trong bối cảnh thực thi FTA Việt Nam - Liên minh kinh tế Á-Âu
2.3.1. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Việt Nam
Trong thời gian qua, thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Liên bang Nga đã tăng mạnh, đặc biệt trong bối cảnh FTA giữa Việt Nam và Liên minh kinh tế Á- Âu đã có hiệu lực từ ngày 05 tháng 10 năm 2016.
Bảng 2.3. Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam – Liên bang Nga giai đoạn 2013 – 2020
Chỉ tiêu
Năm Kim ngạch xuất khẩu (Tỷ USD) Biến động (%)
Năm 2013 1,90 -
Năm 2014 1,72 (9,50)
Năm 2016 1,62 12,17
Năm 2017 2,17 33,95
Năm 2018 2,44 12,44
Năm 2019 2,72 11,47
Năm 2020 2,85 4,78
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Năm 2013, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga đạt 1,90 tỷ USD. Năm 2014, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Liên bang Nga giảm 9,5%, đạt mức 1,72 tỷ USD. Đến năm 2015, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga đã giảm xuống mức 1,44 tỷ USD, tương ứng với mức giảm 20,79%. Trong năm 2016, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga đạt 1,62 tỷ USD, tương ứng với mức tăng trưởng 12,17% so với năm 2015, nhưng vẫn thấp hơn kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga năm 2013. Nguyên nhân là do trong giai đoạn này kim ngạch nhập khẩu của Liên bang Nga liên tục giảm do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế của Liên bang Nga vào năm 2014. Nguyên nhân của cuộc khủng hoảng này là việc các nước phương Tây áp đặt trừng phạt kinh tế do sự can thiệp quân sự của Liên bang Nga ở Ukraina và việc giảm giá của dầu thô, là mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Liên bang Nga, giảm giá gần 50% so với mức cao của cuối của năm 2014.
Năm 2017 - năm đầu tiên FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu có hiệu lực, kim ngạch xuất khẩu Việt Nam – Liên bang Nga đạt 2,17 tỷ USD, tương ứng với mức tăng trưởng 33,95% so với năm 2016. Trong năm 2017, hầu hết các nhóm hàng của Việt Nam xuất khẩu sang Liên bang Nga đều tăng trưởng so với năm 2016, một số nhóm hàng có mức tăng trưởng cao trên 100% gồm gạo, máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác, bánh kẹo và các sản phẩm từ ngũ cốc. Năm 2018 và 2019, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khoảng 12% một năm, đạt 2,44 tỷ USD vào năm 2018 và 2,72 tỷ USD vào năm 2019. Năm 2020 vừa qua, mặc dù đại dịch Covid-19 có tác động đáng kể đến kinh tế của Liên bang Nga và kim ngạch nhập khẩu của nước này giảm khoảng 9%, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường này vẫn duy trì tăng trưởng ở mức 4,7%.
Có thể thấy, trong giai đoạn 2013 – 2016 là giai đoạn khi Hiệp định chưa có hiệu lực, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga có sự tăng trưởng khá chậm. Từ năm 2017 – 2020, khi FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu có hiệu lực, tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam sang Liên bang Nga đã có sự tăng trưởng mạnh và ổn định. Sự tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga trong giai đoạn 2017 – 2020 bên cạnh nguyên nhân do nền kinh tế của Liên bang Nga bắt đầu phục hồi sau khủng hoảng tài chính thì một phần xuất phát từ FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu. Với việc nhiều nhóm hàng hóa được phía Liên minh kinh tế Á-Âu trong đó có Liên bang Nga cam kết loại bỏ thuế quan ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực chiếm đến 84,3% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, FTA Việt Nam - Liên minh kinh tế Á-Âu đã giúp cho hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam vào thị trường này có mức giá tốt hơn, từ đó, làm tăng kim ngạch xuất khẩu thông qua cơ chế “tạo lập thương mại”.
Bảng 2.4. Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam – Liên bang Nga giai đoạn 2013 – 2020
Chỉ tiêu Năm
Kim ngạch xuất khẩu sang Liên bang Nga (Tỷ USD)
Tổng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam (Tỷ USD)
Tỷ trọng (%) Năm 2013 1,90 132,1 1,44 Năm 2014 1,72 150,1 1,15 Năm 2015 1,43 162,1 0,88 Năm 2016 1,62 176,6 0,92 Năm 2017 2,17 213,8 1,01 Năm 2018 2,44 243,5 1,00 Năm 2019 2,72 264,2 1,03 Năm 2020 2,85 281,5 1,01
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Mặc dù tăng trưởng ở mức cao trong giai đoạn 2016 – 2020, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Liên bang Nga chỉ chiếm tỷ trọng khá nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Cụ thể, năm 2013, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Liên bang Nga chỉ chiếm khoảng 1,44% tổng kim ngạch
xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam. Năm 2015, tỷ lệ này giảm xuống mức 0,88%. Năm 2020 vừa qua, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga chiếm 1,01% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Trong khi đó, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang các nền kinh tế lớn khác chiếm tỷ trọng khá cao như Hoa Kỳ (27,35%), EU (14,2%), Trung Quốc (17,05%), Nhật Bản (6,82%),… Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân như: Khả năng thâm nhập thị trường Liên bang Nga của các doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế, các hoạt động hỗ trợ xuất khẩu của Việt Nam chưa phát huy tối đa hiệu quả và khó khăn khách quan về địa lý, văn hóa, ngôn ngữ, chính trị. Rào cản về ngôn ngữ, khoảng cách địa lý, doanh nghiệp gặp nhiều vấn đề về thủ tục xuất nhập cảnh cũng tác động trực tiếp đến giá cả hàng hóa và vận chuyển nên đã hạn chế xuất khẩu của Việt Nam vào Liên bang Nga.