7. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Đối với Bộ Tài chính và các Bộ ngành
- Bộ Tài chính cần có quy định cụ thể, chi tiết và rõ ràng những nội dung đƣợc phép chuyển nguồn sang năm sau và thời hạn hoàn thành việc triển khai các nhiệm vụ để thúc đẩy các đơn vị t chức thực hiện nhiệm vụ hạn chế tối đa việc chuyển nguồn sang năm sau.
- Các bộ ngành, trung ƣơng cần nghiên cứu đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể thao… để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nƣớc hiện nay. Giao cho các địa phƣơng đƣợc quyền quyết định thành lập và chuyển dần một số cơ sở công lập sang loại hình ngoài công lập nhằm đa dạng hoá các loại hình, các hình thức hoạt động và sản phẩm dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao đồng thời huy động đƣợc các tiềm năng và nguồn lực xã hội để đầu tƣ phát triển các lĩnh vực này.
3.3.2. Đối với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai
Một số chế độ chính sách của Luật ngân sách nhà nƣớc mang tính chất hƣớng dẫn chung, địa phƣơng cần căn cứ vào tình hình thực tế của địa phƣơng để áp dụng. Nên khi thực hiện đề nghị chính quyền tỉnh, các sở ban ngành trên địa bàn tỉnh có hƣớng dẫn chi tiết thực hiện, cụ thể:
- Cần cân nhắc việc ban hành chính sách, chế độ của địa phƣơng trong trƣờng hợp chƣa cân đối nguồn kinh phí để thực hiện, tránh tình trang ban
hành chính sách, chế độ xong rồi mới tìm nguồn kinh phí để thực hiện.
- Trong năm Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp b sung có mục tiêu ngoài dự toán đƣợc giao đầu năm trƣớc tháng 12 hàng năm để thị xã có thời gian triển khai thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
- Có những đánh giá cụ thể kết quả đầu ra trong quá trình thực hiện Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015, để đề xuất, kiến nghị với các bộ, ngành, trung ƣơng điều sửa đ i, b sung những điều chƣa sát với tình hình thực hiện tại địa phƣơng.
3.3.3. Đối với Sở Tài chính tỉnh Gia Lai
Khi có quyết định giao dự toán hoặc b sung của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính t chức cấp phát kinh phí sớm cho thị xã để thị xã sớm triển khai thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao. Trong năm Sở Tài chính cân đối nguồn tham mƣu Ủy ban nhân dân tỉnh b sung có mục tiêu cho thị xã sớm để triển khai thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao, tránh tình trạng có kinh phí nhƣng không đủ thời gian thực hiện dẫn đến chuyển nguồn qua năm sau quá lớn hoặc hủy bỏ kinh phí.
KẾT LUẬN
Chi thƣờng xuyên có vai trò quan trọng trong nhiệm vụ chi của NSNN, cũng nhƣ giúp cho bộ máy nhà nƣớc duy trì hoạt động bình thƣờng để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nƣớc. Thực hiện tốt nhiệm vụ chi thƣờng xuyên còn có ý nghĩa quan trọng trong việc phân phối và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính. Chi thƣờng xuyên hiệu quả và tiết kiệm sẽ tăng tích lũy vốn ngân sách nhà nƣớc, thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Qua việc phân tích thực trạng quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc ở thị xã An Khê trong thời gian vừa qua, đã phản ánh những việc làm đƣợc, những vƣớng mắc tồn tại trong quá trình thực hiện Luật ngân sách nhà nƣớc. Đồng thời, cũng chỉ ra đƣợc nhu cầu thực tế đòi hỏi phải có những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách thị xã An Khê trong thời gian tới nhằm phát huy đƣợc hiệu lực quản lý đối với chi ngân sách thị xã nói chung và chi thƣờng xuyên nói riêng; từng bƣớc n định, phát triển ngân sách thị xã, đảm bảo cân đối đƣợc nguồn thu và nhiệm vụ chi của địa phƣơng. oàn thiện công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách là một quá trình gặp không ít khó khăn, vƣớng mắc đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng của từng cá nhân, từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã An Khê.
Với những mục tiêu, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội thị xã An Khê đến năm 2025 trong điều kiện là thị xã có số thu ngân sách nhà nƣớc không nhiều, ngân sách thị xã chủ yếu là hỗ trợ của cấp trên, trong khi đó ngân sách hàng năm dành cho chi thƣờng xuyên là lớn. Cũng tại Nghị quyết Đại hội đảng bộ thị xã An Khê khóa XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 cũng đã đặt ra yêu cầu cấp thiết là phải tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc của thị xã An Khê nhằm sử dụng tối ƣu nguồn lực đƣợc phân b phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã. Quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách thị xã phải góp phần tạo ra sự n định về kinh tế - xã hội.
Luận văn đã hệ thống hoá và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc. Đồng thời cũng đƣa ra một số giải pháp để hoàn thiện quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc ở thị xã An Khê và các kiến nghị đối với các cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền trong thời gian tới. y vọng các giải pháp trong luận văn sẽ giúp cho việc quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách thị xã đƣợc chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả ngay từ khâu đầu tiên đến khâu cuối cùng trong chu trình ngân sách. Qua đó, ngân sách đƣợc sử dụng đúng mục đích, đúng đối tƣợng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng trong thời gian đến.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. A.Silem, Theo Bách khoa toàn thư về kinh tế học và khoa học quản lý, trang 127, 128.
[2]. TS. Tô Thiện iền. Đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh An Giang https://tapchicongthuong.vn/bai- viet/day-manh-doi-moi-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-chi-ngan-sach- nha-nuoc-tinh-an-giang-81230.htm, truy cập ngày 30/5/2021.
[3]. Nguyễn Thanh iệp. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Giang, tỉnh Hưng Yên. <https://anhsangvacuocsong.vn/mot-giai- phap-chu-yeu-nham-hoan-thien-kiem-soat-chi-thuong-xuyen-ngan- sach-nha-nuoc-qua-kho-bac-nha-nuoc-van-giang-tinh-hung-yen/ >, truy cập ngày 31/7/2017.
[4]. ThS. Đàm Thị uệ. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện thị
<https://vnuf.edu.vn/documents/454250/1795798/18.%C4%90%C3 %A0m%20Th%E1%BB%8B%20H%E1%BB%87.pdf>
[5]. ThS. Đỗ Thị Thanh uyền - TS. Nguyễn Thị Thu, Chi tiêu ngân sách nhà nước của Việt Nam thời kì 2005 - 2020 và những vấn đề đặt ra,
<https://amp.tapchicongthuong.vn/bai-viet/chi-tieu-ngan-sach-nha- nuoc-cua-viet-nam-thoi-ki-2005-2020-va-nhung-van-de-dat-ra- 81466.htm> , truy cập ngày 15/6/2021.
[6]. ThS. Trƣơng Thị Tuấn Linh. Kiểm soát chi thường xuyên và chi đầu tư trong nước theo luật ngân sách nhà nước năm 2017.
<https://daotaomof.vn/chuyen-de-21-kiem-soat-chi-thuong-xuyen- va-chi-dau-tu-trong-nuoc-theo-luat-ngan-sach-nha-nuoc-nam- 2017/>.
[7]. Phạm Ngọc Phong. Nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Long
https://tapchitaichinh.vn/chuyen-dong-tai-chinh/nang-cao-hieu-qua- kiem-soat-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-qua-kho-bac-nha- nuoc-vinh-long-330595.html , truy cập ngày 14/02/2020.
[8]. ThS. oàng Xuân Thịnh. Giải pháp chi ngân sách Nhà Nước thường
xuyên hiệu quả
<https://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/88/1104/giai- phap-cho-chi-ngan-sach-nha-nuoc-thuong-xuyen-hieu-qua>, truy cập ngày 16/01/2024.
[9]. ThS. ồ Ngọc Tú. Thực trạng ngân sách nhà nước và một số khuyến nghị, <https://tapchinganhang.gov.vn/thuc-trang-ngan-sach-nha- nuoc-va-mot-so-khuyen-nghi.htm>, truy cập ngày 30/7/2020.
[10]. Ngô Doãn Vịnh. Thu - Chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả.
<https://www.hvu.edu.vn/file/1548236183/1.%20Ng%C3%B4%20D o%C3%A3n%20V%E1%BB%8Bnh.pdf >, ngày đăng 22/01/2021. [11]. Chi cục Thống kê An Khê (2018), Niên giám thống kê 2017, thị xã An
Khê, tỉnh Gia Lai.
[12]. Chi cục Thống Kê An Khê (2019), Niên giám thống kê 2018, thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai.
[13]. Chi cục Thống Kê An Khê (2020), Niên giám thống kê 2019, thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai.
[14]. ội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai (2016), Nghị quyết số 26/2016/NQ- ĐND ngày 8/12/2016 ban hành Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân b dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách địa phƣơng cho thời kỳ 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Gia Lai. [15]. Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015.
[16]. Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nƣớc.
[17]. Thông báo số 98/TB-KVXII, ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Kiểm toán nhà nƣớc Khu vực XII về thông báo kết quả kiểm toán tại thị xã An Khê tỉnh Gia Lai
[18]. Thông tƣ số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nƣớc.
[19]. Thông tƣ số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn thực hiện công khai ngân sách nhà nƣớc đối với các cấp ngân sách.
[20]. Thị ủy An Khê (2015), Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XVI Đảng bộ thị xã An Khê, giai đoạn 2015-2021.
[21] Ủy ban nhân dân thị xã An Khê (2018), Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2017.
[22]. Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2014), Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 20/5/2014 về việc Ban hành Quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội Thị xã An Khê tỉnh Gia Lai đến năm 2020.
[23]. Ủy ban nhân dân thị xã An Khê (2019), Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2018.
[24]. Ủy ban nhân dân thị xã An Khê (2020), Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2019.