II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các dự án ở Tổng
7.Những kiến nghị với Bộ XD và Nhà n-ớc
Ngành xây dựng có nhiệm vụ tạo nên cơ sở vật chất cho nền kinh tế quốc dân, vì vậy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngành xây dựng và nâng cao năng lực cạnh tranh của mỗi doanh nghiệp là một yêu cầu cấp thiết.
Mặt khác để có thể nâng cao hiệu quả các dự án đầu t- bên cạnh sự nỗ lực của từng doanh nghiệp, còn đòi hỏi sự hỗ trợ, liên kết với các doanh nghiệp liên quan và sự đổi mới quản lí Nhà n-ớc về kinh tế, tạo lập môi tr-ờng bên ngoài thuận lợi và ổn định cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh. Chính vì vậy công ty xây dựng quốc tế kính đề nghị:
- Đối với Bộ Xây dựng
+ Với chức năng quản lí Nhà n-ớc, Bộ giúp các đơn vị v-ợt bỏ các hàng rào thủ tục hành chính phiền hà trong quá trình thực hiện các dự án đầu t- phát triển tại địa ph-ơng.
71
Đối với cơ quan Bộ cần triển khai cải tiến các thủ tục hành chính để các yêu cầu của đơn vị đ-ợc giải quyết nhanh nhất.
+ Bộ nghiên cứu đề xuất với Nhà n-ớc các chính sách thu hút các nhà đầu t- n-ớc ngoài vào lĩnh vực xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng để tăng nhanh năng lực toàn ngành.
+ Bộ có chiến l-ợc đào tạo, bồi d-ỡng các cán bộ của ngành, đặc biệt là công tác t- vấn và quản lí dự án để đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành và hội nhập quốc tế.
+ D-ới sự chỉ đạo của Bộ cần sớm tạo đ-ợc mối liên kết, liên hiệp giữa các đơn vị sản xuất thi công với các tổ chức nghiên cứu khoa học, các Cục, Vụ, Viện của Bộ, các tr-ờng Đại học để sớm đ-a vào thực tiễn sản xuất những công nghệ mới, các biện pháp thi công tiên tiến, đẩy nhanh quá trình công x-ởng hoá tiêu chuẩn hoá ngành xây dựng.
- Đối với Nhà n-ớc
+ Đẩy nhanh quá trình tích tụ và tập trung hoá năng lực của doanh nghiệp xây lắp theo tinh thần và nội dung sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp; tích cực triển khai công tác cổ phần hoá, đa dạng hoá sở hữu. Tr-ớc mắt đẩy nhanh quá trình chuyển đổi các doanh nghiệp.
+ Trong tiến trình sắp xếp, đổi mới, cải tiến quản lí doanh nghiệp d-ới hình thức cổ phần hoá cần triển khai tích cực và kiên quyết, các mô hình khác cần thận trọng trong quá trình xem xét và áp dụng.
+ Nhà n-ớc và Bộ sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật áp dụng trong ngành để tạo môi tr-ờng pháp lí lành mạnh cho quá trình hoạt động của các doanh nghiệp, tr-ớc hết tạo ra mối quan hệ bình đẳng, lành mạnh, thúc đẩy sự hợp tác giữa các đơn vị trong ngành.
72
+ Nhà n-ớc và Bộ cần có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đã nỗ lực phát huy nội lực để tích tụ vốn từ lợi nhuận, tăng nhanh khấu hao, tái sản xuất mở rộng và đổi mới thiết bị. Bộ cần sớm ban hành các chỉ tiêu định mức lợi nhuận/vốn trong ngành xây dựng để đổi mới ph-ơng thức giao kế hoạch về chỉ tiêu chất l-ợng.
Nh- vậy trên đây là một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất l-ợng của công tác lập dự án đầu t-. Mọi giải pháp cũng chỉ là cách thức, là sự phô bày nếu nh- doanh nghiệp không vận dụng nó vào thực tế . Đối với Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam, đây luôn là xu h-ớng chủ đạo mà ban lãnh đạo công ty lập ra nhằm điều chỉnh, hoàn thiện dần dự án đầu t-.
73
Kết luận
Lập dự án là một công việc có ý nghĩa quyết định đến việc một ý t-ởng đầu t- có thể đ-ợc thực hiện thành một công cuộc đầu t- hay không. Qua thời gian thực tập cũng nh- nghiên cứu chuyên đề về công tác lập dự án tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam đã giúp em có cái nhìn thực tế hơn, chuyên sâu hơn về lĩnh vực lập và quản lý dự án so với những kiến thức đã học trong nhà tr-ờng.
Bản thân với t- cách là một sinh viên của khoa Đầu t- thì việc nghiên cứu về vấn đề lập dự án đầu t- đã tạo ra sự lôi cuốn, hấp dẫn em khi làm đề tài này vì nó không chỉ bám sát vào môn chuyên ngành '' Lập và quản lý DAĐT'' mà thông qua đó sẽ nhận thức một cách khoa học, một cách t- duy mới khi xem xét bất cứ một lĩnh vực gì thì phải nghiên cứu tất cả những gì liên quan tới nó, từ đó chọn cho mình một ph-ơng án tối -u khi lựa chọn. Do có sự hạn chế về trình độ và sự hiểu biết thực tế nên trong bài luận văn này em chỉ đi vào nghiên cứu các vấn đề liên quan trực tiếp đến ch-ơng trình giảng dạy ở Nhà tr-ờng, vì vậy có thể ch-a thể hiện đ-ợc hết những khía cạnh còn tồn tại trong thực tế hiện nay, rất mong có sự ủng hộ của các bạn sinh viên, các thầy cô giáo trong tr-ờng để có thể hoàn thiện dần đ-ợc phần kiến thức, mức độ hiểu biết của mình.
Để hoàn thành tốt hơn đ-ợc bài chuyên đề thực tập này, em xin cám ơn cô giáo Phạm Thị Thêu và các cô các chú trong Phòng Đầu t- Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam đã giúp đỡ nhiệt tình trong việc giảng giải những tình hình thực trạng lập dự án tại công ty và các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất l-ợng công tác lập dự án tại công ty.
74
danh mục tài liệu tham khảo
1. Giáo trình lập và quản lí dự án đầu t- - TS. Nguyễn Bạch Nguyệt- Đại học kinh tế quốc dân HN.
2. Luận văn của sinh viên các khoá 40, 41 của ĐH kinh tế quốc dân.
3. Các tài liệu tại Phòng Đầu t- Tổng Công ty Xuất Nhập khẩu xây dựng Việt Nam
4. Một số văn bản h-ớng dẫn thực hiện Quy chế quản lí đầu t- và xây dựng - Nghị định 52 CP.
5. Một số các báo và tạp chí liên quan.
75 nhận xét của đơn vị thực tập ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………
76
Mục lục
Trang
Lời nói đầu ... 1
Ch-ơng I ... 3
Những vấn đề lý luận chung ... 3
I. Lý luận chung về đầu t- ... 3
1. Khái niệm đầu t- ... 3
2. Phân loại hoạt động đầu t-... 3
3. Vai trò của hoạt động đầu t- phát triển ... 5
II. Lý luận chung về dự án đầu t-... 8
1. Khái niệm dự án đầu t- ... 8
2. Chu kỳ dự án đầu t- ... 9
3. Phân loại Dự án đầu t- ... 9
4. Sự cần thiết phải đầu t- theo dự án ... 10
5. Vai trò của dự án đầu t- ... 11
6. Nội dung của dự án đầu t- ... 12
7. Các giai đoạn hình thành và thực hiện một dự án đầu t- ... 13
III. công tác lập dự án đầu t-... 15
1. Khái niệm ... 15
2. Các yêu cầu của công tác lập dự án ... 15
3. Các b-ớc của quá trình lập dự án đầu t- ... 16
4. Các yếu tố chủ yếu ảnh h-ởng tới công tác lập dự án ... 17
Ch-ơng II. ... 19
Thực trạng công tác lập dự án đầu t- tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam ... 19
I. Khái quát về đặc điểm, tình hình hoạt động của Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam ... 19
1. Quá trình hình thành và phát triển của Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam ... 19
1.1. Giai đoạn từ 1980 đến 1990 ... 19
1.2. Từ năm 1990 đến nay ... 20
77
3. Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty trong
những năm gần đây ... 24
II. Quy trình lập dự án đầu t- tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam ... 25
1. Dự án đầu t- ... 26
2. Thoả thuận chủ tr-ơng đầu t- và báo cáo nghiên cứu khả thi ... 27
3. Thời gian thoả thuận chủ tr-ơng đầu t- và Báo cáo nghiên cứu khả thi do Công ty trình Tổng Công ty nh- sau: ... 28
III. Các bộ phận tham gia lập dự án đầu t- ... 31
1. Hội Đồng Quản Trị Tổng công ty ... 31
2. Hội đồng t- vấn đầu t- ... 32
3. Ban Tổng giám đốc Tổng công ty... 33
4. Phòng Đầu t- ... 34
5.Văn phòng ... 39
6. Phòng tổ chức - lao động ... 39
7. Phòng Tài chính – kế hoạch... 40
8. Phòng Đấu thầu và Quản lý dự án ... 40
9. Phòng Pháp chế ... 40
10.Ban quản lý dự án đầu t- ... 41
11. Phòng Kinh doanh Tổng công ty... 41
12. Các đơn vị trực thuộc Tổng công ty ... 41
13. Các phòng, ban và các đơn vị khác ... 43
IV. Quản lý công tác lập dự án đầu t- ... 43
IV.Các dự án đ-ợc triển khai và một số v-ớng mắc trong công tác lập dự án đầu t-. ... 45
1. Một số dự án hoàn thành năm 2003 nh- sau: ... 45
2.1. Các dự án nhóm A ... 46
2.1.1. Dự án sản xuất công nghiệp ... 46
1. Dự án Khu đô thị du lịch Cái Giá - Thị Trấn Cát Bà - Huyện Cát Hải- Thành phố Hải Phòng ... 47
78
Ch-ơng III. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất l-ợng công tác lập dự án tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt
Nam... 60
I. Định h-ớng phát triển của Công ty trong thời gian tới ... 60
II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các dự án ở Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam ... 61
1. Đầu t- vào công tác tổ chức lập dự án ... 62
2. Đầu t- đổi mới công nghệ nhằm phục vụ cho các công tác khảo sát thiết kế và lập dự toán công trình ... 65
3. Thực hiện chấn chỉnh và tăng c-ờng khâu quản lí kinh tế kĩ thuật ... 65
4. Điều chỉnh thu nhập, cơ chế th-ởng phạt hợp lí nhằm nâng cao chất l-ợng hoạt động công ty, nâng cao năng suất lao động ... 67
5. Thực hiện tiết kiệm chi phí ... 69
6. Tăng c-ờng các khâu giám sát tất cả các giai đoạn từ khâu lập dự án cho tới khâu thực hiện dự án ... 70
7. Những kiến nghị với Bộ XD và Nhà n-ớc ... 70
Kết luận ... 73