5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.3.3. Kiến nghị đối với Kho bạc Nhà nƣớc
Kho bạc Nhà nƣớc cần chủ động phối hợp các đơn vị liên quan tập trung đầy đủ, kịp thời các nguồn thu NSNN, đảm bảo nguồn cân đối bố trí kịp thời các khoản chi theo dự toán ngay từ đầu năm. Kịp thời hƣớng dẫn các đơn vị tháo gỡ những khó khăn, vƣớng mắc đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn ngân sách, tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập tiếp cận nhanh nguồn NSNN, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lƣợng dịch vụ công nhằm tăng nguồn thu dịch vụ sự nghiệp, để giảm sự hỗ trợ từ NSNN và tiến tới tự chủ về tài chính, chủ động chi tiêu theo thẩm quyền, giảm số lƣợng hồ sơ kiểm soát chi qua KBNN.
Đẩy nhanh triển khai dịch vụ công trực tuyến của KBNN đến 100% đơn vị giao dịch nhằm giảm bớt thao tác nhập liệu trên hệ thống, xây dựng kết nối các chƣơng trình dịch vụ công, TABMIS, chƣơng trình thanh toán song phƣơng, liên ngân hàng đảm bảo theo hƣớng kiểm soát chính trên dịch vụ công, thanh toán ngay sau khi kiểm soát trên dịch vụ công, đồng thời có quy định cụ thể về lƣu trữ trong điều kiện thực hiện dịch vụ công để công chức mạnh dạn thực hiện và nhằm giảm bớt thời gian trong lƣu trữ chứng từ theo quy trình hiện tại; thông báo, vận động các đơn vị lựa chọn hình thức thanh toán các khoản chi phí bằng hình thức thanh toán chuyển khoản qua ngân hàng (đối tƣợng thụ hƣởng có tài khoản tại ngân hàng) không phân biệt giá trị khoản chi.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trên cơ sở đánh giá thực trạng, ƣu điểm, nguyên nhân hoạt động kiểm soát thu, chi NSNN ở chƣơng 2 tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên, ở chƣơng này tác giả đƣa ra các giải pháp tăng cƣờng công tác kiểm soát thu, chi NSNN qua đó hoàn thiện hệ thống kiểm soát đối với công tác kiểm soát thu, chi NSNN tại đơn vị nhằm nâng cao tính hữu hiệu và hiệu quả của công tác kiểm soát ở đơn vị.
Những giải pháp tác giả nêu ra chƣa thể giải quyết hết các tồn tại trong hệ thống kiểm soát thu, chi NSNN của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên, tuy nhiên tác giả mong muốn có thể giúp đơn vị khắc phục và giảm bớt những hạn chế nhằm hoàn thiện hơn hệ thống kiểm soát đối với công tác kiểm soát thu, chi NSNN, góp phần làm cho hoạt động của đơn vị ngày càng hiệu quả hơn.
KẾT LUẬN CHUNG
Ngân sách Nhà nƣớc luôn đƣợc xem là nguồn tài chính quan trọng cho cả quá trình vận hành và hoạt động của Nhà nƣớc. Bên cạnh đó, với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế Việt Nam đòi hỏi phải có cơ chế, chính sách kiểm soát phù hợp nhằm đảm bảo hoạt động nền kinh tế có hiệu quả.
Kiểm soát thu, chi NSNN là là giải pháp giúp các đơn vị phát hiện và cải tiến những điểm yếu trong quản lý. Kiểm soát thu, chi NSNN là phƣơng pháp và chính sách đƣợc thiết kế nhằm ngăn chặn những gian lận, giảm thiểu sai sót, khuyến khích hiệu quả hoạt động nhằm đạt đƣợc sự tuân thủ các chính sách, quy trình đƣợc thiết lập.
Trong điều kiện hiện nay, khi khả năng của NSNN còn hạn hẹp mà nhu cầu chi phục vụ phát triển kinh tế xã hội ngày càng tăng thì việc kiểm soát chặt chẽ các khoản thu, chi NSNN thực sự là mối quan tâm hàng đầu của Nhà nƣớc, của các ngành, các cấp. Thực hiện tốt công tác này có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế, xã hội góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định tiền tệ và lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia; đồng thời cũng góp phần nâng cao trách nhiệm cũng nhƣ phát huy đƣợc vai trò của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác điều hành và quản lý NSNN. Hệ thống kiểm soát với chức năng và vai trò của mình sẽ làm cho hoạt động của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên đảm bảo hợp lý việc thực hiện mục tiêu kiểm soát thu, chi NSNN của mình.
Luận văn gồm 3 chƣơng cung cấp các lý luận về kiểm soát, kiểm soát thu, chi NSNN, áp dụng nghiên cứu thực trạng tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên. Mục đích của luận văn là từ kiến thức về kiểm soát, qua khảo sát thực tế tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên đề xuất các giải pháp và kiến nghị hy vọng sẽ giúp đơn vị có biện pháp quản lý tốt hơn để góp phần đƣa hệ thống kiểm soát đối với công tác kiểm soát thu, chi NSNN ngày càng hiệu quả.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Điều 14 Nghị định 43/2006 và khoản 1 mục VIII Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Lê Thị Thanh Mỹ (2019), Bài giảng kiểm soát nội bộ, Trƣờng Đại học Quy Nhơn.
3. Luận văn Thạc sĩ Lê Thị Minh Thảo (2014) Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ đối với công tác kiểm soát chi ngân sách tại Sở Tài chính Phú Yên.
4. Luận văn Thạc sĩ Vũ Thanh Lâm (2017) Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểu soát thu, chi NSNN tại KBNN cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
5. Luật Ngân sách Nhà nƣớc (Khoản 2 Điều 12) số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015.
6. Nghị định 141/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 10/10/2017 Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.
7. Nguyễn Thị Phƣơng Hoa (2011), Giáo trình Kiểm soát quản lý, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân.
8. Nguyễn Thị Thanh Hoài (2017), Một số vấn đề về chuyển đổi cơ chế quản lí tài chính theo hướng tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp có thu trong Tạp chí Công thƣơng.
Thanh thiếu nhi Phú Yên số 01-QĐ/TTNPY-TCHC ngày 04/01/2021 của Giám đốc Trung tâm hoạt động TTN Phú Yên.
10. Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
11. Thông tƣ số 81/2006/TT-BTC ngày 06/9/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi NSNN qua KBNN đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế tài chính.
12. Thông tƣ số 62/2020/TT-BTC ngày 22/6/2020 về Hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ NSNN qua KBNN.
PHỤ LỤC
1. Quyết định thành lập Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.
2. Quy định chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.
3. Quyết định về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên số 01-QĐ/TTNPY-TCHC ngày 04/01/2021 của Giám đốc Trung tâm hoạt động TTN Phú Yên.
4. Bảng quyết toán năm 2017 của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên. 5. Bảng quyết toán năm 2018 của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên. 6. Bảng quyết toán năm 2019 của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.
S : 2320/TB-STC Phú Yên, ngày 13 tháng 8 n m 2020
THÔNG BÁO
Th m nhquy t toán ngân sách n m 2019
n v c thông báo: T nh oàn; Mã ch ng: 511.
C n c Thông t s 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 c a B Tài chính quy nh xét duy t, th m nh, thông báo và t ng h p quy t toán n m;
C n c báo cáo quy t toán ngân sách n m 2019 c a T nh oàn; Biên b n th m
nhquy t toán n m 2019 ngày 09/6/2020 gi a T nh oànvà S Tài chính;
S Tài chính thông báo th m nh quy t toán ngân sách n m 2019 c a T nh oàn nh sau:
I. Ph n s li u:
1. S li u quy t toán:
a) Thu phí, l phí: Không.
b) Quy t toán chi ngân sách:
- S d kinh phí n m tr c chuy n sang: 220.536.221 ng.
- D toán c giao trong n m: 8.662.788.000 ng, trong ó: + D toán giao u n m:8.646.788.000 ng.
+ D toán b sung trong n m:16.000.000 ng. - Kinh phí th c nh n trong n m: 8.623.247.740 ng.
- Kinh phí quy t toán:8.623.247.740 ng.
- Kinh phí gi m trong n m (d toán b h y): 4.000.000 ng.
- S d kinh phí c chuy n sang n m sau s d ng và quy t toán (d toán
còn d Kho b c): 256.076.481 ng.
(S li u chi ti t theo ph l c ính kèm)
2. Tình hình th c hi n ki n ngh c a ki m toán, thanh tra, c quan tài
chính:
- T ng s kinh phí ph i n p NSNN: 139.035.000 ng.
- T ng s kinh phí ã n p NSNN: 0 ng.
- T ng s kinh phí còn ph i n p NSNN: 139.035.000 ng.
(S li u chi ti t theo Ph l c ính kèm)
3. Thuy t minh s li u quy t toán:
n v th c hi n các nhi m v theo d toán c giao; m t s nhi m v th c hi n gi m so v i d toán giao trong n m, c th :
xây d ng nông thôn m i - nâng cao ch t l ng ào t o ngh cho lao ng nông thôn).
- D toán c chuy n sang n m sau s d ng và quy t toán: 256.076.481 ng, g m: Kinh phí c i cách ti n l ng 255.183.000 ng và kinh phí t ch 893.481 ng.
II. Nh n xét và ki n ngh : 1. Nh n xét:
a) V ch p hành th i h n n p báo cáo quy t toán: n v n p báo cáo quy t toán úng th i gian quy nh.
b) V các m u bi u báo cáo quy t toán: Th c hi n theo quy nh.
c) V th c hi n xét duy t quy t toán n m i v i n v d toán tr c thu c: n v ã xét duy t quy t toán và Thông báo xét duy t quy t toán ngân sách nhà n c n m 2019 i v i các n v tr c thu c.
d) V ch p hành các quy nh c a Nhà n c:
- V l p, phân b và giao d toán: n v phân b d toán kh p úng v i s d toán UBND t nh giao.
- V mua s m, s a ch a; qu n lý, s d ng tài s n; thu, n p NSNN: Thông báo xét duy t quy t toán c a n v th hi n y các n i dung nêu trên.
- Ch chi tiêu: n v th c hi n theo quy nh.
- H ch toán thu,chi, m c l c NSNN: H ch toán các kho n chi theo úng m c l c ngân sách nhà n c.
) V th c hi n các ki n ngh c a ki m toán nhà n c, thanh tra, c quan tài chính: - Th c hi n theo k t lu n c a Ki m toán Nhà n c: Gi m d toán chi th ng xuyên ngân sách n m 2019: 283.000.000 ng; Trong ó, V n phòng T nh oàn: 79.000.000 ng (Phân b v t d toán qu l ng do xác nh h s l ng phân b cao h n h s l ng th c t ); Trung tâm ho t ng Thanh thi u nhi: 201.000.000 ng (D toán t m b o m t ph n chi phí th ng xuyên theo Ngh nh s 43/2006/N -CP c a Chính ph v n phân b chi th ng xuyên theo nh m c, ch a tr i ph n kinh phí chi th ng xuyên n v t m b o c quy nh t i
i m 2b i u 29 Ngh quy t s 55/2016/NQ-H ND t nh); Trung tâm D ch v vi c làm Thanh niên: 3.000.000 ng (V t d toán chi th ng xuyên n m 2018 theo Ngh nh 141/2016/N -CP so v i t ng d toán chi th ng xuyên áp d ng n nh c giai o n 2017-2019).
- Th c hi n theo k t lu n thanh tra S Tài chính s 2154/KL-STC ngày
09/7/2018: n v ch a n p NSNN ti n thu c t vi c s d ng m t b ng c a c
quan sai m c ích, cho thuê, h p ng liên doanh, liên k t và ti n thu GTGT, thu TNDN, ti n bán h s m i th u còn th a 139.035.000 ng(V n phòng T nh oàn).
- Ki m tra, ôn c n v tr c thu c th c hi n ki n ngh theo thông báo xét duy t quy t toán.
- N p NSNN ti n thu c t vi c s d ng m t b ng c a c quan sai m c ích, cho thuê, h p ng liên doanh, liên k t và ti n thu GTGT, thu TNDN, ti n bán h s m i th u còn th a 139.035.000 ng (V n phòng T nh oàn) theo k t lu n thanh tra S Tài chính s 2154/KL-STC ngày 09/7/2018.
Th tr ng n v s d ng ngân sách ch u trách nhi m v qu n lý, s d ng ngân sách theo d toán c giao, ánh giá k t qu th c hi n nhi m v , m b o hi u qu , ti t ki m, úng chính sách, ch tiêu chu n, nh m c chi ngân sách.
Ng i ph trách công tác tài chính, k toán t i n v s d ng ngân sách có nhi m v th c hi n úng ch qu n lý tài chính - ngân sách, ch k toán nhà n c, ch ki m tra n i b và có trách nhi m ng n ng a, phát hi n và ki n ngh th tr ng n v ,c quan tài chính cùng c p x lý i v i nh ng tr ng h p vi ph m. ngh n v tri n khai th c hi n./. N i nh n: - UBND t nh (b/c); - T nh oàn; - Kho b c NN t nh; - G S TC; - L u: VT, HCSN, L. KT. GIÁM C PHÓ GIÁM C Tr n V n Anh S Tài Chính T nh Phú Yên 14.08.2020 09:37:18 +07:00