hình sự một số nƣớc trên thế giới
Không chỉ đƣợc ghi nhận trong pháp luật hình sự Việt Nam và các văn bản pháp luật hình sự quốc tế, mà hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho ngƣời là một loại tội phạm và đƣợc ghi nhận trong văn bản pháp luật hình sự của mỗi quốc gia.
Do có các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình tội pháp khác nhau, nên pháp luật mỗi nƣớc lại có những quy định khác nhau về loại tội phạm này. Trong phạm vi nghiên cứu của mình, học viên đã nghiên cứu tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời trong pháp luật hình sự của một số quốc gia dƣới đây:
1.3.1. Pháp luật hình sự Liên Bang Nga
Trong BLHS Liên Bang Nga tội phạm về môi trƣờng đƣợc quy định tại chƣơng 26 Các tội phạm về sinh thái từ điều 246 đến điều 258. Trong đó điều 248 và điều 249 BLHS Liên Bang Nga có sự tƣơng đồng về tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho ngƣời ở điều 240 BLHS Việt Nam.
Điều 248 BLHS Liên Bang Nga quy định tội vi phạm các quy định về an toàn khi tiếp xúc với các độc tố vi sinh hay độc tố sinh học khác
1. Vi phạm các quy định về an toàn khi tiếp xúc với các độc tố vi sinh hay độc tố sinh học khác, nếu gây tổn hại cho sức khoẻ của con ngƣời, lan truyền dịch bệnh cho ngƣời hay động vật hoặc các hậu quả nghiêm trọng khác, thì bị phạt tù đến 3 năm kèm theo tƣớc
27
quyền đảm nhiệm những chức vụ nhất định hay làm nghề nhất định trong thời hạn đến 3 năm hay không kèm theo hình phạt này.
2. Cũng hành vi đó nếu vô ý gây chết ngƣời, thì bị phạt tù từ 2 năm đến 5 năm, kèm theo tƣớc quyền đảm nhiệm những chức vụ nhất định hay làm nghề nhất định trong thời hạn đến 3 năm.
Điều 249 BLHS Liên Bang Nga quy định tội vi phạm các quy định về thú y và các quy định về kiểm soát dịch bệnh và sâu hại cây cối
1. Vô ý vi phạm các quy định về thú y gây lan truyền dịch bệnh cho súc vật hay gây những hậu quả nghiêm trọng khác, thì bị phạt lao động cải tạo đến 2 năm hoặc bị hạn chế tự do đến 3 năm hoặc bị phạt tù đến 3 năm.
2. Vi phạm các quy định về chống bệnh tật và sâu hại cây cối gây hậu quả nghiêm trọng, thì bị phạt lao động cải tạo đến 1 năm hoặc bị phạt hạn chế tự do đến 2 năm hoặc bị phạt tù đến 2 năm.
Trong khi tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời đƣợc quy định chung tại điều 240 BLHS Việt Nam thì BLHS Liên Bang Nga lại tách hai tội này thành hai tội riêng biệt. BLHS Việt Nam thì không quy định cụ thể về việc tiếp xúc trực tiếp với nguồn bệnh nhƣ ở BLHS Liên Bang Nga mà chỉ xét trên khía cạnh mặt trung gian làm nguồn lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời.
1.3.2. Pháp luật hình sự Hy Lạp
Tại điều 285, Bộ luật Hình sự của Hy Lạp, tội phạm dẫn đến nguy cơ bệnh truyền nhiễm phát tán sẽ bị phạt đến 5 năm tù giam và phạt hành chính.
Trƣờng hợp vi phạm các biện pháp kiểm dịch làm lây truyền bệnh cho ngƣời khác, án phạt từ 5 đến 10 năm tù giam. Nếu vi phạm dẫn đến chết ngƣời, đối tƣợng bị phạt tù từ 10 đến 15 năm giam giữ. Ở mức nghiêm trọng
28
nhất, nếu hành vi gây ra thƣơng vong ở số lƣợng ngƣời lớn, đối tƣợng sẽ bị phạt tù chung thân.
Ngoài ra, các tội danh trên sẽ đƣợc xem xét giảm nhẹ tình tiết nếu nó đƣợc xác định là do sơ suất. Trong trƣờng hợp vô ý phạm tội, bị cáo bị phạt tiền hoặc tù đến 2 năm.
So với điều 240 BLHS Việt Nam quy định về tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời thì điều 285 BLHS Hy Lạp có phần xử phạt tội này mạnh tay hơn, khắt khe hơn.
Điểm khác biệt nữa giữa điều 240 BLHS Việt Nam và điều 285 BLHS Hy Lạp thì điều 240 BLHS Việt Nam quy định về ngƣời thực hiện hành vi phạm tội là do lỗi “cố ý” tức là nhận thức đƣợc hành vi của mình làm nhƣng vì những động cơ khác nhau mà vẫn thực hiện hành vi mà pháp luật cấm. Trong khi đó điều 285 BLHS Hy Lạp lại quy định ngƣời thực hiện hành vi phạm tội vừa do lỗi “vô ý” và lỗi “cố ý” để thực hiện hành vi của mình. Đây cũng là tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cho tội phạm này.
Qua đó có thể thấy, mỗi quốc gia đã đặt ra các quy định riêng, nhƣng điểm chung là đều có tính răn đe nghiêm khắc, nhằm ngăn chặn làn sóng lây lan nhanh chóng, mạnh mẽ của dịch bệnh và bảo vệ sức khỏe, cuộc sống của ngƣời dân.
1.3.3. Pháp luật hình sự Nhật Bản
Bộ luật hình sự Nhật Bản là một trong những bộ luật cơ bản nhất cấu thành “Sáu Luật” của Nhật đã và đang đƣợc áp dụng tại Nhật Ban hiện nay. Về tội phạm môi trƣờng và làm lây lan nguồn bệnh, dịch bệnh thì đƣợc BLHS Nhật Bản quy định tại điều 142 đến 147.
Điều 142. Gây ô nhiễm nƣớc sạch
Ngƣời nào gây ô nhiễm nƣớc sạch dùng làm nƣớc uống và bằng cách đó làm cho nƣớc không bảo đảm tiêu chuẩn sử dụng, thì bị phạt tù khổ sai đến 6 tháng hoặc bị phạt tiền đến 100.000 Yên.
29
Điều 143. Gây ô nhiễm hệ thống cấp nƣớc
Ngƣời nào gây ô nhiễm nƣớc sạch dùng làm nƣớc uống đã đƣợc cấp cho công chúng qua đƣờng ống nƣớc hoặc gây ô nhiễm nguồn nƣớc sạch và bằng cách đó làm cho nƣớc không bảo đảm tiêu chuẩn sử dụng, thì bị phạt tù khổ sai từ 6 tháng đến 7 năm.
Điều 144. Bỏ chất độc vào nƣớc sạch
Ngƣời nào bỏ chất độc vào nƣớc sạch dùng làm nƣớc uống hoặc gây ô nhiễm nƣớc sạch bằng các chất có hại cho sức khoẻ con ngƣời, thì bị phạt tù khổ sai đến 3 năm.
Điều 145. Gây ô nhiễm nƣớc sạch dẫn đến chết ngƣời hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của ngƣời khác
Ngƣời nào thực hiện một trong các tội đƣợc quy định tại các điều 142, 143 và 144 trên đây mà gây chết ngƣời hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của ngƣời khác, đều bị xử phạt nặng hơn so với các tội gây thƣơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của ngƣời khác. Điều 146. Bỏ chất độc vào ống dẫn nƣớc chính và gây chết ngƣời
Ngƣời nào bỏ chất độc vào nƣớc sạch đã đƣợc nhà máy nƣớc cấp cho công chúng dùng làm nƣớc uống hoặc bỏ chất độc vào nguồn nƣớc sạch cũng nhƣ gây ô nhiễm nƣớc sạch hoặc nguồn nƣớc sạch bằng các chất có hại cho sức khoẻ của con ngƣời, thì bị phạt tù khổ sai từ 2 năm trở lên. Nếu gây chết ngƣời, thì bị phạt tử hình, tù khổ sai chung thân hoặc tù khổ sai khổ sai từ 5 năm trở lên.
Điều 147. Làm hƣ hỏng, huỷ hoại hoặc phong tỏa đƣờng ống nƣớc Ngƣời nào làm hƣ hỏng, huỷ hoại hoặc phong tỏa đƣờng ống nƣớc đang cấp nƣớc sạch dùng làm nƣớc uống cho công chúng, thì bị phạt tù khổ sai từ 1 năm đến 10 năm.
Nƣớc có vai trò vô cùng quan trọng đối với con ngƣời hay bất kì sinh vật sống nào trên trái đất. Đây là một trong những nguồn tài nguyên vô cùng
30
quý giá. Nƣớc cần cho mọi sự sống và phát triển. Nƣớc vừa là môi trƣờng, nhƣng nó cũng chính là nguồn sống. Nƣớc vừa mang theo vô vàn lợi ích cho sức khoẻ. Nhƣng cũng chính là đầu vào, là nguyên liệu trong các hoạt động sản suất, nông nghiệp. Nói một cách dễ hiểu, nếu trái đất không có nƣớc sẽ không thể tồn tại đƣợc.
Hơn 75% diện tích của Trái Đất đƣợc bao phủ bởi nƣớc. Lƣợng nƣớc trên Trái Đất có vào khoảng 1,38 tỉ km³. Trong đó 97,4% là nƣớc mặn trong các đại dƣơng trên thế giới, phần còn lại, 2,6%, là nƣớc ngọt, tồn tại chủ yếu dƣới dạng băng tuyết đóng ở hai cực và trên các ngọn núi, chỉ có 0,3% nƣớc trên toàn thế giới là có thể sử dụng làm nƣớc uống.
Do đó, việc cung cấp nƣớc sạch sẽ là một trong những thử thách lớn nhất của loài ngƣời trong vài thập niên tới đây. Bởi nƣớc là một tài nguyên có thể tái tạo, nhƣng không vô hạn. Cùng với tình trạng ô nhiễm ngày một nặng và dân số ngày càng tăng.
Chính vì những lý do trên mà BLHS Nhật Bản rất chú trọng tới nguồn nƣớc mà mình đang sử dụng. BLHS Nhật Bản quy định rất rõ về tội phạm xâm phạm đến môi trƣờng cụ thể là xâm phạm tới nguồn nƣớc gây ảnh hƣởng trực tiếp, gián tiếp tới sức khỏe, tính mạng của con ngƣời.
Pháp luật Nhật Bản đƣơng đại là sự kết hợp đặc biệt của hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa với hệ thống pháp luật Anh - Mỹ. Trong nhiều thế kỷ, Nhật Bản đã khôn khéo trong việc học hỏi kinh nghiệm nƣớc ngoài để xây dựng hệ thống pháp luật nƣớc mình. Trong xu thế hội nhập và phát triển chung của thế giới, không một hệ thống pháp luật nào có thể tồn tại và phát triển tách biệt hoàn toàn với hệ thống pháp luật khác, nhƣng cần tìm hiểu, nghiên cứu để xem xét, tiếp thu trên cơ sở đánh giá tính phù hợp của các chế định đó với các điều kiện kinh tế, xã hội và chính trị của đất nƣớc. Mô hình BLHS Nhật Bản là kinh nghiệm quý báu cho chúng ta trong việc nghiên cứu,
31
tiếp thu kinh nghiệm nƣớc ngoài để xây dựng BLHS phù hợp với điều kiện thực tiễn và truyền thống pháp lý đất nƣớc, có tính khả thi và có hiệu quả cao trong cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo chân lý khách quan, bảo đảm quyền con ngƣời.