Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.5. Đỏnh giỏ chung về năng lực của biờn tập viờn NXB Chớnh trị
3.5.4. Nguyờn nhõn của những điểm yếu
a.Những nguyờn nhõn thuộc về BTV của NXB
- Nhỡn vào thực tế đội ngũ biờn tập của NXB Chớnh trị quốc gia hiện nay thỡ thỡ tỷ lệ cỏn bộ cú bằng tiến sỹ chỉ là là 11,32%, thạc sỹ là 29,25% trong tổng số cỏn bộ biờn tập dẫn tới năng lực về kiến thức chuyờn mụn của NXB cũn nhiều hạn chế.
vụ nờn chưa đủ trỡnh độ để tiếp cận, phỏt hiện, mở rộng mạng lưới đội ngũ cộng tỏc viờn, nhất là những người cú trỡnh độ cao về lý luận chớnh trị và cỏc chuyờn gia về cỏc chuyờn ngành khoa học xó hội.
- Biờn tập viờn trẻ cũn chưa cú nhiều kiến thức, chuyờn mụn nghiệp vụ do chưa được đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ. Nhiều BTV trẻ sau khi tốt nghiệp đại học được tạm tuyển vào NXB, thời gian đầu được bố trớ làm việc ở bộ phận phỏt hành, tổ chức in, morỏt,... ba, bốn năm sau mới được chuyển về ban biờn tập. Do trong một thời gian dài khụng được tiếp xỳc, làm quen với nghiệp vụ biờn tập, kiến thức khụng được cập nhật, nờn khi về ban biờn tập họ thường gặp một số khú khăn nhất định. Từ đú, cú người đó nảy sinh vấn đề tõm lý, thiếu tự tin để phấn đấu vươn lờn, BTV trẻ chưa đủ năng lực để lĩnh hội cỏc vấn đề lý luận, chớnh trị phức tạp đang diễn ra ở trong nước và quốc tế, dẫn đến thiếu chủ động trong việc phỏt hiện, đề xuất những nội dung cần chỉnh sửa... với cộng tỏc viờn trong quỏ trỡnh xõy dựng, hoàn thiện đề tài, vỡ vậy, họ thường bị động, trụng chờ cỏc đề tài do cấp trờn giao, hoặc của tỏc giả tự mang đến.
- Mặt khỏc, cụng tỏc tự đào tạo nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ năng trong cụng việc chưa được cỏc BTV chỳ trọng. Vẫn cũn khoảng cỏch giữa yờu cầu học tập nõng cao trỡnh độ và thực tế của hoạt động này. Nhỡn vào tỡnh hỡnh cụng tỏc đào tạo giai đoạn 2011-2014 cho thấy số lượng người được đào tạo nõng cao từ trỡnh độ cử nhõn lờn trỡnh độ thạc sỹ và tiến sỹ khỏ thấp trong tổng sụ cỏn bộ làm cụng tỏc biờn tập.
Bảng 3.12. Tỡnh hỡnh cụng tỏc đào tạo giai đoạn 2011-2014 tại NXB Chớnh trị quốc gia
Cỏc khúa học Số lượng
(người)
Tiến sỹ ở nước ngoài hoặc liờn kết đào tạo với nước ngoài 1
Tiến sỹ ở trong nước 2
Thạc sỹ ở nước ngoài hoặc liờn kết đào tạo với nước ngoài 2
Thạc sỹ trong nước 6
Cao cấp lý luận chớnh trị 9
Trung cấp lý luận chớnh trị 17
Nguồn: Vụ Tổ chức – Cỏn bộ - NXB Chớnh trị quốc gia – Sự thật
- Những hạn chế về trỡnh độ đào tạo khụng chỉ ảnh hưởng tới kiến thức chuyờn mụn mà cũn ảnh hưởng tới cụng tỏc XDKHĐT của BTV. Một số cỏn bộ làm cụng tỏc biờn tập nắm rất vững về kiến thức chuyờn mụn, chuyờn ngành nhưng lại chưa hoặc khụng chỳ trọng tới việc đào tạo nõng cao kiến thức về nghiệp vụ biờn tập xuất bản cũng là một trong những nguyờn nhõn làm giảm hiệu quả của cụng tỏc xuất bản.
- Việc học tập trao đổi kinh nghiệm về chuyờn mụn cũng như kỹ năng xử lý cụng việc giữa cỏc thế hệ BTV cũn chưa được chỳ trọng tạo ra khoảng cỏch về trỡnh độ chuyờn mụn.
- Một bộ phận cỏn bộ thiếu ý thức tự giỏc rốn luyện, phấn đấu; thiếu tinh thần khắc phục khú khăn vươn lờn trong học tập để nõng cao trỡnh độ mọi mặt, chưa đỏp ứng yờu cầu trong giai đoạn mới. Đú là do quản lý nhõn lực ở NXB cũn lỏng lẻo, việc đỏnh giỏ cỏn bộ vẫn được làm thường xuyờn nhưng chưa thật nghiờm, đụi khi cũn nể nang trong việc thưởng phạt nờn chưa phỏt huy được tớnh tự giỏc cao của cỏn bộ, cụng nhõn viờn.
- Trong tỡnh hỡnh hiện nay, với những diễn biến chớnh trị ngày càng phức tạp, luụn đũi hỏi những người làm cụng tỏc xuất bản sỏch lý luận chớnh trị phải nắm
vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước. Song thực tế hiện nay ở NXB, hầu hết cỏn bộ trẻ ớt quan tõm đến vấn đề chớnh trị, làm việc chỳ trọng quỏ vào chạy theo số lượng, hỡnh thức, chưa chỳ ý đến nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị nờn khả năng nhận thức về chớnh trị cũn yếu. Nguyờn nhõn sõu xa là đội ngũ cỏn bộ trẻ chưa được đào tạo về lý luận chớnh trị một cỏch bài bản qua trường lớp, mà cú chăng chỉ là qua những buổi học sinh hoạt chớnh trị, buổi học nghị quyết,...
b. Những nguyờn nhõn thuộc về NXB - Chớnh sỏch đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ.
+ Nhà xuất bản chưa xõy dựng được một chiến lược phỏt triển lõu dài, nhất là trong cụng tỏc tạo nguồn nhõn lực, bồi dưỡng và sử dụng cỏn bộ biờn tập, vỡ vậy khụng tạo dựng được một đội ngũ BTV, in ấn, phỏt hành thực sự giỏi, đỏp ứng được yờu cầu ngày càng cao của cụng tỏc biờn tập, xuất bản sỏch lý luận chớnh trị tương xứng với mong muốn tạo lập một trung tõm biờn tập, xuất bản và nghiờn cứu khoa học lớn nhất cả nước để phục vụ cụng tỏc tư tưởng chớnh trị ngày một cao hơn.
+ Cụng tỏc quản lý, kiểm tra, bố trớ, sử dụng và thực hiện chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ cũn nhiều bất cập, yếu kộm. NXB chưa xõy dựng được cơ chế thu hỳt những cỏn bộ tài năng, cú chuyờn mụn giỏi và kinh nghiệm cụng tỏc về NXB; chưa phỏt huy hết năng lực và trỏch nhiệm của cỏn bộ.
+ Do cũn mang nặng tư duy thời bao cấp nờn NXB chưa coi trọng việc tổ chức và cú những chớnh sỏch phự hợp trong cụng tỏc tuyển chọn, đào tạo để thu hỳt, tập hợp, phỏt huy tiềm năng, kớch thớch đội ngũ những người làm cụng tỏc xuất bản sỏch lý luận chớnh trị. Vỡ vậy, NXB khụng những khụng chọn được đội ngũ những người làm cụng tỏc xuất bản sỏch lý luận chớnh trị giỏi, cú tố chất, cú trỡnh độ, mà ngược lại thậm chớ cũn đưa những người khụng đủ trỡnh độ, năng lực, chuyờn mụn nghiệp vụ vào làm.
+ Cụng tỏc đào tạo cỏn bộ lẽ ra cần phải căn cứ vào yờu cầu chuyờn mụn để định hướng cho cỏn bộ đi học chuyờn ngành gỡ cho phự hợp, thỡ ở NXB điều này
chưa làm được. Việc đi học thờm văn bằng hai, học sau đại học, chủ yếu là do cỏn bộ tự lựa chọn cho bản thõn với mục đớch để lờn lương, đề bạt, chuyển vị trớ cụng tỏc, túm lại là mục đớch cỏ nhõn, mà chưa cú sự định hướng của cơ quan, trước hết là của Vụ Tổ chức và Cỏn bộ.
+ Do việc tuyển dụng và bố trớ cụng việc cho một số cỏn bộ làm cụng tỏc xuất bản sỏch lý luận chớnh trị tại NXB khụng phự hợp với chuyờn ngành được đào tạo nờn đó phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả cụng việc.
-Chớnh sỏch sử dụng, đói ngộ, đỏnh giỏ, khen thưởng, kỷ luật..
Trong phõn cụng cụng việc, đụi chỗ cũn cú tỡnh trạng phõn cụng trỏi ngành trỏi nghề, khụng phự hợp với kiến thức và chuyờn ngành đó được đào tạo dẫn tới khụng phỏt huy được năng lực, sở trường của từng biờn tập viờn, số người làm đỳng chuyờn ngành đào tạo chiếm 78,25%.
Việc đỏnh giỏ cỏn bộ, đặc biệt là cụng tỏc thi đua, thưởng phạt khụng rừ ràng, khụng hợp lý, tạo ra tư tưởng bỡnh quõn chủ nghĩa, tõm lý ỷ lại, thiếu phấn đấu vươn lờn. Do thiếu động lực trong cụng tỏc thi đua, nờn khụng khuyến khớch được những người cú năng lực thực sự, chớ cốt với nghề, năng động sỏng tạo, từ đú tạo nờn tõm lý chỏn nản, thiếu sinh khớ, tạo ra một tõm trạng lao động đơn điệu, tẻ nhạt làm cũng được khụng làm cũng được, làm tớch cực cũng được làm cầm chừng cũng được, chẳng sao, nờn khụng khớ làm việc thiếu sụi động, nhất là khụng phỏt huy được tỏc dụng của sức trẻ trong đội ngũ BTV trẻ.
Xỏc định rừ đỏnh giỏ cỏn bộ là tiền đề, là cơ sở quan trọng cho việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sử dụng, đề bạt; hằng thỏng, hằng quý, hằng năm và trước khi bổ nhiệm, NXB đều tiến hành đỏnh giỏ cỏn bộ. Song, đụi khi việc đỏnh giỏ, nhận xột cỏn bộ chưa được thực hiện một cỏch triệt để, vẫn cũn mang tớnh nể nang, nộ trỏnh. Chất lượng đề bạt, bổ nhiệm cỏn bộ quản lý tương đối tốt, song cũn một số vị trớ chưa đỏp ứng được yờu cầu của cụng tỏc quản lý, lónh đạo đơn vị. Cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ chưa cú sự rà soỏt, điều chỉnh, bổ sung kịp thời cỏc nhõn tố mới và xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với cỏn bộ nguồn được quy hoạch.
Việc đỏnh giỏ cỏn bộ, đặc biệt là cụng tỏc thi đua, thưởng phạt khụng rừ ràng, khụng hợp lý, tạo ra tư tưởng bỡnh quõn chủ nghĩa, tõm lý ỷ lại, thiếu phấn đấu vươn lờn. Do thiếu động lực trong cụng tỏc thi đua, nờn khụng khuyến khớch được những người cú năng lực thực sự, chớ cốt với nghề, năng động sỏng tạo, từ đú tạo nờn tõm lý chỏn nản, thiếu sinh khớ, tạo ra một tõm trạng lao động đơn điệu, tẻ nhạt làm cũng được khụng làm cũng được, làm tớch cực cũng được làm cầm chừng cũng được, chẳng sao, nờn khụng khớ làm việc thiếu sụi động, nhất là khụng phỏt huy được tỏc dụng của sức trẻ trong thanh niờn.
Hàng năm, cũng tiến hành đỏnh giỏ chất lượng cỏn bộ và chỉ nờu phương hướng khắc phục nhưng khụng cú biện phỏp cụ thể. Do vậy khụng nờu cao được ý thức rốn luyện tự học tập bồi dưỡng của bản thõn đội ngũ cỏn bộ, cụng nhõn, viờn chức núi chung và đội ngũ BTV của NXB núi riờng.
-Cơ chế chớnh sỏch đối với cộng tỏc viờn và tỏc giả chưa phự hợp
Cơ chế, chớnh sỏch ưu đói đối với tỏc giả, cộng tỏc viờn cũng là một trong những nguyờn nhõn ảnh hưởng đến hiệu quả cụng việc của người làm cụng tỏc biờn tập sỏch lý luận chớnh trị hiện nay. Qua khảo sỏt thực tế cho thấy, khú khăn lớn hiện nay đối với người làm cụng tỏc biờn tập là vấn đề tổ chức bản thảo, chiếm 80,8% và chế độ ưu đói đối với tỏc giả, cộng tỏc viờn, chiếm 87,5%. Khi cỏn bộ biờn tập chủ động khai thỏc nguồn bản thảo bỏm sỏt với nhu cầu của thị trường đang rất cần, xõy dựng được đề cương nội dung nhưng lại thiếu kinh phớ để tổ chức. Hiện nay, nếu theo quy định về chế độ nhuận bỳt mà NXB đang ỏp dụng là 10% theo giỏ bỡa nhõn với số lượng in và khi sỏch được phỏt hành sẽ thanh toỏn nhuận bỳt thỡ khú tổ chức được những đề tài như mong muốn. Hay một trường hợp đơn cử để phục vụ cho cỏc kỳ họp và học tập Nghị quyết Hội nghị Trung ương, nhiều cỏn bộ biờn tập đó rất nỗ lực tỡm kiếm, khai thỏc và thụng qua cỏc cộng tỏc viờn chiến lược để đặt đề tài nhưng khi về đến NXB thỡ với lượng in quỏ thấp và cơ chế trả nhuận bỳt như đó nờu trờn thỡ khú cú khả năng thực hiện được.
- Cơ sở vật chất, mụi trường làm việc
+ Trong những năm qua được sự quan tõm của Văn phũng Trung ương Đảng cơ sở vật chất của NXB đó được cải thiện và nõng cao như trụ sở làm việc, hệ thồng trang thiết bị văn phũng, hệ thống mỏy tớnh nối mạng, thư viện... đó được đầu tư, tuy nhiờn vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu núi chung của NXB và của đội ngũ biờn tập viờn núi riờng.
+ Mụi trường làm việc thõn thiện, tin tưởng giữa cỏc thành viờn của một tổ chức là điều cú ý nghĩa quan trọng, Tuy nhiờn, NXB chưa thực sự tạo dựng được mụi trường văn húa cụng sở thõn thiện do đú chưa phỏt huy hết tinh thần đoàn kết, phỏt huy sức mạnh của trớ tuệ tập thể đội ngũ BTV của NXB.
c. Cỏc nguyờn nhõn khỏc
- Số lượng cơ sở và số cỏn bộ làm cụng tỏc bộ giảng dạy tại cỏc cơ sở đào tạo chuyờn ngành về xuất bản cũn ớt. Năm 2012 chỉ cú ba cơ sở đào tạo là Học viện Bỏo chớ và Tuyờn truyền, Trường Đại học Văn húa Hà Nội và Trường Đại học Văn húa TP Hồ Chớ Minh với số lượng giảng viờn trực tiếp giảng dạy là 26 người. Điều này một phần ảnh hưởng tới cả số lượng và chất lượng BTV được đạo tạo hằng năm cung cấp cho cỏc đơn vị xuất bản trong đú cú NXB Chớnh trị quốc gia – Sự thật.
- Hệ thống chớnh sỏch phỏp luật quy định về chế độ tiền lương hiện cũn nhiều bất cập. Hiện nay đội ngũ cỏn bộ biờn tập đang ỏp dụng mức lương theo quy định của Nhà nước (hệ thống bản lương đối biờn tập viờn, biờn tập viờn chớnh, biờn tập viờn cao cấp). Tuy nhiờn, để chuyển từ ngạch lương BTV sang ngạch BTV chớnh đũi hỏi phải cú trỡnh độ lý luận trung cấp trở lờn, nhưng để đạt được trỡnh độ trung cấp lý luận chớnh trị thỡ yờu cầu phải là đảng viờn. Điều này dẫn tới bất cấp là những BTV chưa phải là đảng viờn thỡ sẽ khụng thể chuyển ngạch lương.
Chương 4
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC BIấN TẬP VIấN CỦA NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
ĐẾN NĂM 2020
4.1. Bối cảnh phỏt triển và yờu cầu nõng cao năng lực biờn tập viờn của Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia đến năm 2020