lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời trên địa bàn thành phố Hải Phòng
Hải Phòng là thành phố trực thuộc trung ƣơng, lớn thứ hai miền Bắc sau thủ đô Hà Nội. Hải Phòng là một thành phố cảng quan trọng, trung tâm công nghiệp, ở vị trí địa lý thuận tiện cho vận chuyển, đầu mối giao thƣơng giữa các địa phƣơng trong nƣớc và quốc tế [44]. Vì thế, có rất nhiều ngƣời dân từ các địa phƣơng khác cũng nhƣ ngƣời nƣớc ngoài đến thành phố làm việc, sinh sống.
Cùng với đó là số dân lớn của thành phố gần 2,1 triệu ngƣời [45], nên công tác phòng chống dịch bệnh Covid -19 tên địa bàn thành phố càng trở nên phức tạp và bức thiết hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, một số bộ phận ngƣời dân vẫn chƣa có ý thức tốt trong việc vệ sinh phòng chống dịch bệnh, thậm chí còn chống trả những ngƣời trong tổ công tác phòng dịch, gây mất an ninh trật tự xã hội.
Do đó, việc xét xử các tội phạm này trong thời điểm cao trào của dịch bệnh là hình thức để răn đe các đối tƣợng có tƣ tƣởng chống đối, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức của ngƣời dân trong công tác phòng dịch.
Tại thành phố Hải Phòng, các tội bị xét xử mới chỉ là các vụ án có liên quan đến dịch bệnh, còn chủ yếu là tội chống ngƣời thi hành công vụ theo Điều 330 Bộ luật Hình sự, tội cố ý gây thƣơng tích Điều 134 Bộ luật Hình sự 2015. Theo tìm hiểu của học viên, từ tháng 4/2020 đến tháng 5/2021, trên địa bàn thành phố Hải Phòng chƣa xét xử một số vụ án nào
44
liên quan đến tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngƣời theo điều 240 BLHS 2015.
Đối với các vụ án phạm tội quả tang, chứng cứ rõ ràng, tội phạm có nơi cƣ trú và lý lịch rõ ràng thì áp dụng thủ tục rút gọn theo quy định tại Điều 456 của Bộ luật Tố tụng hình sự để vụ án đƣợc xét xử nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng đúng tiêu chí cấp thiết trong công tác phòng chống dịch bệnh. Cụ thể, trong bản án số 14/2020/HS-ST ngày 15/4/2020 của Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, bị cáo V. đã bị xử phạt 06 tháng tù nhƣng cho hƣởng án treo về tội Chống ngƣời thi hành công vụ. Bị cáo đã có hành vi chống đối, thách thức không chấp hành việc đo thân nhiệt theo yêu cầu của thành viên Tổ công tác phòng chống dịch bệnh của UBND phƣờng, và có hành vi dùng vũ lực đối với đồng chí cảnh sát khu vực công an phƣờng. Bị cáo trƣớc đó chƣa có tiền án, tiền sự, và chỉ có trình độ văn hóa 5/12.
Cũng về tội chống ngƣời thi hành công vụ, Bản án số 32/2020/HS-ST ngày 29/4/2020, Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên đã tuyên án bị cáo B. 06 tháng tù đối với hành vi cản trở hoạt động của Tổ công tác đƣợc Nhà nƣớc giao thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19. Bị cáo có nghề nghiệp là lái xe, trình độ văn hóa 9/12. Trong thời điểm dịch bệnh, cả nƣớc thực hiện biện pháp giãn cách xã hội, hạn chế đi lại, tụ tập ở nơi công cộng, giao thông đi lại cũng bị hạn chế, nhiều dịch vụ vận tải phải dừng hoạt động do đó nhiều lái xe phải nghỉ việc. Đó có thể là lý do dẫn đến việc bị cáo B. có hành vi cản trở, chống đối công tác phòng chống dịch bệnh.
Tại Bản án số 08/2020/HS-ST ngày 22/4/2020 của Tòa án nhân dân quận Kiến An, bị cáo T. bị xử phạt 10 tháng tù cũng về tội chống ngƣời thi hành công vụ, do bị cáo đã có hành vi không tuân thủ quy định giãn cách xã hội, không chấp hành hiệu lệnh của Chốt kiểm soát phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và tiếp tục điều khiển xe mô tô về phía các đồng chí công
45
an đang làm nhiệm vụ. Hành vi của bị cáo nhằm mục đích cản trở nhiệm vụ của Chốt kiểm dịch.
Bị cáo không có nghề nghiệp ổn định, trình độ văn hóa thấp. Đó có thể là nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội của bị cáo. Hơn nữa, bị cáo là ngƣời từ địa phƣơng khác đến nên việc khai báo y tế tại các chốt kiểm dịch của địa phƣơng trở nên càng cần thiết. Tuy nhiên, bị cáo đã cố tình chống đối, cản trở hoạt động của công tác phòng, chống dịch bệnh.
Về tội cố ý gây thƣơng tích theo Công ăn số 45/TANDTC-PC liên quan đến công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19, tại Bản án số 13/2020/HS-ST ngày 23/4/2020 của Tòa án nhân dân huyện Kiến Thụy, bị cáo T. đã bị xử phạt 36 tháng tù về tội cố ý gây thƣơng tích.
Bị cáo T. đã có hành vi không tuân thủ hiệu lệnh dừng xe tại chốt kiểm soát dịch bệnh Covid-19, mà còn điều khiển xe lao thẳng về phía đồng chí cảnh sát, khiến cán bộ cảnh sát này bị thƣơng tích giảm 23% sức lao động. Bị cáo T. là lao động tự do, trình độ văn hóa thấp, có hành vi cản trở, chống đối hoạt động kiểm soát, phòng chống dịch bệnh của thành viên trong chốt kiểm dịch địa phƣơng, thậm chí, hành vi của bị cáo còn thể hiện tính côn đồ, hung hãn, coi thƣờng pháp luật, coi thƣờng sức khỏe của mọi ngƣời.
Nhƣ vậy có thể thấy, từ khi Công văn số 45/TANDTC-PC đƣợc ban hành, Tòa án đã có cơ sở, căn cứ pháp lý vững chắc để xét xử đối với các tội liên quan đến phòng chống dịch bệnh Covid-19.
Theo đó, tại thành phố Hải Phòng, các Bản án đối với các đối tƣợng có hành vi phạm tội liên quan đến công tác phòng chống dịch bệnh cũng đã đƣợc Tòa án nhân dân cấp huyện ban hành. Các Bản án nêu trên đều đƣợc các Tòa án nhân dân cấp huyện ban hành trong tháng 4/2020, ngay sau khi Công văn số 45/TANDTC-PC có hiệu lực thi hành, nhằm đáp ứng kịp thời
46
yêu cầu đấu tranh và phòng ngừa tội phạm liên quan đến phòng, chống dịch bệnh Covid-19.
Qua nghiên cứu, tìm hiểu của học viên luận văn: Các hành vi phạm tội bị đƣa ra xét xử xảy ra ở rải rác khắp các địa bàn trên thành phố, từ các quận đô thị nội thành cho đến các khu vực huyện ngoại thành nông thôn. Các đối tƣợng thực hiện hành vi này hầu hết chỉ tập trung ở nhóm đối tƣợng có trình độ văn hóa thấp, kém hiểu biết, nghề nghiệp tự do, không ổn định.
Tại các Bản án nêu trên, các bị cáo đều chỉ có trình độ văn hóa phổ thông, thậm chí có bị cáo chỉ có trình độ văn hóa 5/12. Các bị cáo này không nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của công tác phòng dịch và không ý thức đƣợc sự nguy hiểm của dịch bệnh. Thêm nữa, khi đại dịch bùng phát tại Việt Nam, trong trƣờng hợp bất khả kháng, Nhà nƣớc đã bắt buộc phải thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh, áp dụng các biện pháp cách ly, giãn cách xã hội.
Việc áp dụng các biện pháp phòng chống dịch này đã phần nào làm ngƣng trệ nền kinh tế, ảnh hƣởng tiêu cực tới cuộc sống của ngƣời dân, đặc biệt là nhóm ngƣời không có nghề nghiệp ổn định. Cuộc sống khó khăn, bấp bênh, cộng với trình độ văn hóa kém hiểu biết khiến cho các đối tƣợng này nảy sinh tƣ tƣởng thù hằn, chống đối với các cán bộ thành viên làm công tác phòng chống dịch bệnh và không tuân thủ các biện pháp vệ sinh an toàn phòng bệnh.
- Nhƣng ở một sự việc khác vào ngày 22/2/2021 chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, trƣởng ban Ban chỉ đạo phòng chống dịch bệnh COVID-19 có ý kiến về việc điều tra, xử lý đối với 2 trƣờng hợp có dấu hiệu vi phạm các quy định về phòng chống dịch bệnh COVID-19, tại Văn bản 107/UBND-VX ngày 22/2/2021.
47
việc công dân N.V.Q (SN 1994, quê quán thôn Phú Lộc, xã Cẩm Vũ, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng, hiện trú tại số 1, lô 112 Công nhân Dƣ Hàng, phố chợ Cột Đèn, đƣờng Dƣ Hàng, phƣờng Dƣ Hàng, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng) và công dân Đ.T.Ph (SN 1995, hiện trú tại xóm 4, thôn Lôi Động, xã Hoàng Động, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng) cùng bị dƣơng tính với Covid-19, có dấu hiệu vi phạm các quy định về phòng chống dịch bệnh.
Chủ tịch UBND thành phố, Trƣởng ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh Covid-19 thành phố Hải Phòng giao Công an thành phố khẩn trƣơng điều tra, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với 2 công dân trên và các trƣờng hợp có liên quan, báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện. Chiều tối cùng ngày 22/2/2021, bộ Y tế đã công bố thêm 9 ca mắc Covid-19 đƣợc ghi nhận ở Hải Dƣơng và Hải Phòng. Riêng Hải Phòng có 3 ca là Đ.T.Ph (BN số 2385), N.V.Q (BN số 2391, là ngƣời yêu của BN 2385) và Đ.M.Th(BN 2392,là em gái của BN 2385). Đây đƣợc xác định là chùm lây nhiễm Covid- 19 ở Hải Phòng.
Điều đáng nói ở đây, BN 2385 và BN 2391 đều là nhân viên y tế của bệnh viện Giao thông vận tải Hải Phòng những ngƣời phải trực tiếp, tiếp xúc với nhiều bệnh nhân. Đƣợc đào tạo bài bản trong công tác phòng chống dịch bệnh thế nhƣng chính những ngƣời này đã lơ là, vi phạm nghiêm trọng trong công tác phòng chống dịch bệnh.
- Ngày 26/8, thông tin từ Cơ quan CSĐT Công an quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng cho biết, đơn vị đã ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự “Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông ngƣời” xảy ra tại số nhà 4F/588 Thiên Lôi, phƣờng Vĩnh Niệm, quận Lê Chân.
Theo thông tin ban đầu, vào đầu tháng 5/2021, cháu Nguyễn Đức M., sinh 2013, ở số 4F/588 Thiên Lôi, phƣờng Vĩnh Niệm, quận Lê Chân, cùng
48
bà nội là Nguyễn Thị Mùi từ Hải Phòng vào nhà chị Nguyễn Thu Hƣờng (là chị ruột của bố cháu M.), ở số 27 Lam Sơn, phƣờng 2, quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh chơi.
Sau đó thành phố Hồ Chí Minh bùng phát dịch COVID-19 nên cháu M. không về lại đƣợc Hải Phòng.
Đến khoảng giữa tháng 8/2021, do thấy dịch COVID-19 tại thành phố Hồ Chí Minh diễn biến rất phức tạp nên mẹ cháu M. là chị Nguyễn Thị Thúy Hƣờng đã lên mạng xã hội tìm nhờ ngƣời đƣa cháu M. ra Hải Phòng. Qua các mối quan hệ, chị Hƣờng đã liên hệ với một nam giới tên Thắng (chƣa rõ lai lịch) và đặt vấn đề nhờ đƣa cháu M. ra Hải Phòng.
Theo đó, chị Hƣờng đã thỏa thuận Thắng sẽ chịu trách nhiệm làm các thủ tục xét nghiệm COVID-19 cho cháu M., nếu kết quả xét nghiệm âm tính thì sẽ đƣa cháu M. từ thành phố Hồ Chí Minh ra đến Nghệ An, còn chị Hƣờng sẽ đón cháu M. tại Nghệ An rồi đƣa về Hải Phòng. Chị Hƣờng phải trả cho Thắng 5 triệu đồng tiền công. Theo thỏa thuận Thắng sẽ đƣa cháu M. từ thành phố Hồ Chí Minh ra Nghệ An để giao cho chị Hƣờng vào ngày 21/8/2021.
Đến sáng ngày 20/8, chị Hƣờng nhờ ngƣời quen là anh Mai Xuân Sinh, sinh 1973, ở ngõ 82 Vũ Chí Thắng, Lê Chân chở đi vào Hà Tĩnh, chị Hƣờng nói là mua thuốc chữa bệnh cho ngƣời nhà. Tuy nhiên, để việc di chuyển qua các chốt kiểm dịch đƣợc thuận lợi, 19h ngày 20/8, chị Hƣờng và anh Sinh đi xét nghiệm COVID-19 tại Bệnh viện Đa khoa quốc tế Hải Phòng.
Theo kế hoạch, đúng 9h ngày 21/8/2021, anh Sinh thuê xe ô tô tự lái nhãn hiệu Atlis đến nhà đón chị Hƣờng rồi chở vào Diễn Ngọc, Diễn Châu, Nghệ An. Tại đây, chị Hƣờng và anh Sinh đã đón đƣợc cháu M. rồi cả 3 cùng lên xe ô tô của Sinh đi về Hải Phòng.
Đến 2h20' ngày 22/8/2021, Sinh chở 2 mẹ con chị Hƣờng và cháu M. vào khách sạn Hoàng Tùng, số 249 Trần Nguyên Hãn, Lê Chân thuê phòng
49
nghỉ còn Sinh đi về nhà. Tiếp đó, vào 10h47' cùng ngày, chị Hƣờng trả phòng rồi gọi xe taxi hãng Én Vàng do lái xe Phạm Trung Hải, ở tổ 3, Kha Lâm, Nam Sơn, Kiến An điều khiển chở 2 mẹ con đến thuê phòng nghỉ tại nhà nghỉ Star ở số 16 đƣờng Đồng Thiện, phƣờng Vĩnh Niệm, quận Lê Chân, sau đó gọi điện thoại cho chồng là Nguyễn Minh Đức đến đón.
Khoảng 17h cùng ngày, anh Đức đến nhà nghỉ Star đón chị Hƣờng về nhà. Sau đó, chị Hƣờng lấy xe máy quay lại nhà nghỉ đón cháu M. và tiếp tục hẹn anh Sinh đến Bệnh viện Đa khoa quốc tế Hải phòng cùng xét nghiệm COVID-19.
Sau khi xét nghiệm xong thì chị Hƣờng chở cháu M. về nhà tại số 4F/588 Thiên Lôi, phƣờng Vĩnh Niệm, quận Lê Chân.
Ngày 23/8/2021, Trung tâm Y tế quận Lê Chân phối hợp với Trung tâm kiểm soát bệnh tật Hải Phòng (CDC) lấy mẫu xét nghiệm Covid-19 đối với cháu M., kết quả dƣơng tính với virus SARS-CoV-2.
Ngay sau đó, UBND quận Lê Chân và ngành Y tế Hải Phòng đã thực hiện các biện pháp khẩn cấp phòng chống dịch theo quy định.
Cơ quan điều tra xác định, đến nay việc cháu Nguyễn Đức M. cƣ trú tại vùng dịch thành phố Hồ Chí Minh đang thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16 của Thủ tƣớng Chính phủ, Nguyễn Thị Hƣờng biết rõ nhƣng tìm cách liên hệ để đƣa cháu M. từ thành phố Hồ Chí Minh về Hải Phòng không tuân thủ các quy định cách ly, không khai báo y tế tại Trạm kiểm soát dịch bệnh Cầu Nghìn, Vĩnh Bảo cũng nhƣ tại Trạm y tế phƣờng Vĩnh Niệm.
Không chỉ dừng lại ở đó, khi thực hiện xét nghiệm COVID-19 tại Bệnh viện Đa khoa quốc tế vào ngày 22/8/2021, chị Hƣờng đã khai báo 14 ngày trƣớc đó không đi ra tỉnh, thành phố ở ngoài Hải Phòng, có hành vi khai báo y tế gian dối.
50
văn gửi Cơ quan CSĐT Công an quận Lê Chân cung cấp: Chi phí tạm tính phát sinh liên quan đến công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19 liên quan đến bệnh nhân Nguyễn Đức M. là 391.477.212 đồng.
Căn cứ các tài liệu thu thập đƣợc, ngày 26/8/2021, Cơ quan CSĐT Công an quận Lê Chân đã ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự "Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông ngƣời", theo Điều 295 BLHS và áp dụng biện pháp cách ly đối với các đối tƣợng liên quan.
Do vậy, các Bản án, hình phạt là hồi chuông cảnh tỉnh, răn đe đối với các công dân khác về việc chấp hành các quy định của Nhà nƣớc về phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm nói chung và dịch bệnh Covid-19 nói riêng. Dịch bệnh Covid-19 là dịch bệnh nguy hiểm chƣa từng xuất hiện trên thế giới, và các biện pháp phòng chống dịch bệnh nhƣ phong tỏa khu vực địa bàn rộng, cách ly y tế tập trung quy mô lớn ở nƣớc ta cũng từng có tiền lệ.
Dịch bệnh lây lan nhanh chóng, có thể vƣợt ngoài tầm kiểm soát. Do đó, ngƣời dân vẫn còn chƣa đủ thời gian để nhận thức rõ về tính nguy hiểm của dịch bệnh, còn có tâm lý “xem nhẹ”, coi thƣờng các biện pháp phòng dịch và chƣa kịp thích ứng với trạng thái “bình thƣờng mới”. Hơn nữa, từ đầu mùa dịch, trên địa bàn thành phố Hải Phòng chƣa ghi nhận ca bệnh nào, nên dẫn đến phần nào tâm lý chủ quan của ngƣời dân thành phố đối với việc phòng chống dịch.
Tuy nhiên, không thể vì thế mà bỏ qua cho các hành vi chống đối, cản trở công tác phòng chống dịch bệnh. Bất kỳ ngƣời nào, kể cả những ngƣời