đất; điều tra xây dựng giá đất
4.3.3.1. Thực trạng công tác đo đạc lập bản đồ địa chính
Xã Thượng Cốc đã hoàn thành việc Chỉ thị 364/HĐBT, ngày 06 tháng 11 năm 1991 của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về hoạch định địa giới hành chính các cấp. Hồ sơ, kết quả được nộp, lưu trữ
quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật (lưu trữ ở cả 4 cấp). Bản đồ địa giới hành chính của xã gồm 2 mảnh được thành lập ở tỉ lệ 1:2.000. Công tác điều tra, khảo sát, phân hạng đất đã được thực hiện trên toàn địa bàn tỉnh Hòa Bình. Bản đồ đất của tỉnh được xây dựng ở tỉ lệ 1:50.000. Đây là nguồn tài liệu quan trọng để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã ở những năm tiếp theo.
Bản đồ địa chính của xã đã được xây dựng theo tỷ lệ 1/1000 và theo công nghệ số (thay thế được phần lớn bản đồ đo đạc theo chỉ thị 299-TTg ngày 10 tháng 11 năm 1980 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đo đạc, phân hạng và đăng kí thống kê ruộng đất trong cả nước) đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn. Tuy nhiên, tại xã toàn bộ chỉ sử dụng bản đồ dạng giấy.
Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của xã còn tương đối thấp với 01 bản đồ hiện trạng sử dụng đất thành lập năm 2010, phản ánh đúng thực trạng sử dụng đất trên thực địa.
Công tác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Hiện nay xã đang tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2015-2020. Vì vậy, bản đồ quy hoạch sử dụng đất của xã cũng đang được tiến hành xây dựng. Dựa trên 01 bản đồ quy hoạch sử dụng đất được thành lập năm 2010. Bản đồ địa chính của xã được thành lập ở dạng bản đồ giấy và bản đồ số. Nhìn chung, công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính của xã tương đối đồng bộ, đúng quy trình, quy phạm của Nhà nước, song chủ yếu là sử dụng bản đồ dạng giấy do trình độ cán bộ xã còn thấp không sử dụng được bản đồ dạng số. Trong quá trình sử dụng, cần thường xuyên chỉnh lý cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất.
Bảng 4.5. Kết quả điều tra thu thập bản đồ xã Thượng Cốc STT Tên bản đồ Đơn vị tính Số lượng Năm thành lập Chất lượng 1 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất Tờ 1 2010 Tốt 2 Bản đồ địa chính Tờ 59 2010 Tốt 3 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Tờ 1 2010 Tốt
(Nguồn: UBND xã Thượng Cốc, 2016)
Qua bảng 4.5 cho thấy xã Thượng Cốc đã có cá loại bản đồ cơ bản để làm cơ sở cho công tác quản lí nhà nước về đất đai, cụ thể :
- Bản đồ địa chính đo vẽ được toàn xã gồm 59 tờ tỷ lệ 1/500,1/1000. - Bản đồ hiện trạng sử dụng đất gồm 1 tờ, phù hợp với hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5000.
- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất được thành lập (gắn với kỳ quy hoạch 2010-2020) với tỷ lệ 1/25000.
Nhìn chung, chất lượng các loại bản đồ trên đều đáp ứng được yêu cầu về thông số kĩ thuật, về nội dung cũng như hình thức, đáp ứng được yêu cầu sử dụng và phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn.
4.3.3.2. Hạn chế trong công tác đo đạc lập bản đồ địa chính
Hiện nay công tác đo đạc thành lập bản đồ địa chính vẫn còn tồn tại một số hạn chế, cụ thể:
- Việc lưu trữ bản đồ giấy và các tài liệu có liên quan như hồ sơ kĩ thuật thửa đất; biên bản xác định mốc giới, ranh giới thửa đất; hồ sơ cấp giấy chứng nhận và chuyển quyền của các năm trước chưa được quan tâm, lưu ý.
- Nhiều tờ bản đồ giải thửa vẫn còn được sử dụng nhưng bị rách, diện tích đất nông nghiệp còn đo bao gây khó khăn trong công tác xác định thửa đất.