2.1 Xác định chi phí
So với dự án nền, dự án CDM phải chịu thêm chi phí CDM gồm có chi phí đăng ký dự án CDM, chi phí chuẩn bị PDD, chi phí phê chuẩn, chi phí thẩm định và chứng nhận.
Theo qui định mới nhất của UNFCC (EB 36, Phụ lục 21), phí đăng ký CDM dựa trên lượng giảm GHGs tính toán được từ dự án trong suốt thời gian hoạt động của dự án. Cụ thể, các chủ đầu tư dự án CDM sẽ phải chi trả phí đăng ký CDM tùy thuộc vào số lượng CERs được phát hành hàng năm từ dự án theo cách tính sau:
= = + + + = n t t n t t i AEPt i Ct Co Zg 1 1 ) 1 ( 1 ) 1 ( 1 ) (
Số lượng CERs Phí đăng ký
15000 CERs đầu tiên trong năm 0.1USD/1 CER Lượng CERs ngoài 15000 CERS đầu tiên 0.2USD/1 CER
Hình 4.2: Quy định đăng ký CERs cho dự án CDM
Nguồn: www.cdm.unfccc.int
Tuy nhiên, cũng theo CDMRulebook, phí đăng ký dự án CDM tối đa là 350.000USD (EB 36, phụ lục 21). Đối với các dự án CDM đăng ký không thành công, nếu phí đăng ký vượt quá 30.000USD trở nên thì sẽ được hoàn trả. Đối với các quốc gia kém phát triển nhất (LDCs) sẽ được miễn trừ chi phí đăng ký CDM.
Trong phạm vi dự án Phong điện 1-Bình Thuận, tổng lượng giảm phát thải GHGs hàng năm là 57.129,52 tấn CO2 tương đương với 57.129 CERs. Trong thời gian vận hành tua bin gió 25 năm, tổng lượng CERs được phát hành là 57129*25 CERs. Như vậy, tổng chi phí đăng ký của dự án là:
15000 * 0.1+ (57129 * 25-15000) * 0.2 = 284145 USD
Dựa theo một số tài liệu tham khảo về các chi phí CDM cho các dự án đã thực hiện trước đó, ta tổng hợp được bảng chi phí CDM sau:
Bảng 4.5: Bảng tổng hợp các chi phí CDM
Chi phí chuẩn bị PDD 20.000 USD
Chi phí phê chuẩn dự án CDM 10.000 USD
Chi phí đăng ký CERs 284.145USD
Chi phí thẩm định và chứng nhận 25.000 USD
Tổng 339.145 USD (5,765,465,000 VND)
Nguồn:Tính toán của tác giả
PCER(USD)
0.1 0.2
15000 CERs
Như vậy, mỗi CER thu được từ dự án sẽ chịu trung bình chi phí CDM là 0.2375USD/1CER. Toàn bộ chi phí CDM này sẽ được tính vào năm 2007 (thời gian tiến hành các thủ tục đăng ký CDM).
2.2 Xác định lợi ích của dự án CDM
Lợi ích bổ sung chủ yếu của dự án CDM chính là doanh thu từ tiền bán CERs. Như vậy, nguồn lợi ích bổ sung này phụ thuộc rất lớn vào giá bán CERs trên thị trường.
Theo các báo cáo đánh giá phân tích của UNFCC năm 2008, giá CER trung bình được tính là 12USD/1CER. Tại Hệ thống thương mại phát thải châu Âu (EU ETS) thì giá cácbon là khoảng từ 9-17 Euro/1 tấn (tương đương với 12.4- 23.4 USD/tấn) tùy thuộc vào loại dự án và giai đoạn thực hiện dự án.Tuy nhiên, gần đây do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính toàn cầu giá CER nhìn chung đang giảm mạnh. Ngân hàng Deutsche Bank dự báo giá CERs tại EU sẽ giảm xuống 12 Euro trong năm 2009, trước khi tăng lên 25-30 Euro trong thời gian dài. Quỹ Carbon Trust đánh giá giá CERs tại EU là 10 Euro (13.6US), còn Fortis thì đánh giá là 9 Euro (12.23USD). Tất cả các ngân hàng cho rằng giá sẽ thấp hơn 20 Euro vào năm 2009. Thực tế, tại thị trường EU giá CER cũng đã giảm xuống tới mức thấp kỷ lục 9.95 Euro (tương đương 13.4USD) và tăng lên 11,6 Euro (15.66USD) vào ngày 30/01/2009.
Do đó, trong phạm vi đề tài, giá CER được chọn theo giá chung của UNFCC là 12USD/1CER. Doanh thu bán CERs hàng năm của dự án (2009-2033) là:
57129 CERs * 12USD = 685548 USD = 11,654,316,000 VND
2.3 Tổng hợp chi phí và lợi ích của dự án CDM
Bảng tổng hợp chi phí và lợi ích hàng năm của dự án khi bán được CERs được trình bày trong Phụ lục 2.
Hình 4.5: Lợi ích ròng hàng năm của dự án CDM (đã tính chíêt khấu)
Nguồn: Tính toán của tác giả
Tương tự như dự án nền, lợi ích ròng hàng năm của dự án (đã tính chiết khấu) mang giá trị âm trong thời gian 2 năm đầu tư xây dựng ban đầu (2007-2008) nhưng đã đạt giá trị dương ngay năm đầu đi vào vận hành (năm 2009). Tuy nhiên, đáng chú ý là lợi ích ròng hàng năm của dự án CDM cao hơn nhiều so với dự án nền và càng về gần cuối thời gian hoạt động của dự án, lợi ích ròng càng cao.
Hình 4.6: Giá trị tích luỹ của dự án CDM theo thời gian
Nguồn: Tính toán của tác giả
Theo đồ thị trên, giá trị tích luỹ của dự án ban đầu mang giá trị âm và tăng dần cho đến khi đạt giá dương vào năm 2020 tức sau 13 năm kể từ khi bắt đầu tiến hành dự án. Như vậy, thời gian hoàn vốn của dự án chiếm một nửa thời gian tiến hành dự án (27 năm), ngắn hơn nhiều so với thời gian hoàn vốn của dự án nền.
-200,000 -100,000 0 100,000 200,000 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 Triệu VND -80,000 -60,000 -40,000 -20,000 0 20,000 40,000 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 Triệu VND
2.4 Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án CDM
Căn cứ vào bảng tổng hợp trong Phụ lục 2 và các tham số trong tính toán, ta tính được các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án khi bán được CERs như sau:
Bảng 4.6: Bảng tổng hợp các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án CDM
NPV 186.797.970.000VND
IRR 16,37%
BCR 1.32 lần
PB 13 năm 8 tháng
Nguồn: Tính toán của tác giả
So với dự án nền, các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án khi bán được CER cao hơn rất nhiều. Đáng chú ý là chỉ tiêu NPV của dự án tăng 141% tức gấp 2,41 lần so với dự án nền. IRR của dự án là 16.37% cũng cao hơn so với dự án nền (11,39%). Đối với dự án theo CDM, một đồng vốn của dự án thu được 1.32 đồng lời, cao hơn so với dự án nền (1.13 lần). Thời gian thu hồi vốn của dự án là 13 năm 8 tháng, ngắn hơn rất nhiều so với thời gian thu hồi vốn của dự án nền (19 năm 8 tháng). Tóm lại, khi dự án được công nhận là một dự án CDM thì hiệu quả về kinh tế của dự án nâng lên rõ rệt, có tính cạnh tranh cao hơn và thu hút các nhà đầu tư.
Chú ý: Mục đích nghiên cứu của đề tài là phân tích chi phí lợi ích xét trên quan
điểm xã hội nên có một số chi phí và lợi ích khác của dự án trên quan điểm doanh nghiệp không được xét đến trong đề tài, gồm có:
Chi phí: Ngoài các chi phí kể trên, doanh nghiệp còn phải chịu 10% thuế thu nhập doanh nghiệp theo qui định của nhà nước. Đồng thời, theo Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg ngày 2/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách tài chính đối với dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch, doanh nghiệp trong lĩnh vực khai thác, ứng dụng các nguồn năng lượng tái tạo còn phải nộp lệ phí bán CERs với mức thu 1,5% tổng số tiền bán CERs thu được theo hợp đồng đã ký kết cho Quỹ môi trường Việt Nam. Số tiền lệ phí bán CERs phải nộp được xác định như sau:
Lợi ích: Cũng theo Quyết định 130/2007/QĐ-TTg ngày 2/8/2007, doanh nghiệp được hỗ trợ việc xây dựng tài liệu dự án CDM gồm có 20% chi phí xây dựng tài liệu ý tưởng dự án và 30% chi phí xây dựng văn kiện thiết kế dự án (trường hợp đã được hỗ trợ để xây dựng tài liệu ý tưởng dự án thì mức hỗ trợ xây dựng văn kiện thiết kế dự án phải trừ phần kinh phí đã được hỗ trợ cho xây dựng tài liệu ý tưởng dự án). Ngoài ra, chủ dự án CDM cũng nhận được trợ giá từ Quỹ môi trường Việt Nam với mức trợ giá cho một đơn vị sản phẩm được xác định như sau:
Mức trợ giá 1 đơn vị sản phẩm = Chi phí thực tế sản xuất 1 đơn vị sản phẩm + Mức lợi nhuận kế hoạch/1 đơn vị sản phẩm – Giá bán thực tế của sản phẩm
Số tiền trợ giá được cấp theo từng năm sản xuất theo cách tính cụ thể là:
Tổng số tiền trợ giá = Mức trợ giá/1 đơn vị sản phẩm x Số lượng sản phẩm Trong quá trình thực hiện dự án CDM, doanh nghiệp còn được ưu đãi miễn
giảm thuế đất hay tiền thuê đất .