CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ ĐỊA PHƯƠNG
Đồng chí Phạm Duy Thịnh - Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy
Thấu hiểu sâu sắc lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “ Muốn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” và “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Xác định được điều này, từ đầu nhiệm kỳ, Bảo Yên luôn chú trọng công tác cán bộ, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, có đức có tài, vững mạnh về mọi mặt, bảo đảm tính kế thừa, ổn định và phát triển, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý và người đứng đầu cũng như cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Bằng nhiều giải pháp mới hiệu quả, Bảo Yên đã tạo lên một thế hệ cán bộ cơ sở có trình độ, phẩm chất đạo đức, tâm huyết, trách nhiệm. Đây là nhân tố hàng đầu thực hiện các nhiệm vụ chính trị địa phương.
Bảo Yên luôn có những chủ trương chính sách, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ ở địa phương ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mớị Các địa phương, cơ quan đơn vị thực hiện xây dựng đề án vị trị việc làm, quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá làm căn cứ tuyển dụng, sử dụng xếp loại chất lượng, khen thưởng, sát hạch cán bộ công chức, viên chức và đảng viên. Ban hành quy chế, hướng dẫn quản lý tổ chức cán bộ, luân chuyển, điều động, kiểm điểm, đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên. Chuẩn bị và thực hiện đúng quy trình các bước nhân sự trong quy hoạch, giới thiệu cán bộ ứng cử, luân chuyển, điều động chuẩn bị nhân sự cho đại hội Đảng bộ và bầu cử đại biểu HĐND các cấp. Huyện Bảo Yên đã thực hiện điều động, chuyển đổi vị trí công tác từ dưới lên, trên xuống, sang ngang, từ khối Đảng, đoàn thể sang chính quyền và ngược lạị
Thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy không là người địa phương và cán bộ cấp trưởng không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp tại một cơ quan, đơn vị, đồng thời tạo điều kiện cho cán bộ trải qua nhiều vị trí, lĩnh vực, nắm bắt toàn diện công việc, là cơ sở để tạo nguồn cán bộ lâu dàị Trong nhiệm kỳ 2015-2020 đã thực hiện luân chuyển 36 cán bộ, trong đó cán bộ lãnh đạo quản lý là cấp trưởng, phó các Phòng, ban của huyện luân chuyển tăng cường xuống xã là 18 đồng chí, cán bộ lãnh đạo quản lý cấp xã, thị trấn luân chuyển về huyện là 2 đồng chí; luân chuyển từ xã này sang xã khác là 16 đồng chí. Những đồng chí được luân chuyển về huyện đã phát huy trình độ, năng lực và sở trường công tác của bản thân; quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo; có tinh thần trách nhiệm cao, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm lãnh đạo đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trên địa bàn thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã
hội, củng cố an ninh, quốc phòng, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy chính quyền ở địa phương. Ngoài ra, cán bộ của huyện được luân chuyển về địa phương, đã góp phần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ xã, thị trấn từ phong cách làm việc đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xử lý, giải quyết các vấn đề bức xúc ở địa phương. Tiêu biểu như: đồng chí Trần Trung Kiên nguyên Chủ tịch UBND xã Xuân Hòa, hiện nay là Trưởng Phòng tài nguyên và môi trường huyện; đồng chí Nguyễn Văn Phương nguyên Bí thư Đản ủy xã Kim Sơn, hiện nay là Chánh văn phòng Huyện ủy Bảo Yên; đồng chí Nguyễn Văn Dũng nguyên chủ tịch UBND xã Bảo Hà, hiện nay là Bí thư, Chủ tịch UBND xã Xuân Thượng…
Công tác điều động, luân chuyển, tăng cường cán bộ cơ sở là một trong những yếu tố then chốt
Trong công tác tổ chức cán bộ, bảo đảm dân chủ, công khai chặt chẽ, thận trọng, đúng quy trình, thủ tục, từ khâu đánh giá, nhận xét, rà soát bổ sung, mở rộng nguồn đưa vào quy hoạch, dựa trên quy định tiêu chuẩn chức danh. Bên cạnh đó, huyện Bảo Yên đã tập trung thực hiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công, lựa chọn cán bộ có năng lực đảm nhận theo hướng linh hoạt. Triển khai đề án “xây dựng và củng cố hệ thống chính trị vững về tổ chức, mạnh về đội ngũ, nâng cao năng lực sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên giai đoạn 2015-2020”; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức có đủ phẩm chất chính trị, năng lực và trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn hiện naỵ Để triển khai thực hiện đề án, Huyện ủy Bảo Yên đã xây dựng hoàn thiện 43 văn bản liên quan. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong nhiệm kỳ đã cử đi đào tạo cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã, thị trấn gồm: Chuyên môn là 512 đồng chí; lý luận chính trị 426 đồng chí; bồi dưỡng
nghiệp vụ, quản lý Nhà nước, công tác Đảng, tin học, ngoại ngữ… cho hơn 930 lượt cán bộ. Do đó, đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở từng bước được chuẩn hóa, trình độ năng lực được nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đến nay 100% cán bộ lãnh đạo khối Đảng, đoàn thể và khối Nhà nước cùng đơn vị sự nghiệp có trình độ Đại học trở lên.
Nét mới mang bước đột phá trong công tác cán bộ được huyện Bảo Yên triển khai thực hiện đã mang lại những kết quả tích cực. Đó là xét tuyển, phỏng vấn trực tiếp vào các chức danh đoàn thể cấp cơ sở. Cùng với đó việc thi tuyển cán bộ quản lý với chức danh Trưởng phòng tài nguyên và môi trường, qua thi tuyển đã tìm được cán bộ có phẩm chất đạo đức, hiểu biết về chuyên môn và thực tiễn để bổ nhiệm. Huyện Bảo Yên đã thành lập hội đồng xét tuyển, ưu tiên tuyển dụng cán bộ trẻ, người địa phương tốt nghiệp Đại học, Cao đẳng phỏng vấn để giới thiệu vào các tổ chức chính trị xã hội bầu các chức danh Trưởng, phó đoàn thể cấp xã.
Minh chứng cho việc phỏng vấn xét tuyển cán bộ xã là buổi phỏng vấn, xét tuyển cán bộ cơ sở tại xã Xuân Hòa do đồng chí Bí thư Huyện ủy Bảo Yên trực tiếp chủ trì với 22 thí sinh đăng ký dự tuyển (trong đó 15 thí sinh có trình độ Đại học, 5 người có trình độ Cao đẳng và 1 ứng viên có trình độ Thạc sỹ) vào 4 vị trí là Hội nông dân, Bí thư và Phó bí thư đoàn thanh niên, Hội phụ nữ. Tại buổi phỏng vấn, các thí sinh đã trực tiếp trả lời các câu hỏị Cùng với đó là những tình huống thực tế đưa ra để xử lý giải quyết. Việc xét tuyển diễn ra hết sức công khai, minh bạch, sau thảo luận đã công bố kết quả trúng tuyển ngay tại cuối buổi phỏng vấn.
Với cách tổ chức phỏng vấn xét tuyển trực tiếp, công khai, minh bạch, các thí sinh dự tuyển có cơ hội chứng minh khả năng, năng lực của mình cho từng vị trí công tác. Các địa phương có được nguồn nhân lực có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức. Trong nhiệm kỳ 2015-2020 Huyện Bảo Yên đã phỏng vấn lựa chọn được 68 cán bộ, trong đó cấp trưởng là 21 người, cấp phó 47 người đều có trình độ từ Trung cấp đến Thạc sỹ, đã có 38 người là đảng viên, 100% người tuyển dụng là người tại xã, 90% là con em đồng bào dân tộc thiểu số của huyện. Những đồng chí được bổ nhiệm sau thi tuyển chức danh quản lý đều đã thể hiện, phát huy năng lực, trình độ và có những đóng góp quan trọng, được cơ quan, đơn vị, đồng nghiệp ghi nhận. Từ việc đổi mới trong việc tuyển dụng đã tạo những chuyển biến tích cực trong các hoạt động của ngành, đoàn thể địa phương. Tạo ra nguồn cán bộ kế cận có trình độ, năng lực phẩm chất cho nhiệm kỳ mớị Đồng thời tạo cơ hội việc làm cho con em trong huyện, đem lại lòng tin trong Nhân dân. Từ đó cùng cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hộị Tiêu biểu như đồng chí Nguyễn Văn Bưởi nguyên Bí thư đoàn thanh niên xã Kim Sơn, nay là Phó bí thư TT Đảng ủy xã Kim Sơn; đồng chí Vũ Hồng Cường, nguyên Bí thư đoàn thanh niên xã Xuân Hòa; Hoàng Thị Phượng phó chủ tịch Hội LHPN xã Xuân Thượng; đồng chí Sùng Thị Sua, nguyên Bí thư đoàn xã Điện Quan nay là Phó bí thư Thường trực Đảng ủy xã…
Ngoài ra, việc bố trí cán bộ chủ chốt với 2 chức danh là Bí thư và Chủ tịch UBND cấp xã, thị trấn không phải là người địa phương đã và đang được huyện Bảo Yên đẩy mạnh thực hiện. Trong nhiệm kỳ 2015-2020, đã bố trí 13/17 xã, thị trấn bí thư đảng ủy không phải là người địa phương, 11/17 xã, thị trấn chủ tịch UBND xã, thị trấn không phải là người địa phương. Trong nhiệm kỳ 2020-2025 huyện Bảo Yên sẽ tiếp tục luân chuyển cán bộ, đảm bảo 100% xã, thị trấn bí thư, chủ tịch không phải là người địa phương. Việc thực hiện chủ trương này đã từng bước khắc phục được các hạn chế, yếu kém trong công tác cán bộ. Các lĩnh vực, các địa bàn được bố trí cán bộ không phải là người địa phương đã có sự tiến bộ rõ rệt, đáp ứng được yêu cầu phát triển mới, bảo đảm giải quyết tốt các nhiệm vụ chính trị, tiêu biểu như các xã: Vĩnh Yên, Xuân Thượng, Nghĩa Đô. Hầu hết cán bộ được bố trí đảm nhiệm chức danh người đứng đầu không phải là người địa phương đã phát huy được năng lực, sở trường của bản thân, từng bước trưởng thành, góp phần vào sự phát triển của địa phương, cơ quan, đơn vị do mình lãnh đạọ
Công tác cán bộ nữ luôn được huyện Bảo Yên quan tâm từ khâu quy hoạch đến khâu đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá nhận xét, qua đó đã xem xét giới thiệu ứng cử đảm bảo chủ trương các xã có cán bộ nữ tham gia BTV, thường trực Đảng ủy, hiện nay có 14 cán bộ nữ giữ tham gia Ban Thường vụ, Thường trực và giữ các chức vụ bí thư, phó bí thư phó chủ tịch HĐND, UBND xã. Trong nhiệm kỳ 2020-2025 tiếp tục giới thiệu đảm nhận các chức danh phó bí thư Thường trực Đảng ủy, Phó chủ tịch HĐND, UBND.
Thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ chính trị về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. BTV Huyện ủy đã ban hành đề án, kế hoạch sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan đơn vị. Đến nay, đã tinh giản được 16 đầu mối, giảm được 185 cán bộ, viên chức khối Đảng, đoàn thể và khối Nhà nước. Cùng với đó, đã bố trí nhiều vị trí kiêm nhiệm như bí thư, hoặc phó bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND cùng cấp; thực hiện thí điểm nhiều mô hình kiêm nhiệm các chức danh như Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND xã Xuân Thượng; thực hiện nhất thể hóa chức danh Trưởng ban tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện; Trưởng ban dân vận đồng thời là Chủ tịch UBMTTQ; kế toán Huyện ủy kiêm kế toán Trung tâm bồi dưỡng chính trị; bố trí kế toán chung cho cả khối MTTQ và các đoàn thể.
Nhờ thực hiện đồng bộ các giải pháp, đội ngũ cán bộ của huyện ngày càng được củng cố, nâng cao về chất lượng, huy động được trí tuệ tâm sức, tạo ra những sáng tạo đổi mới, phát triển mạnh mẽ của huyện trong thời gian quạ Các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội hằng năm của huyện đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức so với kế hoạch. Quy mô nền kinh tế sau 5 năm tăng trưởng gấp 2,5 lần so với năm 2015, tăng độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 13,35%; thu ngân sách Nhà nước năm 2020 ước đạt 158 tỷ đồng tăng gấp 5,3 lần so với năm 2015, thu nhập bình quân đầu người năm 2020 ước đạt 39 triệu đồng/năm; Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 31,34% năm 2015 xuống còn 10,89% năm 2020, bình quân giảm 4,09%/năm; tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ
38% năm 2015 xuống còn 30,6%; công nghiệp và xây dựng tăng từ 27,1% lên 30%, dịch vụ tăng từ 34,9% lên 39,4%; Tổng sản lượng lương thực năm 2020 ước đạt 46.950 tấn; toàn huyện có 7/16 xã hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới; Tỷ lệ che phủ rừng năm 2020 đạt 59,5% cao hơn 3,5 lần so với trung bình cả tỉnh; toàn huyện có 45/75 trường học đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỷ lệ 60%...
Chuẩn bị tốt cho công tác nhân sự nhiệm kỳ mới, Ban thường vụ Huyện ủy Bảo Yên chỉ đạo thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ cấp ủy và các chức danh lãnh đạo quản lý nhiệm kỳ 2020-2025 theo hướng lấy quy hoạch cấp ủy làm quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý, chú trọng quy hoạch người đứng đầu cấp ủy, chính quyền đảm bảo đúng tiêu chuẩn Hướng dẫn của cấp trên. Để chuẩn bị nhân sự cho đại hội cơ sở nhiệm kỳ 2020-2025, huyện Bảo Yên đã luân chuyển 19 cán bộ chủ chốt, trong đó 12 đồng chí luân chuyển ngang giữa các xã, 07 đồng chí luân chuyển từ huyện xuống xã. Việc luân chuyển cán bộ nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Rèn luyện, thử thách khảo nghiệm cán bộ để làm căn cứ cho việc bố trí, sắp xếp và sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch.
Xác định: Cán bộ là nhân tốt quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng đảng và hệ thống chính trị. Nhiệm kỳ 2020-2025, Huyện Bảo Yên tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ chủ chốt của huyện, các cơ quan, ban ngành của huyện có phẩm chất, năng lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Tạo môi trường thuận lợi, điều kiện tốt nhất để cán bộ phát huy năng lực, sở trường, dám nghĩ, dám làm đổi mới sáng tạo và cống hiến có hiệu quả. Chú trọng đổi mới, nội dung, phương thức đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức. Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân.