II. Hiện trạng nguồn lao động việc làm trên địa bàn tỉnh Hoà Bình
3. Hiện trạng việc làm trên địa bàn tỉnhHoàBình
Do điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội cùng ảnh h-ởng đến công trình nhà máy thuỷ điên Sông Đà nên tình hình lao động, việc làm trên địa bàn của tỉnh có nhiều biến động lớn. Để có cơ sở, biện pháp giải quyết việc làm, hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp ngày 6/6/1999 UBND tỉnh đã ra quyết định số 379 QĐ/UB thành lập ban chỉ đạo điều tra lao động việc làm trong toàn tỉnh công việc điều tra tiến
36
hành trên tổng số 49 địa bàn của 10 huyện, thị, bằng ph-ơng pháp phỏng vấn trực tiếp ở các hộ kết quả điều tra đ-ợc thể hiện ở bảng sau:
Bảng 14: Số l-ợng lao động có việc làm trên địa bàn tỉnh Hoà Bình
Chỉ tiêu 1997 1998 1999 2000 2001
Số l-ợng ng-ời trong tuổi lao động 434790 455610 445756 452695 484654 Số ng-ời có việc làm 397155 403293 397639 401243 413960 Nguồn: Phòng dậy nghề thuộc sở LĐTB-XH tỉnh Hoà Bình.
Qua số liệu ở bảng trên, năm 1997 số ng-ời có việc làm tại tỉnh Hoà Bình là 397155 ng-ời năm 1998 tăng thêm 6138 ng-ời và cho đến năm 2001 con số này là 413960 ng-ời. Điều này chứng tỏ việc làm cho ng-ời lao động ngày một tăng qua các năm và nó tăng tỷ lệ thuận với quá trình tăng dân số. Để rõ hơn ta xem xét tỷ lệ việc làm trong các ngành kinh tế.
Bảng 15Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế(2000).
Đơn vị :%
Ngành Năm
Nông nghiệp
Công nghiệp Th-ơng mại
dịch vụ Khác
1999 69,4 4,4 5,6 14,2
2000
60 5,7 10,7 10,7
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hoà Bình.
Nhìn chung tỷ lệ việc làm của ngành nông nghiệp vẫn chiếm đa số 60%. Nguyên nhân chủ yếu ở đây là do họ không có trình độ văn hoá, không có kinh nghiệm do đó không thể làm việc bằng trí óc đ-ợc mà phải làm việc bằng tay chân nhất là ở Hoà Bình với điều kiện tự nhiên chủ yếu là đồi núi đi lại khó khăn vậy ngành nông nghiệp tỷ lệ việc làm chiếm đại đa số là đ-ơng nhiên. Tuy vậy trong những năm gần đây xu h-ớng phát triển mạnh ngành th-ơng mại dịch
37
vụ và ngành này góp một phần đáng kể về thu ngân sách của tỉnh đồng thời cần phải giảm bớt tỷ lệ viẹec làm trong ngành nông nghiệp
Việc sắp xếp việc làm theo ngành kinh tế ảnh h-ởng tới chất l-ợng lao động trong khu vực. Nếu sắp xếp hợp lý với sự phát triển kinh tế chung của tỉnh thì lao động sẽ có cơ hội phát huy đ-ợc sức sáng tạo tiếp cận đ-ợc với công nghệ tiên tiến, nâng cao tay nghề. Hiện nay trên địa bàn tỉnh đã chú trọng đến các hình thức khuyến khích sản xuất các mặt hàng xuất khẩu, nhập nguyên liệu từ n-ớc ngoài về gia công chế biến trong n-ớc, đ-a lao động và các chuyên gia ra n-ớc ngoài làm việc học tập đó cũng là một hình thức giải quyết việc làm cho khoảng hơn 20000 ng-ời có công ăn việc làm có thu nhập nuôi sống bản thân và gia đình -u điểm của ngành này không cần trình độ học vấn mà chỉ cần có sức khoẻ tốt là đ-ợc.
Một đặc điểm quan trọng trong cơ cấu việc làm ở tỉnh Hoà Bình là cơ cấu việc làm theo thành phần kinh tế.
Bảng 16:Cơ cấu việc làm theo các thành phần kinh tế của tỉnh Hoà Bình ( 2000)
Thành phần kinh tế Việc làm
Số l-ợng việc làm Tỷ lệ ( %) Doanh nghiệp nhà n-ớc 2500 việc làm 5,6 %
Hợp tác xã 2350 việc làm 5,3%
Tổ hợp tác 2300 việc làm 5,2%
Kinh tế t- nhân 9200 việc làm 20,8%
Kinh tế cá thể 2794 hộ 63,1%
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hòa Bình.
Bảng trên cho thấy: Cơ cấu việc làm theo thành phần kinh tế của tỉnh thể hiện rất rõ nét đặc điểm kinh tế của tỉnh. Số việc làm trong thành phần kinh tế tập thể hợp tác xã là 2300 do đặc thù kinh tế của tỉnh có cá c ngành tiểu thủ công nghiệp nh-ng đặc biệt hơn cả là số việc làm trong các đơn vị kinh tế t- nhân là 9200 việc làm, hộ gia đình 27940 hộ.
38
Việc quan tâm chú ý tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh đó là biện pháp theo đúng h-ớng phát triển kinh tế của tỉnh là việc cần nên làm, đó là biện pháp tối -u để giải quyết việc làm cho ng-ời lao động.
ở tỉnh Hoà Bình những ng-ời lao động trẻ, ch-a có kinh nghiệm chiếm tỷ trọng cao. Năm 1989 lao động ( t-ơng đ-ơng với việc làm ) ở độ tuổi 16-34 chiếm 36,2% tổng dân số của tỉnh và 61,2% tổng số lực l-ợng lao động. Năm 2000 số đó chiếm 35,4% tổng dân số của tỉnh và 60,3% tổng số lao động số lao động thuộc nhóm tuổi trên 35 có số l-ợng lao động ở nhóm tuổi thnh niên và có xu h-ớng giảm theo độ tuổi cao. Những ng-ời ở độ tuổi d-ới 35 mặc dù đ-ợc đào tạo cơ bản có sức khoẻ có năng lực cùng sự năng động nhanh nhẹn của tuổi trẻ nh-ng khi chuyển sang nền kinh tế thị tr-ờng trong cuộc cạnh tranh gay gắt trong tiêu thụ sản phẩm đầu t-, nâng cao chất l-ợng sản phẩm, trong quản lý... hầu hết các doanh nghiệp các chủ quản lý đều muốn thu hút các đơn vị mình những ng-ời có nhiều kinh nghiệm có khả năng đứng tr-ớc sóng gió thị tr-ờng. Đây cũng là vấn đề khúc mắc trong công tác việc làm có liên quan đến ch ất l-ợng ng-ời là lao động các doanh nghiệp có việc làm cần thu hút ng-ời lao động nh-ng là lao đọng có tay nghề cao, lâu năm đã có kinh nghiệm thực tế thì số ng-ời lao động trẻ, có sự đào tạo nh-ng ch-a có kinh nghiệm là rất nhiều.
Về chất l-ợng lao động, nói chung ở trên địa bàn tỉnh là t-ơng đối cao. Bản thân đối t-ợng tìm việc làm cũng có trình độ văn hoá cao hơn và ngày càng có xu h-ớng phát triển về trình độ, năng lực chuyên môn kỹ thuật. Lao động có trình độ từ trung cấp lên đến trên đại học chiếm gần 12%(1989) và 25%(2001) nếu kể cả cán bộ, công nhân kỹ thuật thì tỷ lệ đó cao hơn nhiều.
Tuy trình độ ng-ời lao động trên địa bàn tỉnh vào loại khá nh-ng nguồn vào cách đào tạo còn chậm và nặng nề về lý thuyết sách vở thực tế ít. Hơn nữa lại đ-ợc đào tạo theo công nghệ cũ, không theo kịp với các trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật, công nghệ hiện đại.
Trong tình hình hiện nay, sự khác biệt giữa chất l-ợng việc làm và chất l-ợng lao động không chỉ thấy riêng ở tỉnh mà trên phạm vi rộng hơn có thể nói
39
chất l-ợng việc làm hiện nay còn thấp, chỗ làm việc đem lại thu nhập cao cho ng-ời lao động, lao động có hiệu quả còn ít những nơi đem lại thu nhập cao cho ng-ời lao động chủ yếu là liên quan lĩnh vực kinh doanh trong lĩnh vực quốc doanh thuần tuý, nhìn chung thu nhập của ng-ời lao động còn thấp, thậm chí không đủ trang trải cuộc sống gia đình do sản xuất kinh doanh trên địa bàn miền núi nền kinh tế lại ch-a phát triển, hầu hết các doanh nghiệp nhà n-ớc đều có quy mô nhỏ bé về vốn công nghệ cũ nên hiệu quả sản xuất kinh doanh ch-a cao do đó mặc dù lao động có việc làm ổn định nh-ng tiền l-ơng còn thấp cụ thể là: Một số doanh nghiệp thuộc ngành th-ơng mại-dịch vụ do phải cạnh tranh với các thành phần kinh tế, l-ơng thu nhập cho ng-ời lao động rất thấp, bình quân chỉ từ 200000 đến 250000đ/ng-ời/tháng số lao động dôi d- và không bố trí đ-ợc việc làm còn cao
Mức thu nhập bình quân trong các doanh nghiệp nhà n-ớc là 380000 đ/tháng. ở đây có nghịch lý phổ biến là thu nhập cao lại kkhông dựa trên cơ sở hiệu quả lao động cao. Thu nhập cao chủ yếu do tính đặc thù của chỗ làm việc nếu chỗ làm việc đó gắn với những ngành có thể bán tài nguyên quốc gia, gắn với nơi có khả năgn tham ô của công thì có thu nhập cao những ng-ời có tay nghề, có trình độ học vấn cao lại có thu nhập thấp hơn những ng-ời làm việc kém nghiêm túc hơn. Cũng tồn tại một nghịch lý khác nữa là giữa ng-ời lao động trí óc và ng-ời lao động chân tay, lao động phức tạp với ng-ời lao động đơn giản. Một ví dụ nho nhỏ cho thấy, những ng-ời làm nghề cắt tóc trên vỉa hè trung bình thu nhập từ 50000 đồng đến 100000 đồng một ngày. Trong khi đó, đa số cán bộ có trình độ, có học thức chỉ khoảng 500000 đồng đến 1000000 đồng một tháng. Điều này cho ta thấy rõ công tác việc làm và giải quyết việc làm, không chỉ quan tâm đến việc giải quyết đ-ợc bao nhiêu việc làm cho ng-ời lao động mà còn phải tập trung vào chất l-ợng lao động, chất l-ợng việc làm, việc nâng cao chất l-ợng việc làm cho ng-ời lao động, cải thiện điều kiện làm cũng quan trọng không kém.
40
Để đánh giá sâu sắc vấn đề việc làm ở tỉnh thì không thể không nói đến lực l-ợng lao động ch-a có việc làm của tỉnh. Hàng năm trên địa bàn tỉnh Hoà Bình có khoảng 8240 ng-ời lao động cần việc làm cộng với khoảng 3000 ng-ời lao động ngoại tỉnh di chuyển vào địa bàn. Do vậy mỗi năm tỉnh phải giải quyết khoảng từ 11000 đến 12000 lao động ch-a có việc làm. Ta có thể thấy qua bảng thống kê sau: