nhân lực sẵn có để hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao và các hoạt động dịch vụ khác. Với cơ chế tự chủ về tài chính, đơn vị chủ động trong kế hoạch sản xuất, kinh doanh và trang trải chi phí cũng như đảm bảo đời sống cho cán bộ, công nhân viên phù hợp tình hình tài chính của đơn vị.
Từ thực tế công tác quản lý tài chính tại Viện KHCN Xây dựng trong các năm 2008-2014 còn có những hạn chế, bất cập, luận văn này tập trung nghiên cứu một số điểm sau:
- Những cơ sở lý luận chung về công tác quản lý tài chính tại các tổ chức khoa học công nghệ công lập nói chung và Viện KHCN Xây dựng nói riêng về: khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, nội dung của cơ chế tự chủ về tài chính để từ đó rút ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan, yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính.
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính trong hoạt động dịch vụ sản xuất, kinh doanh của Viện KHCN Xây dựng trong những năm từ 2008 đến 2014, từ đó tìm ra điểm mạnh, điểm yếu của công tác quản lý tài chính để đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý tài chính của Viện KHCN Xây dựng trong giai đoạn phát triển tiếp theo.
Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù đã rất có nhiều cố gắng tìm hiểu, tham khảo nhưng luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Kính mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo của Quý thầy cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Văn Bảo, 2012. Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ các tổ chức khoa học công nghệ trong các trường đại học khối kỹ thuật trực
thuộc Bộ giáo dục và đào tạo. Tạp chí Khoa học công nghệ xây dựng, số 14/12-
2012, trang 78-87.
2. Bộ KHCN, Bộ Tài chính, Bộ nội vụ, 2006. Thông tư liên tịch số
12/2006/TTLT/BKHCN-BTC-BNV, ngày 05/6/2006 hướng dẫn sử dụng Nghị định 115/2005/NĐ-CP. Tháng 6 năm 2006.
3. Bộ Xây dựng, 2005. Quyết định số 630/QĐ-BXD ngày 12 tháng 4 năm 2005 của
Bộ Xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ của Viện KHCN Xây dựng. Tháng 4
năm 2005.
4. Bộ Xây dựng, 2007. Quyết định số 789/QĐ-BXD ngày 23 tháng 5 năm 2007 của Bộ
Xây dựng số 789/QĐ-BXD của bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc phê duyệt đề án chuyển đổi tổ chức và hoạt động của Viện Khoa công nghệ xây dựng thành tổ chức khoa học và công nghệ tự trang trải kinh phí. Tháng 5 năm 2007.
5. Chính phủ, 2004. Quyết định số 171/2004/QĐ-TTg ngày 28/09/2004 của Chính
phủ phê duyệt đề án Đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ. Tháng 9
năm 2004.
6. Chính phủ, 2005. Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/09/2005 Quy định cơ
chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
Tháng 9 năm 2005.
7. Chính phủ, 2015. Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định cơ
chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Tháng 4 năm 2015.
8. Bùi Tiến Dũng, 2014. Đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp khoa học và
công nghệ: Những vấn đề đặt ra. Tạp chí Tài chính, số 2/2014, trang 6
9. Trần Đắc Hiến, 2014. Cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN
10.Nguyễn Thành Lê, 2013. Quản lý tài chính tại Trung tâm vận tải đối ngoại V75-
Bộ ngoại giao theo cơ chế tự chủ tài chính. Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học
Kinh tế, ĐHQG Hà Nội.
11.Quốc hội, 2013. Luật KH&CN số 29/2013/QH13 ngày 18/6/2013. Tháng 6 năm
2013.
12.Nguyễn Thị Lê Thu, 2014. Chính sách chuyển đổi tổ chức khoa học và công nghệ
công lập sang mô hình doanh nghiệp. Tạp chí Tài chính, số 2/2014, trang 10-12.
13.Phạm Xuân Tuyển, 2014. Đổi mới cơ chế tự chủ tài chính trong trường đại học
công lập – Trường hợp trường đại học Thương Mại. Luận văn Thạc sỹ, Trường
Đại học Kinh tế Quốc dân.
14.Viện KHCN Xây dựng, 2006. Đề án chuyển đổi Viện KHCN Xây dựng từ tổ
chức KHCN sự nghiệp có thu thành tổ chức KHCN tự trang trải kinh phí. Tháng
6 năm 2006.
15.Viện KHCN Xây dựng, 2007. Báo cáo tình hình thực hiện nghị định
115/2005/NĐ-CP của Viện KHCN Xây dựng. Tháng 12 năm 2007.
16.Viện KHCN Xây dựng, 2013. Quy chế chi tiêu nội bộ của Viện KHCN Xây