Căn cứ chiến lược phát triển DTQG được phê duyệt, trên cơ sở lực lượng lao động, kho tàng, các trang thiết bị và nhu cầu mặt hàng gạo trên địa bàn, hàng năm Cục DTNN Vĩnh Phú xây dựng kế hoạch nhập, xuất các chủng loại mặt hàng DTQG, trong đó có mặt hàng gạo để trình Tổng cục DTNN xem xét phê duyệt, trong mối quan hệ điều hòa chung toàn quốc, phù hợp với từng địa bàn, khu vực.
Căn cứ số liệu thống kê hàng năm và dự báo tình hình nhập, xuất hàng DTQG của năm sau, Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú xây dựng kế hoạch dự kiến nhập, xuất cấp gạo DTQG phục vụ dân sinh và dự phòng xuất cấp trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt.
Căn cứ quy hoạch chung về hệ thống kho tàng DTQG được BTC phê duyệt, hàng năm Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú xây dựng kế hoạch dự án đầu tư xây dựng mới kho bảo quản gạo DTQG theo hướng hiện đại, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến; đồng thời xây dựng kế hoạch sửa chữa cơ sở vật chất kho tàng để chủ động thực hiện nhiệm vụ nhập, xuất theo chi tiêu kế hoạch được phê duyệt.
Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong quản lý, bảo quản hàng DTQG; để đảm bảo chất lượng hàng DTQG, đặc biệt là mặt hàng gạo, hàng năm các Cục DTNN khu vực; Tổng cục DTNN có nghiên cứu khoa học công nghệ trong quản lý, bảo quản cấp ngành, cấp Bộ, cấp nhà nước để các đơn vị áp dụng; đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ CBCC làm công tác kỹ thuật.
NSNN chi cho quản lý, hoạt động DTQG được bố trí, phân bổ trong dự toán chi NSNN hàng năm của bộ, ngành DTNN, bao gồm:
+ Chi cho hoạt động bộ máy quản lý;
+ Chi nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ;
+ Chi đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo kế hoạch, dự toán, định mức, chế độ quản lý tài chính.
Hàng năm, năm năm, Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú đã xây dựng kế hoạch nhập, xuất hàng DTQG đối với các loại mặt hàng, trong đó có gạo DTQG; làm cơ sở để Tổng cục DTNN giao chỉ tiêu cụ thể cho đơn vị triển khai thực hiện.
Với các số liệu được phản ánh dưới đây, theo xu hướng phát triển chung, số lượng gạo nhập kho DTQG tại đơn vị đều được tăng dần hàng năm nhằm ngày càng đáp ứng nhu cầu trên địa bàn, mặt khác trong việc dự trữ lương thực thì cơ cấu tỷ lệ giữa thóc và gạo được điều chỉnh với xu thế dự trữ gạo nhưng luôn đảm bảo cân đối kho tàng của đơn vị.
Thực tế xuất cấp gạo DTQG hàng năm đều cao hơn kế hoạch của đơn vị xây dựng: Năm 2016 xuất 10.250/9.500 tấn, năm 2017 xuất 11.050/10.000 tấn, năm 2018 xuất 12.700/11.000 tấn, năm 2019 xuất 14.650/12.000 tấn, năm 2020 xuất 15.100/13.000 tấn.
Bảng 2.1: Một số chỉ tiêu về kế hoạch mặt hàng gạo DTNN giai đoạn 2016 - 2020 Đơn vị tính: Tấn Năm Số lượng tồn kho đầu năm Nhập Xuất Lượng tồn kho cuối năm Kế hoạch Thực tế 2016 7.500 10.000 9.500 10.250 8.000 2017 8.000 11.000 10.000 11.050 9.000 2018 9.000 12.000 11.000 12.700 10.000 2019 10.000 12.500 12.000 14.650 10.500 2020 10.500 13.500 13.000 15.100 11.000 (Nguồn: Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú, 2021)
Nguyên nhân chủ yếu do khi xây dựng kế hoạch xuất ra mới là nhận định, dự báo chủ quan của đơn vị, mặt khác diễn biến bất thường của thiên tai, mua lũ, hỏa
hoạn là không thể dự báo trước được hậu quả, khi xuất cấp đơn vị chấp hành thực hiện chỉ tiêu được giao từ cấp trên chủ quản là Tổng cục DTNN.
Đối với chỉ tiêu kế hoạch nhập vào, trên cơ sở nhu cầu trên địa bàn còn phu thuộc vào khả năng tài chính ngân sách chi cho DTQG hàng năm, các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước và điều hòa chung của Tổng cục DTNN với chỉ tiêu được nhà nước giao.