7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.3 Thực trạng chất lƣợng tín dụng chính sách tại NHCSXH – Chi nhánh
2.3.2.1 Một số kết quả đạt đƣợc về chất lƣợng tín dụng
- Tập trung huy động đƣợc các nguồn lực tài chính để tạo lập nguồn vốn tín dụng, đáp ứng cơ bản nhu cầu vốn cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tƣợng chính sách khác tại Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng cụ thể: Đến 31/12/2016 tổng nguồn vốn huy động là 2.689 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn từ NHCSXH chuyển về là 2.457 tỷ đồng, chiếm 91.4% trong tổng nguồn vốn, nguồn vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân là 175 tỷ đồng chiếm 6.5% tổng nguồn vốn, nguồn vốn nhận ủy thác đầu tƣ tại địa phƣơng 86 tỷ đồng chiếm 3.2% tổng nguồn vốn.
- Tổ chức thực hiện các chƣơng trình tín dụng chính sách đạt hiệu quả về kinh tế - xã hội gắn với giảm nghèo, giải quyết việc làm và bảo đảm an sinh xã hội tại địa phƣơng. Qua các năm triển khai và thực hiện các chƣơng trình tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh đã có trên 501 nghìn lƣợt hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tƣợng chính sách khác đƣợc vay vốn, với doanh số cho vay 6.400 tỷ đồng. Các chƣơng trình tín dụng chính sách xã hội đƣợc bổ sung qua các năm, đa dạng
đối tƣợng thụ hƣởng góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng thể hiện ở những điểm sau:
+ Đây là nguồn lực để hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tƣợng chính sách khác phát triển sản xuất, kinh doanh nhất là việc hỗ trợ để ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, hỗ trợ mua cây, con giống và tƣ liệu sản xuất khác.
+ Đây là nguồn vốn để cho hộ nghèo có thể sử dụng cùng với các nguồn lực khác để làm nhà ở, xóa nhà tạm, cải thiện đời sống.
+ Nguốn vốn tín dụng chính sách rất quan trọng để cho con em hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn đƣợc bảo đảm việc học tập, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tại địa phƣơng.
Thông qua vay vốn tín dụng chính sách xã hội, các đối tƣợng yếu thế trong xã hội đƣợc hƣởng những ƣu đãi trong tín dụng nhƣ: vay vốn không phải thế chấp tài sản, lãi suất thấp, thủ tục vay vốn đơn giản, thời hạn vay vốn phù hợp… đã tạo điểm tựa cho họ vƣơn lên trong sản xuất và đời sống. Các chƣơng trình tín dụng chính sách xã hội đã có tác động tích cực đối với việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn; làm chuyển biến phƣơng thức sản xuất của hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số theo hƣớng sản xuất hàng hóa; nâng cao chất lƣợng môi trƣờng sống; góp phần ổn định chính trị, an ninh và trật tự xã hội. Bộ mặt các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn có sự thay đổi đáng kể.đời sống của bà con vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số dần đƣợc nâng cao, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng. Từ các nguồn vốn từ các chƣơng trình tín dụng chính sách đã giúp cho hơn 34.700 hộ thoát nghèo, tạo việc làm và tăng thêm việc làm cho 169.000 lao động; tạo điều kiện cho trên 55.000 lƣợt học sinh sinh viên vay vốn trang trải chi phí học tập; giúp cho 2.075 lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài; giúp xây dụng trên 160.000 công trình nƣớc sạch và vệ sinh hợp chuẩn tại vùng nông thôn góp phần cải thiện môi trƣờng sống; xây dựng 444 căn nhà. Các chƣơng trình tín dụng ƣu đãi do NHCSXH thực hiện cùng với các chính sách khác góp phần làm giảm tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011-1016 từ 12,6% năm 2011 xuống còn 2,15% cuối năm 2016; nâng tỷ lệ hộ dân ở khu vực nông thôn
đƣợc sử dụng nguồn nuớc hợp vệ sinh lên 81,2%, tỷ lệ hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh 58,4%, tỷ lệ hộ gia đình có chuồng trại gia súc hợp vệ sinh 44%. Thông qua các chƣơng trình tín dụng chính sách của NHCSXH đầu tƣ cho vay tại các xã xây dựng nông thôn mới trong tỉnh đã góp phần giúp 43 xã công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và huyện Đơn Dƣơng đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ công nhận là huyện đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới.
- Chất lƣợng tín dụng chính sách ngày càng đƣợc củng cố, nâng cao. Cùng với sự tăng trƣởng dƣ nợ tín dụng, chi nhánh thƣờng xuyên quan tâm, chú trọng tới việc củng cố, nâng cao chất lƣợng tín dụng, đảm bảo sử dụng nguồn vốn có hiệu quả với doanh số thu hồi nợ hàng năm chiếm trên 70% doanh số cho vay hàng năm. Trong năm 2015 và đầu năm 2016, thực hiện chỉ đạo của NHCSXH, chi nhánh đã đối chiếu đến 100% khách hàng có quan hệ vay vốn, gửi tiền gửi tại NHCSXH, qua kết quả đối chiếu không có chênh lệch nợ gốc, nợ lãi và số dƣ tiền gửi giữa ngân hàng và khách hàng, qua đó cho thấy nguồn vốn tín dụng chính sách đƣợc bảo toàn và chuyển tải đến đúng đối tƣợng thụ hƣởng. Đặc biệt trong những năm qua tại chi nhánh không phát sinh nợ chiếm dụng tiền vay.
- Mô hình tổ chức và phƣơng thức quản lý tín dụng chính sách ngày càng đƣợc hoàn thiện phù hợp với thực tiễn và có hiệu quả.
Củng cố kiện toàn tổ chức và hoạt động của Ban đại diện HĐQT các cấp; ngay từ khi thành lập, NHCSXH tỉnh, huyện đã kịp thời tham mƣu cho UBND cùng cấp thành lập Ban đại diện HĐQT NHCSXH các cấp, đồng thời, tham mƣu UBND các cấp thƣờng xuyên kiện toàn và bổ sung kịp thời các thành viên Ban đại diện từ cấp tỉnh đến cấp huyện. Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tƣớng Vũ Văn Ninh về việc bổ sung Chủ tịch UBND cấp xã tham gia thành viên Ban đại diện HĐQT cấp huyện theo văn bản số 1423/VPCP-KTTH ngày 23/03/2015 của Văn phòng Chính phủ, đến nay các huyện và thành phố đã bổ sung thêm 100% Chủ tịch UBND các xã, phƣờng, thị trấn trong tỉnh tham gia Ban đại diện HĐQT cấp huyện. Hiện nay, toàn tỉnh có 283 thành viên, trong đó cấp tỉnh 13 thành viên và cấp huyện 270 thành viên. Ban đại diện HĐQT các cấp đã chỉ đạo và giám sát thực hiện có
hiệu quả các Nghị quyết của HĐQT NHCSXH tại địa phƣơng, tham mƣu cho Chủ tịch UBND cùng cấp lồng ghép tín dụng chính sách xã hội với các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội và phát triển kinh tế xã hội; chỉ đạo, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vƣớng mắc trong quá trình thực hiện tại cơ sở. Triển khai có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát theo kế hoạch hàng năm. Tích cực tham mƣu đề xuất cấp ủy chính quyền các cấp quan tâm chuyển vốn sang NHCSXH để cho vay trên địa bàn; hỗ trợ trang thiết bị, cấp đất xây dựng và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho NHCSXH.
Màng lƣới hoạt động của NHCSXH ngày càng đƣợc củng cố, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Tại 147 điểm giao dịch ngay tại trụ sở UBND cấp xã và tổ chức giao dịch theo lịch cố định hàng tháng ( kể cả ngày lễ, thứ bảy, chủ nhật), đƣợc Đảng ủy, UBND xã cũng nhƣ nhân dân đồng tình ủng hộ, đến nay trên 94% các nghiệp vụ phát sinh của chi nhánh đều đã thực hiện ngay tại Điểm giao dịch xã. Tại các Điểm giao dịch xã, NHCSXH thực hiện cho vay, thu nợ trực tiếp đến từng ngƣời vay; tổ chức họp giao ban hàng tháng với Ban quản lý tổ tiết kiệm và vay vốn, Hội đoàn thể nhận ủy thác; công khai danh sách hộ gia đình đƣợc vay và dƣ nợ từng chƣơng trình vay; thông báo các quy định mới, lãi suất, mức vay của các chƣơng trình tín dụng qua bảng thông tin giúp cho ngƣời dân hiểu rõ các quy định và nâng cao hiểu biết về từng chƣơng trình tín dụng ƣu đãi. Việc công khai tại các Điểm giao dịch xã đã tạo điều kiện cho chính quyền địa phƣơng, các tổ chức hội chính trị - xã hội và ngƣời dân biết để cùng thực hiện, đồng thời kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng chính sách.
- Cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức triển khai thực hiện tốt Chỉ thị 40- CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. các Huyện ủy, Thành ủy và UBND các huyện, thành phố đều ban hành văn bản và kế hoạch cụ thể hóa các nội dung triển khai thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng trên địa bàn. Trong năm 2015, ngân sách tỉnh và ngân sách 12/12 huyện, thành phố đều chuyển vốn ủy thác qua NHCSXH để cho hộ nghèo, cận nghèo và các đối tƣợng
chính sách khác số tiền 10 tỷ đồng. nguồn vốn ủy thác đến 31/12/2016 là 66 tỷ đồng.
- UBND Tỉnh cấp kinh phí 1 tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phƣơng đối với kinh phí trang bị 3 xe ô tô chuyên dung phục vụ hoạt động giao dịch tại Điểm giao dịch xã cho 3 phòng giao dịch; đồng ý chủ chƣơng cho chi nhánh đƣợc mua cặp đựng hồ sơ để trang bị cho Tổ TK&VV, với kinh phí dự kiến 400 triệu đồng. UBND Huyện Cát tiên cấp 1.382 m2 đất cho phòng giao dịch huyện Cát Tiên xây dựng trụ sở của Phòng giao dịch. Ngoài ra ngân sách tỉnh còn cấp bù lãi suất cho chi nhánh với số tiền 1 tỷ đồng để hỗ trợ lãi suất đối với những hộ nghèo tại xã nghèo của tỉnh có đăng ký thoát nghèo vay vốn tại NHCSXH.