2.1.1.Quá trình hình thành, phát triển của Chi cục Hải quan Hải Dƣơng Dƣơng
Chi cục Hải quan Hải Dƣơng là cơ quan hành chính sự nghiệp, chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Cục Hải quan TP Hải Phòng. Với nhiệm vụ chính là thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực hải quan trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng. Đƣợc thành lập từ năm 1997 với số lƣợng công chức ban đầu là 9 cán bộ, đến nay số lƣợng công chức của chi cục là 45 cán bộ. Trong 18 năm qua, Chi cục Hải quan Hải Dƣơng đã không ngừng lớn mạnh cả về lực lƣợng và chất lƣợng, việc thu thuế hàng năm luôn vƣợt chỉ tiêu đƣợc giao, khối lƣợng công việc luôn tăng với tính chất ngày càng phức tạp và đòi hỏi liên tục cập nhật, đổi mới.
Địa bàn quản lý của Chi cục tƣơng đối rộng, số lƣợng doanh nghiệp thƣờng xuyên làm thủ tục trên 350 doanh nghiệp, trong đó doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài nằm trong 10 khu công nghiệp và 7 cụm công nghiệp chiếm đa số. Theo thống kê tại Chi cục, năm 2011 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu là 13,058 tỷ USD, tổng số thuế thu nộp ngân sách của Chi cục là 907 tỷ đồng (vƣợt xa so với chỉ tiêu đƣợc giao là 650 tỷ đồng). Đặc biệt sau khi triển khai thành công hệ thống thông quan tự động VNACCS- VCIS năm 2014, kết quả mà Chi cục hải quan Hải Dƣơng đạt đƣợc thực sự ấn tƣợng với số thuế thu nộp ngân sách là 1495,3 tỷ đồng, đạt 110% so với chỉ tiêu đƣợc giao là 1365 tỷ đồng.
0 2000 4000 6000 8000 10000 Tháng 1 Tháng 2 Tháng 3 Số tờ khai (ĐVT: tờ) Số thuế thu nộp ngân sách (ĐVT: chục triệu đồng) Kim ngạch xuất nhập khẩu (triệu USD)
Biểu 2.1: Kết quả hoạt động Quý I/2012 của Chi cục Hải quan Hải Dƣơng Dƣơng
Nguồn: tác giả tổng hợp
2.1.2.Tổ chức hoạt động và chức năng nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Hải Dƣơng
* Hệ thống bộ máy tổ chức tại Chi cục Hải quan Hải Dương
Chi Cục trƣởng: là ngƣời đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trƣớc Cục trƣởng cục Hải quan TP Hải Phòng và trƣớc pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục.
Phó Chi Cục trƣởng giúp Chi cục trƣởng và chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng và trƣớc pháp luật về nhiệm vụ đƣợc phân công phụ trách.
Đội trƣởng, phó đội trƣởng hai đội công tác và các cán bộ công chức trong dây truyền nghiệp vụ chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng, lãnh đạo cấp trên trực tiếp và pháp luật về toàn bộ công việc đƣợc giao.
Biểu 2.2: Sơ đồ bộ máy nhân sự tại Chi cục Hải quan Hải Dƣơng
Nguồn: tác giả tổng hợp
* Quy mô của Chi cục:
Tại Chi cục Hải quan Hải Dƣơng do tính chất của công việc nên đƣợc chia làm hai bộ phận chính, với nhiệm vụ và chức năng cụ thể.
- Đội Tổng hợp: Với chức năng là xử lý văn thƣ, lƣu trữ hồ sơ; tiếp nhận đăng ký định mức và hợp đồng cho các loại hình gia công và sản xuất xuất khẩu; kế toán thuế và phúc tập hồ sơ; quản lý hệ thống công nghệ thông tin; tiếp nhận hồ sơ thanh khoản và quản lý hàng hóa ra vào các khu công nghiệp.
- Đội Nghiệp vụ : Tiếp nhận và làm thủ tục mở tờ khai xuất nhập khẩu hàng hóa, kiểm tra thực tế và thông quan hàng hóa.
* Chức năng nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Hải Dương:
Với mục tiêu chiến lƣợc chung của ngành hải quan Việt Nam là thực hiện hiện đại hóa thủ tục hành chính, tiến tới thực hiện thông quan tập trung với phƣơng trâm là “Thuận lợi, Tận tụy, Chính xác”, “Chuyên
CHI CỤC TRƢỞNG PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG ĐỘI TỔNG HỢP ĐỘI NGHIỆP VỤ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN TỜ KHAI BỘ PHẬN KIỂM HÓA
BỘ PHẬN LUÂN CHUYỂN TỜ KHAI
BỘ PHẬN TIẾP NHẬN ĐỊNH MỨC
BỘ PHẬN THANH KHOẢN
BỘ PHẬN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP
BỘ PHẬN KẾ TOÁN, THUẾ
BỘ PHẬN QUẢN TRỊ MẠNG
BỘ PHẬN VĂN THƢ, LƢU TRỮ
nghiệp, Minh bạch, Hiệu quả” Chi cục Hải quan cũng có những nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau:
- Thực hiện các thủ tục thông quan hàng hóa, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
- Phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
- Tổ chức, thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
- Thống kê nhà nƣớc về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Tuyên truyền hƣớng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan trên địa bàn.
- Phối hợp với các đơn vị trên địa bàn, cơ quan nhà nƣớc và các tổ chức có liên quan để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.