BƯỚC ĐÀ CHO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN BẢO YÊN
Đồng chí Nguyễn Sĩ Hồng Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Trưởng phòng Văn Hóa - Thông tin
Nhằm khai thác tối đa các lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, văn hóa truyền thống và các di tích lịch sử, những năm qua, huyện Bảo Yên đã đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng, du lịch tâm linh gắn với xây dựng nông thôn mới, tạo bước đà cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương.
Lợi ích kép từ phát triển du lịch với xây dựng nông thôn mới
Huyện Bảo Yên nơi có quốc lộ 70, 279 và đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, tuyến đường sắt liên vận chạy qua, giao thông thuận lợị Khí hậu trong lành, mát mẻ và cảnh sắc thiên nhiên hùng vĩ, thơ mộng như Đèo Mã Yên Sơn, núi Con Voi, hang Tiên và nhiều điểm tham quan đặc trưng của đồng bào dân tộc bản địa tại xã Nghĩa Đô, Vĩnh Yên, Xuân Hòa,... Với lợi thế có hệ thống các di tích lịch sử, văn hóa lâu đời, nổi tiếng trong và ngoài tỉnh như: Đền Bảo Hà, đền Phúc Khánh, tương lai không xa là đền Nghĩa Đô, đền Long Khánh, huyện Bảo Yên có nhiều tiềm năng để phát triển loại hình du lịch tâm linh gắn với du lịch cộng đồng, góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn. Để khai thác có hiệu quả lợi thế này, Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, đã xác định phát triển dịch vụ du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cho nền kinh tế địa phương, được cụ thể hóa trong Đề án Phát triển văn hóa - du lịch giai đoạn 2016 - 2020.
Từng bước hiện thực hóa nghị quyết của Đảng bộ trong thực tiễn, huyện đã chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn hiểu mục đích, ý nghĩa của việc phát triển du lịch gắn với xây dựng nông thôn mớị Từ nhận thức chung, đã tạo sự đồng thuận trong toàn đảng bộ, cấp ủy chính quyền các cấp và đông đảo cán bộ, đảng viên, nhân dân. Huyện tập trung đầu tư nguồn lực củng cố, chỉnh trang các điểm du lịch đã được công nhận và xây dựng các điểm du lịch mới; phục dựng, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc trên địa bàn; tổ chức tham quan, họp tập các điểm du lịch tương đồng; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch thông qua các khóa đào tạo nghề ngắn hạn để nâng cao kỹ năng, kiến thức về du lịch cho người dân. Từ đó, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, chế biến món ăn, hướng dẫn tham quan của đội ngũ lao động làm du lịch trên địa bàn huyện được nâng cao, dần mang tính chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu của du khách. Hiện trên địa bàn huyện đã có 3 di tích lịch sử văn hóa cấp Quốc gia, 6 di tích lịch sử văn hóa, danh
thắng cấp tỉnh, 01 di sản văn hóa phi vật thể cấp Quốc giạ Trong 5 năm qua, đã mở 6 lớp tập huấn về nghiệp vụ du lịch cho gần 300 hộ dân.
Cùng với đó, việc triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đã góp thêm nguồn lực, tạo đà cho phát triển du lịch cộng đồng. Ví như hệ thống giao thông nông thôn được bê tông hóa; người dân chỉnh trang nhà cửa, thôn, bản, giữ gìn bản sắc văn hóa, từng bước thay đổi nhận thức về phát triển kinh tế… Vậy nên, tuy mới xuất hiện ở Bảo Yên, nhưng du lịch cộng đồng đã khẳng định được vị trí của mình trong cơ cấu kinh tế địa phương. Đến với các thôn, bản, du khách được trải nghiệm và hòa mình vào cuộc sống thực tiễn của người dân; được khám phá nhiều nét văn hóa mới lạ, hấp dẫn để sau khi tạm biệt, chính họ lại là những người tiếp tục quảng bá hình ảnh cho du lịch Bảo Yên. Còn phía người dân có thêm thu nhập, đời sống nâng cao, quan trọng hơn, họ ý thức được hiệu quả từ loại hình du lịch này mà có ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc… Đó là lợi ích kép mà du lịch cộng đồng mang lại cho địa phương những năm quạ
Để du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và ngày càng phát triển, huyện đã quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, điện chiếu sáng, nước sạch, thông tin liên lạc, cải tạo cảnh quan, vệ sinh môi trường cho khu vực nông thôn. Trong đó, có sự hỗ trợ kinh phí cho người dân xây dựng nhà vệ sinh phục vụ đón khách du lịch; xây dựng và phát triển nhiều mô hình cây ăn quả ôn đới, cây hoa địa lan, phong lan, nuôi ong mật; giữ gìn và khôi phục nghề dệt, nghề rèn, nghề mây tre đan, trang phục, ẩm thực, lễ hội… Tại các điểm du lịch cộng đồng, các địa phương bố trí không gian văn hóa truyền thống nhằm tái hiện một cách sống động, rõ nét cuộc sống đời thường, làm toát lên truyền thống văn hóa của mỗi dân tộc; thành lập được các tổ, đội nấu ăn, hướng dẫn, bảo vệ, vận chuyển, văn nghệ để phục vụ du khách; chất lượng các dịch vụ lưu trú ăn uống được nâng cao và cải thiện rõ rệt; phát triển nhiều loại hình du lịch như tham quan, trải nghiệm, tìm hiểu văn hóa truyền thống, ngắm cảnh… tạo ra những sản phẩm du lịch mới thu hút và giữ chân du khách. Nhờ vậy, du lịch Bảo Yên đã có những chuyển biến mạnh mẽ và tăng trưởng caọ Riêng năm 2019, huyện Bảo Yên đã thu hút 1,2 triệu lượt khách du lịch, doanh thu từ du lịch ước đạt gần 1.000 tỷ đồng, tạo thêm nhiều việc làm mới và nâng cao thu nhập cho người dân.
Việc phát triển du lịch cộng đồng, du lịch tâm linh đã góp phần quan trọng vào chương trình xây dựng nông thôn mới, nhất là các tiêu chí về nâng cao thu nhập và chuyển đổi cơ cấu lao động của khu vực nông thôn. Người dân đã không còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự giúp đỡ của Nhà nước, mà đã chủ động tìm hướng làm ăn, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèọ Đến nay, huyện đã có 6 xã hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới, bình quân toàn huyện đạt 13,75/19 tiêu chí/xã
Những lợi ích kép từ phát triển du lịch gắn với xây dựng nông thôn mới mang lại, những năm tới, huyện tiếp tục tăng cường sự lãnh, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong công tác phát triển du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới; đẩy
mạnh việc phát triển các sản phẩm du lịch của huyện; quan tâm đầu tư cho các bản du lịch cộng đồng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến đồng bào các dân tộc trong huyện về giữ gìn cảnh quan môi trường, bảo tồn văn hóa truyền thống; tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch; không cho phép thực hiện các dự án không phù hợp với cảnh quan, kiến trúc truyền thống của địa phương; khuyến khích người dân tích cực, chủ động đầu tư và trực tiếp tham gia vào các hoạt động du lịch, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và giảm nghèo bền vững.
Một số tồn tại hạn chế
Những năm gần đây, du lịch Bảo Yên có bước tăng trưởng ấn tượng. Năm 2019, các điểm du lịch tại địa phương đón khoảng 1,2 triệu lượt khách, tăng 400.000 lượt so với năm 2015. Hạ tầng phục vụ du lịch được nâng lên, với 90 cơ sở lưu trú, 552 phòng, tăng 50 cơ sở so với năm 2015. Chất lượng phục vụ ngày càng được cải thiện, nguồn nhân lực quản lý và lao động du lịch ngày càng được nâng caọ Đó là những kết quả quan trọng, song nhìn nhận khách quan, sự phát triển của du lịch vẫn chưa thực sự tương xứng với tiềm năng, thế mạnh vốn có của huyện. Sự liên kết với các tour du lịch tâm linh trong huyện, tỉnh và khu vực chưa thực sự rõ ràng; việc xây dựng các dịch vụ hỗ trợ chưa theo kịp sự gia tăng số lượng khách, dẫn đến tình trạng quá tải trong các dịp lễ, tết,...
Lễ hội đền Bảo Hà (tổ chức ngày 15/7 âm lịch hằng năm) được Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia
Về du lịch cộng đồng, ví dụ điển hình tại xã Nghĩa Đô – nơi được coi là điểm hội tụ các điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch cộng đồng gắn với văn hóa dân tộc. Cách đây nhiều năm, Bảo Yên triển khai dự án phát triển du lịch cộng đồng Nghĩa Đô với kỳ vọng là khu văn hóa du lịch điển hình của huyện. Nhưng thực tế, khách du lịch đến đây
vẫn chỉ dừng ở mức độ “vãng lai”, thiếu nhân lực về quản trị du lịch, các sản phẩm tour, tuyến chưa rõ nét, những nơi có thể phát triển thành điểm du lịch thì quy mô nhỏ lẻ,…
Nguyên nhân khiến du lịch Bảo Yên phát triển chưa đáp ứng kỳ vọng cũng đã được địa phương thẳng thắn nhìn nhận và đánh giá. Đó là nguồn lực đầu tư cho du lịch còn hạn chế, hệ thống đường giao thông tới các điểm du lịch trọng điểm đang trong quá trình xây dựng, nâng cấp; hệ thống nhà hàng, cơ sở lưu trú, khu vui chơi giải trí quy mô nhỏ và vừa; sản phẩm lưu niệm, quà tặng chưa phong phú cả về chủng loại và chất lượng, chưa khai thác được các sản phẩm truyền thống có giá trị kinh tế cao; xúc tiến du lịch chủ yếu mới dừng ở tuyên truyền giới thiệu và tập trung ở loại hình du lịch tâm linh.
Định hướng và giải pháp phát triển du lịch trong thời gian tới
Mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bảo Yên lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tiếp tục xác định du lịch, dịch vụ là mũi nhọn; chủ trương xây dựng Đề án ”Phát triển du lịch, văn hóa; xây dựng trung tâm bảo tồn và phát triển văn hóa dân tộc Tày huyện Bảo Yên, giai đoạn 2021 - 2025”. Phấn đấu đến năm 2025, huyện Bảo Yên đón 2,5 triệu lượt khách du lịch, giá trị gia tăng thương mại - du lịch đạt 3.000 tỷ đồng, tỷ trọng cơ cấu thương mại - du lịch chiếm 40%. Mở rộng, khai thác lợi thế và điều kiện tự nhiên để phát triển các loại hình du lịch sinh thái, cộng đồng.
Cọn nước xã Nghĩa Đô
Để đạt được mục tiêu này, chính quyền địa phương đề ra nhiều giải pháp cụ thể, trong đó trọng tâm là nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch. Để tạo được nét đặc trưng riêng, nâng cao khả năng cạnh tranh, du lịch Bảo Yên sẽ đẩy mạnh liên kết hợp tác với các khu vực lân cận để hỗ trợ nhau cùng phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, tạo ra nhiều sản phẩm du lịch phong phú, đa dạng mang tính toàn vùng. Phát triển các dịch vụ du lịch theo hướng đa dạng hóa sản phẩm và loại hình, khai thác đồng bộ thị trường khách du lịch quốc tế và nội địạ Kết hợp khai thác dịch vụ homestay cho khách nước ngoàị
Mặt khác, huyện sẽ tập trung đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm đòn bẩy phát triển du lịch trên địa bàn huyện. Cùng với đó, thực hiện xã hội hóa phát triển du lịch, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch dưới nhiều hình thức khác nhaụ Tiếp tục hoàn chỉnh cơ chế quản lý đầu tư, tạo môi trường thông thoáng về đầu tư phát triển du lịch, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và phát triển các dịch vụ hỗ trợ để thu hút các nhà đầu tư. Với những bước đi phù hợp cùng sự vào cuộc tích cực của chính quyền địa phương, thời gian tới, du lịch Bảo Yên sẽ có những bước đột phá./.