7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.1 Mục tiêu và định hƣớng hoạt động của NHCSXH Việt Nam Chi nhánh
nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2017 – 2020
3.1.1 Mục tiêu
Trên cơ sở chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 – 2020; chiến lƣợc phát triển NHCSXH giai đoạn 2011-2020; Nghị quyết Tỉnh đảng bộ lần thứ 10, nhiệm kỳ 2015-2020; chƣơng trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016- 2020 và tình hình thực tế tại địa phƣơng; Chi nhánh xây dựng mục tiêu, định hƣớng hoạt động đến năm 2020 nhƣ sau:
- Mục tiêu chung đƣợc ác định: Phát triển NHCSXH Việt Nam – Chi nhánh tỉnh Lâm Đồng theo hƣớng ổn định, bền vững, đủ năng lực để thực hiện tốt tín dụng chính sách xã hội của Nhà nƣớc; gắn liền với việc phát triển các sản phẩm dịch vụ hỗ trợ có hiệu quả hơn cho ngƣời nghèo, hộ cận nghèo và các đối tƣợng chính sách khác.
- Mục tiêu cụ thể:
+ 100% ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện đều đƣợc tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ do Ngân hàng Chính sách xã hội cung cấp phù hợp với khả năng nguồn vốn của NHCSXH.
+ Huy động tiền gửi của tổ viên qua Tổ TK&VV tăng trƣởng hàng năm từ 15% trở lên. Nguồn vốn nhận ủy thác từ ngân sách địa phƣơng tăng trƣởng hàng năm từ 10% trở lên.
+ Dƣ nợ tăng trƣởng bình quân hàng năm khoảng 10% ; trong đó dƣ nợ các chƣơng trình tín dụng chính sách mà đối tƣợng thụ hƣởng là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo chiếm từ 65% đến 70%.
+ Tỷ lệ nợ quá hạn hàng năm dƣới 0,5%/tổng dƣ nợ.Tỷ lệ thu lãi hàng năm đạt từ 98% lãi phải thu trở lên. Số Tổ TK&VV xếp loại tốt, loại khá chiếm trên 98%.
+ Nâng cao chất lƣợng phục vụ tại Điểm giao dịch xã, bảo đảm hoạt động an toàn, hiệu quả, năng suất, rút ngắn thời gian giao dịch với khách hàng.
+ Đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ NHCSXH, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, tốt về đạo đức nghề nghiệp. Đào tạo đội ngũ cán bộ làm ủy thác, Ban quản lý Tổ TK&VV có kiến thức cơ bản về quản lý tín dụng; kiểm tra, giám sát; phát hiện, phòng ngừa rủi ro; tƣ vấn, hƣớng dẫn sử dụng vốn hiệu quả cho ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác.
+ Đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ; hoàn thiện và mở rộng dịch vụ thanh toán chuyển tiền đi - đến, chi trả kiều hối. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chƣơng trình ứng dụng công nghệ thông tin vào trong hoạt động nghiệp vụ.
+ Hoàn thiện phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống kiểm tra kiểm soát nội bộ, giám sát từ xa và phân tích cảnh báo rủi ro
3.1.2 Định hƣớng
Định hƣớng chính sách giảm nghèo bền vững từ nay đến năm 2020 của Đảng và Nhà nƣớc đƣợc xác định là giảm dần các chính sách hỗ trợ mang tính trợ cấp, để từ đó khuyến khích tính chủ động, vƣơn lên của ngƣời nghèo; đảm bảo công bằng trong thực hiện chính sách; mở rộng chính sách hỗ trợ đối với hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; thiết kế chính sách theo hƣớng ƣu tiên giảm dần từ hộ nghèo, hộ vừa thoát nghèo đến các hộ cận nghèo để các đối tƣợng này có động lực phát triển, giảm nghèo bền vững.Việc mở rộng tín dụng ƣu đãi cho hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách khác trở thành tất yếu khách quan và đó cũng là định hƣớng phát triển chiến lƣợc của NHCSXH.
- Đối tƣợng phục vụ của NHCSXH là ngƣời nghèo, các đối tƣợng chính sách khác theo quy định của nhà nƣớc và các đối tƣợng đƣợc các tổ chức cá nhân ủy thác cho NHCSXH trực tiếp cho vay. Ƣu tiên hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào ở các vùng khó khăn.
- Tiếp tục triển khai và nâng cao chất lƣợng các sản phẩm, dịch vụ; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ ngân hàng nhƣ: Tiết kiệm, thanh toán, chuyển tiền…
- Về cơ chế tài chính: Nguồn vốn hoạt động của NHCSXH chủ yếu do nhà nƣớc cấp, do NHCSXH huy động và nhận ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc theo phƣơng châm “ nhà nƣớc, doanh nghiệp và nhân dân cùng làm”. Tiếp tục thực hiện cơ chế ƣu đãi về lãi suất phù hợp với khả năng tài chính của nhà nƣớc và của đối tƣợng vay vốn trong từng thời kỳ. Mức độ ƣu đãi về lãi suất phân biệt theo nhóm đối tƣợng thụ hƣởng sẽ giảm dần và đƣợc thay thế bằng các hình thức ƣu đãi về quy trình, thủ tục và điều kiện vay vốn. Mức ƣu đãi cao nhất dành cho hộ đồng bào dân tộc nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn. Rủi ro do nguyên nhân khách quan đƣợc xử lý theo quy định của nhà nƣớc. NHCSXH có trách nhiệm phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro tín dụng, xây dựng quy trình xử lý rủi ro phù hợp với đặc thù hoạt động. Hoàn thiện cơ chế khoán tài chính ổn định trong từng giai đoạn, có cơ chế cấp bù thích hợp để phát huy tính chủ động và đảm bảo khả năng đánh giá hoạt động của NHCSXH; bảo đảm đủ bù đắp chi phí hoạt động theo chế độ quy định, bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, viên chức và ngƣời lao động yên tâm gắn bó với ngành.
- Về công tác quản trị ngân hàng : Hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý, điều hành ở 3 cấp: trung ƣơng, tỉnh, huyện theo hƣớng tập trung thống nhất ở Trung ƣơng, tinh giản các khâu trung gian và tăng cƣờng hoạt động tại các điểm giao dịch ở xã, phƣờng. Củng cố tổ chức, nâng cao năng lực, chất lƣợng hoạt động của Hội đồng quản trị và ban đại diện HĐQT các cấp. Nâng cao hiệu quả phƣơng thức ủy thác tín dụng thông qua các tổ chức chính trị xã hội với sự tham gia chỉ đạo, giám sát của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng các cấp, tăng cƣờng vai trò của chính quyền địa phƣơng cấp xã. Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát phù hợp với mô hình hoạt động đặc thù của NHCSXH. Hình thành hệ thống kiểm tra,kiểm soát nội bộ độc lập, thống nhất về tổ chức và hoạt động. Phối hợp chặt chẽ giữa ban kiểm soát với hệ thống kiểm tra kiểm soát nội bộ.
- Về phát triển nguồn nhân lực: Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ của NHCSXH, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, tốt về đạo đức nghề nghiệp.Tiêu chuẩn hóa viên chức chuyên môn nghiệp vụ trên cơ sở
quy định của nhà nƣớc có tính đến đặc thù của NHCSXH, đảm bảo phù hợp với điều kiện và môi trƣờng hoạt động chủ yếu ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Có chế độ ƣu tiên trong công tác tuyển dụng cán bộ là ngƣời dân tộc thiểu số, đồng thời có chế độ đãi ngộ phù hợp nhằm thu hút cán bộ đến làm việc tại các vùng khó khăn, đặc biệt là các huyện nghèo. Đào tạo đội ngũ cán bộ làm ủy thác, cán bộ tổ TK&VV có kiến thức cơ bản về quản lý tín dụng, kiểm tra,giám sát,phát hiện, phòng ngừa rủi ro, tƣ vấn hƣớng dẫn sử dụng vốn có hiệu quả cho ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác.
- Về hiện đại hóa hoạt động : Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại vào các nghiệp vụ của NHCSXH cho phù hợp với phƣơng thức hoạt động. Tổ chức tốt việc thu thập, xử lý, lƣu trữ thông tin phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành.