4.3.7.1. Công tác đăng ký đất đai
Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất. (Nguyễn Thị Lợi, năm 2014) [6].
Đăng ký đất đai tại xã Thượng Cốc được đăng ký chủ yếu trên sổ địa chính và phương án dồn điền đổi thửa của xã năm 2016 đã được phê duyệt. Công tác đăng ký đất đai nhằm nắm được đầy đủ, chính xác về diện tích, loại đất, hạng đất, người sử dụng đất đối với từng thửa đất nhằm thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ để Nhà nước có cơ sở thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch chung.
4.3.7.2. Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính
Việc lập và quản lý hồ sơ địa chính ở xã Thượng Cốc tương đối tốt và công tác quản lý hồ sơ địa chính này giúp cho việc quản lý chặt chẽ đối với đất đai được tốt hơn.
Bảng 4.7. Kết quả tổng hợp hồ sơ địa chính xã Thượng Cốc
STT Tên tài liệu Đơn vị
tính Số lượng Năm thành lập Đánh giá 1 Bản đồ địa chính Tờ 59 2010 Tốt 2 Sổ địa chính Quyển 10 1993 Đã cũ
3 Sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận Quyển 7 1993 Đã cũ 4 Sổ theo dõi biến động đất đai Quyển 3 1995 Đã cũ
5 Sổ mục kê Quyển 9 1995 Đã cũ
(Nguồn: UBND xã Thượng Cốc, 2016)
Hồ sơ địa chính của xã chủ yếu được lập từ lâu, đã cũ và được lưu trữ toàn bộ bằng giấy. Do thời gian đã lâu và cách bảo quản không được tốt nên một vài chỗ đã hư hỏng, mối mọt, mờ chữ và số.
4.3.7.3. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã đến năm 2016 đạt được kết quả như sau:
1. Đất sản xuất nông nghiệp: Đã cấp cho được 210 hộ với diện tích 150,30 ha (đạt tỉ lệ 26,41%). Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được giao đến chủ là 210 giấy.
2. Đất ở tại nông thôn: Đã cấp được cho 198 hộ với diện tích 2,61 ha (đạt tỉ lệ 3,6%). Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được giao đến chủ là 198 giấy.
Bảng 4.8. Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2016 Năm Tổng Diện tích (ha) Đất ở Đất nông nghiệp Số hộ Diện tích (ha) Số hộ Diện tích (ha) 2014 42,44 81 1,14 53 41,30 2015 58,04 44 0,44 80 57,6 2016 52,43 73 1,03 77 51,4 Tổng 152,91 198 2,61 210 150,30
(Nguồn: UBND xã Thượng Cốc, 2016)
Trong giai đoạn 2014 - 2016 trên toàn xã đã cấp được tổng cộng 408 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó:
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở là 198 giấy.
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp là 210 giấy. Qua số liệu trên ta thấy, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã còn khá thấp (đất nông nghiệp: 26,41%; đất ở nông thôn: 3,6%). Do người dân trong xã còn chưa ý thức được tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó một phần nguyên nhân do thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn rườm rà, cán bộ không hướng dẫn tận tình, làm khó người dân trong quá trình làm thủ tục. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn tồn tại một sốhạn chế như:
- Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất chưa theo kịp tiến độ đo đạc lập bản đồ địa chính, do đó hạn chế hiệu quả đầu tư của việc đo vẽ bản đồ.
- Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện chậm, không đạt được mục tiêu đề ra đã ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền sử dụng đất của tổ chức và hộ gia đình cá nhân, hạn chế việc giao dịch quyền sử dụng đất trên thị trường bất động sản.
- Lực lượng chủ chốt thực hiện việc cấp giấy chứng nhận là cán bộ địa chính xã và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất các cấp, tuy nhiên, lực lượng này còn hạn chế cả về số lượng lẫn chất lượng.
- Thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận ở địa phương thực hiện còn phức tạp, chưa đúng quy định, thời gian thực hiện thủ tục ở nhiều nơi, nhiều trường hợp còn kéo dài.
Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm nguyên nhân do: - Khối lượng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hồ sơ cấp còn nhiều, việc tiếp nhận các hồ sơ sau khi địa phương hoàn thiện theo yêu cầu còn nhiều hạn chế.
- Xã nằm cách xa trung tâm huyện nên không tiện trong việc nộp hồ sơ cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, nhiều trường hợp cán bộ phải đi lại nhiều lần mất rất nhiều thời gian mới nộp được hồ sơ cho văn phòng quyền sử dụng đất phần nào đã ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân.