nhiễm nguy hiểm cho ngƣời theo quy định tại Điều 240 BLHS
Trách nhiệm hình sự của ngƣời phạm tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời đƣợc quy định cụ thể theo Điều 240 BLHS với các khung hình phạt chính và hình phạt bổ sung. Hình phạt chính bao gồm: phạt tiền từ bị phạt từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 12 năm tù. Hình phạt bổ sung bao gồm: phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
Nhƣ vậy, phạt tiền đối với ngƣời phạm tội có thể vừa là hình phạt chính hoặc vừa là hình phạt bổ sung. Khi bị phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm thì ngƣời phạm tội sẽ bị cấm làm những nghề có điều kiện thuận lợi cho hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho ngƣời khác.
- Trách nhiệm hình sự của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người theo quy định tại Điều 240 BLHS, khoản 1
Khoản 1 Điều Điều 240 BLHS là cấu thành cơ bản của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời, khi ngƣời phạm tội thi đã làm lây lan dịch bệnh tại một đơn vị hành chính nhất định hoặc một khu vực lãnh thổ thì tội phạm đƣợc coi là hoàn thành, khi đó các cơ quan tƣ pháp tiến hành các thủ tục để truy cứu trách nhiệm hình sự ngƣời phạm tội. Tại tòa án khi quyết định hình phạt Hội đồng xét xử có thể lựa chọn phạt tiền hoặc tù có thời
32
hạn để áp dụng đối với ngƣời phạm tội. Phạt tiền là phạt từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, hoặc phạt tù là từ 01 năm đến 05 năm.
Phạt tiền đƣợc áp dụng cho trƣờng hợp phạm tội có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp và tù có thời hạn áp dụng cho trƣờng hợp phạm tội có mức độ nguy hiểm cho xã hội cao hơn. Chúng tôi cho rằng mức phạt tiền tối đa hiện nay là 200.000 đồng không còn phù hợp với tình hình và điều kiện xã hội, cần tăng lên trong thời gian tới.
- Trách nhiệm hình sự của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người theo quy định tại Điều 240 BLHS, khoản 2
Khoản 2 Điều Điều 240 BLHS là cấu thành tăng nặng của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời, khi ngƣời phạm tội với các tình tiết: “a) Dẫn đến phải công bố dịch thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng Bộ Y tế; b) Làm chết người” thì sẽ bị
phạt tù từ 05 năm đến 10 năm.
Theo quy định hiện hành về luật phòng chống dịch bệnh 2007 thì thẩm quyền công bố dịch bệnh thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ trƣởng Bộ Y tế. Theo Luật phòng chống dịch bệnh nguy hiểm cho ngƣời thì:
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố dịch theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm B và nhóm C;
b) Bộ trƣởng Bộ Y tế công bố dịch theo đề nghị của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A và đối với một số bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm B khi có từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng trở lên đã công bố dịch.
Theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007 thì bệnh truyền nhiễm nhóm A là các bệnh truyền nhiễm
33
đặc biệt nguy hiểm có khả năng lây truyền rất nhanh, phát tán rộng và tỷ lệ tử vong cao hoặc chƣa rõ tác nhân gây bệnh.
Các bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A bao gồm bệnh bại liệt; bệnh cúm A-H5N1; bệnh dịch hạch; bệnh đậu mùa; bệnh sốt xuất huyết do vi rút Ê - bô - la (Ebola), Lát-sa (Lassa) hoặc Mác-bớc (Marburg); bệnh sốt Tây sông Nin (Nile); bệnh sốt vàng; bệnh tả; bệnh viêm đƣờng hô hấp cấp nặng do vi rút và các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới phát sinh chƣa rõ tác nhân gây bệnh.
Các bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm B bao gồm bệnh do vi rút A-đê-nô (Adeno); bệnh do vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở ngƣời (HIV/AIDS); bệnh bạch hầu; bệnh cúm; bệnh dại; bệnh ho gà; bệnh lao phổi; bệnh do liên cầu lợn ở ngƣời; bệnh lỵ A-míp (Amibe); bệnh lỵ trực trùng; bệnh quai bị; bệnh sốt Đăng gơ (Dengue), sốt xuất huyết Đăng gơ (Dengue); bệnh sốt rét; bệnh sốt phát ban; bệnh sởi; bệnh tay-chân-miệng; bệnh than; bệnh thủy đậu; bệnh thƣơng hàn; bệnh uốn ván; bệnh Ru-bê-ôn (Rubeon); bệnh viêm gan vi rút; bệnh viêm màng não do não mô cầu; bệnh viêm não vi rút; bệnh xoắn khuẩn vàng da; bệnh tiêu chảy do vi rút Rô-ta (Rota); bệnh do vi rút Zika ... ”.
Theo đó, nhóm B là nhóm những căn bệnh truyền nhiễm nguy hiểm tuy nhiên mức độ nguy hiểm thấp hơn những bệnh truyền nhiễm ở nhóm A và có mức độ nguy hiểm cao hơn những bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm C. Nhóm B gồm các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm có khả năng lây truyền nhanh và có thể gây tử vong.
Các bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm C bao gồm bệnh do Cờ-la-my-đi-a (Chlamydia); bệnh giang mai; các bệnh do giun; bệnh lậu; bệnh mắt hột; bệnh do nấm Can-đi-đa-an-bi-căng (Candida albicans); bệnh Nô-ca-đi-a (Nocardia); bệnh phong; bệnh do vi rút Xi-tô-mê-ga-lô (Cytomegalo); bệnh do vi rút Héc-péc (Herpes); bệnh sán dây; bệnh sán lá gan; bệnh sán lá phổi; bệnh sán lá ruột; bệnh sốt mò; bệnh sốt do Rích-két-si-a (Rickettsia); bệnh sốt xuất huyết do vi rút Han-
34
ta (Hanta); bệnh do Tờ-ri-cô-mô-nát (Trichomonas); bệnh viêm da mụn mủ truyền nhiễm; bệnh viêm họng, viêm miệng, viêm tim do vi rút Cốc-xác-ki (Coxsakie); bệnh viêm ruột do Giác-đi-a (Giardia); bệnh viêm ruột do Vi-bờ-ri-ô Pa-ra-hê-mô-ly-ti-cút (Vibrio Parahaemolyticus) và các bệnh truyền nhiễm khác.
Trong trƣờng hợp dịch bệnh gây chết 1 ngƣời thì ngƣời phạm tội sẽ bị phạt từ 5 đến 10 năm tù. Lỗi trong trƣờng hợp làm chết ngƣời là lỗi vô ý, nếu ngƣời phạm tội gây chết ngƣời với lỗi cố ý thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự với tội danh khác.
- Trách nhiệm hình sự của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người theo quy định tại Điều 240 BLHS, khoản 3
Khoản 3 Điều Điều 240 BLHS là cấu thành tăng nặng của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời, khi ngƣời phạm tội với các tình tiết: “a) Dẫn đến phải công bố dịch thuộc thẩm quyền của Thủ tướng
Chính phủ; b) Làm chết 02 người trở lên” thì phạt tù từ 10 năm đến 12 năm.
Thủ tƣớng Chính phủ công bố dịch theo đề nghị của Bộ trƣởng Bộ Y tế đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A khi dịch lây lan nhanh từ tỉnh này sang tỉnh khác, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe con ngƣời.
Mức phạt cao nhất về hình phạt tù có thời hạn theo quy định tại Điều 240 BLHS là 12 năm, chúng tôi cho rằng mức phạt này là phù hợp với tình hình xã hội Việt Nam hiện nay và trong thời gian tới.