CHƢƠNG 2 : CÁC PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
3.2. Phân tích thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Minh gia
3.2.1. Chủ chương, chính sách về xây dựng NTM của chính quyền và
bộ, UBND huyện Yên Minh.
Trong 3 năm thực hiện chƣơng trình, Ban Chỉ đạo huyện Yên Minh đã tham mƣu và trực tiếp ban hành trên 15 văn bản các loại, bao gồm Nghị quyết, Quyết định, Thông báo, Kế hoạch, Báo cáo... về tổ chức thực hiện xây dựng NTM nhƣ:
- Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 28/4/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ về xây dựng NTM huyện Yên Minh đến năm 2020;
- Quyết định số 647/QĐ-UBND ngày 12/3/2010 của UBND huyện về việc phê duyệt và ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn NTM huyện Yên Minh; - Nghị quyết số 74/2012/NQ-HĐND ngày 12/12/2012 HĐND huyện khoá XVI, kỳ họp thứ 6 ban hành định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc cho các chƣơng trình thuộc chƣơng trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Yên Minh giai đoạn 2013-2020;...
Các văn bản chỉ đạo chƣơng trình của huyện hằng năm đều đƣợc rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời cho phù hợp với các Quy định, chỉ đạo, hƣớng dẫn của cấp trên và phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa bàn huyện Yên Minh.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của tỉnh, Ban Chỉ đạo các huyện đã triển khai thực hiện và cụ thể hóa bằng các kế hoạch, các phòng chức năng phối hợp với các xã, thị trấn ban hành hệ thống văn bản hƣớng dẫn về xây dựng NTM nhƣ: Hƣớng dẫn cơ chế, chính sách hỗ trợ phục vụ xây dựng nông thôn mới; hƣớng dẫn sử dụng vốn trong xây dựng NTM; Hƣớng dẫn rà soát, đánh giá các tiêu chí,...
Thực hiện chƣơng trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Yên Minh trong những năm qua đã có nhiều cơ sở có những chính sách cụ thể, sáng tạo phù hợp với điều kiện thực tế của địa phƣơng mình, cụ thể nhƣ:
- Xã Mậu Duệ đã phát động “ngày thứ 7 vì nông thôn mới”. Đặc biệt việc Quy hoạch nghĩa trang nhân dân là một nội dung rất khó thực hiện đối với các xã xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, tại xã Mậu Duệ đã thực hiện đƣợc nội dung này bằng cách căn cứ vào dòng họ lớn, nhỏ và số nhân khẩu thời điểm phân đất để chia 1,8m2/1 ngƣời, các hộ phải tự di rời các ngôi mộ chôn rải rác về phần đất của mình.
- Xã Đông Minh với phong trào “Chung sức ngày công làm đƣờng giao thông” đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn.
- Huyện Ngọc Long với vận động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới gắn với làng văn hóa”. Để có sự vào cuộc tích cực, mạnh mẽ của cơ sở và ngƣời dân, xác định rõ năm việc của hộ gia đình, bảy việc của xã, chín việc của thôn.
- Xã Đƣờng Thƣợng:
+ Hỗ trợ xi măng và thống nhất chung một số mẫu nhà vệ sinh phù hợp của từng dân tộc, từng địa phƣơng.
+ Hình thức đổi công ở xã: Những ngƣời trong thôn có tay nghề về xây dựng các công trình giúp các hộ trong thôn xây nhà tắm, bể nƣớc, nhà vệ sinh, đổi lại các hộ giúp khai thác vận chuyển vật liệu.
+ Phát huy vai trò và sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, đoàn thể ở xã đã đƣợc BCĐ nông thôn mới xã phân công và giao nhiệm vụ cụ thể: Uỷ ban mặt trận tổ quốc xã phát động phong trào toàn dân xây dựng chƣơng trình nông thôn mới; Hội phụ nữ phát động phong trào hội viên trồng cây làm hàng rào; Hội cựu chiến binh phát động phong trào nâng cấp nền nhà; Đoàn thanh niên phát động xây dựng các phong trào làm đƣờng bê tông, làm chuồng trại, công trình vệ sinh,... Hội Nông dân phát động phong trào quy hoạch chuồng trại và duy trì khôi phục các làng nghề truyền thống nhƣ: thêu, đan lát, duy trì các tiết mục văn nghệ, thể thao, lễ hội dân gian ở trong thôn.
- Thị trấn Yên Minh với hình thức vận động doanh nghiệp ủng hộ tại: Vận động các hộ kinh doanh vận tải đóng trên địa bàn góp 1 xe cát hoặc đá, sỏi/1 đầu xe tải, các doanh nghiệp cho mƣợn máy đào, máy đầm, máy trộn bê tông; Vận động cán bộ giáo viên đóng góp 1 ngày lƣơng và tổ chức các buổi “phát động cán bộ, công chức, đảng viên các cơ quan, các xã giúp dân làm đƣờng” để động viên và khuyến khích nhân dân.
- Xã Hữu Vinh có cách làm mới đó là tổ chức triển khai chấm điểm trong xây dựng NTM tới các thôn, bản điều này đã mang lại hiệu quả thiết thực, ngƣời dân tự chấm điểm trực tiếp cho nhau, giúp đỡ nhau cùng thực hiện, tạo thành không khí thi đua sôi nổi, phấn khởi, đoàn kết gắn bó nhau trong cộng đồng dân cƣ, đồng thời giám sát nhau cùng thực hiện các tiêu chí mà chƣơng trình xây dựng NTM đề ra. Đồng thời BCĐ còn tích cực tuyên truyền những nội dung công việc chủ yếu trong xây dựng Nông thôn mới tại các xã, phân rõ 9 việc của các hộ gia đình làm, 7 việc của thôn làm, 8 việc của xã làm.
- Bên cạnh đó với tinh thần thi đua “việc làng đất vàng cũng hiến”, nhiều hộ gia đình đã tự nguyện hiến để xây dựng công trình phúc lợi tại các huyện trong tỉnh. Tiêu biểu nhƣ các hộ gia đình: ông Nguyễn Văn Y - thôn Tân Thành, Lũng Hồ hiến 700m2 đất, ông Lý Chòi Quyền - thôn Phìn Hồ, xã Ngọc Long hiến trên 500m2 đất để xây nhà văn hóa, ông Hoàng Văn Hồng - thôn Nà Ràng, xã Lao và Chải hiến 215m2 đất,....