7. Kết cấu của Luận văn
2.4.Đánh giá kết quả đào tạo, bồi dƣỡng LLCT của Trung tâm chính trị
huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
2.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân của những ưu điểm
2.4.1.1. Ưu điểm
Trong những năm qua, nhận thức của các cấp ủy đảng, lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn huyện về công tác giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên, học viên đã có chuyển biến rõ rệt. Trên cơ sở ngiên cứu, quán triệt các kế hoach, chỉ thị, hƣớng dẫn của cấp trên Trung tâm chính trị đã xây dựng chƣơng trình kế hoạch cụ thể thực hiện nhiệm vụ giáo dục LLCT cho từng đối tƣợng một cách phù hợp. Đã triển khai thực hiện hệ thống chƣơng trình học tập đa dạng, phong phú cho nhiều đối tƣợng theo chƣơng trình nội dung do Ban Tuyên giáo Trung ƣơng và các ban, ngành biên soạn nhƣ chƣơng trình bồi dƣỡng kết nạp đảng, bồi dƣỡng đảng viên mới, bồi dƣỡng cấp ủy cơ sở, …..
Cùng với giáo dục chủ nghĩa Mac- Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Trung tâm chính trị huyện còn tập trung vào nhiệm vụ giáo dục, tuyên truyền chủ trƣơng, đƣờng lối của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nƣớc, chủ trƣơng, cơ chế, chính sách của địa phƣơng cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện. Ngoài các nội dung trên Trung tâm còn bồi dƣỡng các chuyên đề về truyền thống của đảng, của dân tộc, các chính sách về tôn giáo, về dân tộc, về hội nhập quốc tế, các nghị quyết của các tổ chức đoàn thể để giúp cho cán bộ, đảng viên nâng cao nhận thức đầy đủ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, hiểu rõ tình hình trong nƣớc, quốc tế, xu hƣớng vận động và phát triển của thời đại, từ đó hành động phù hợp với tình hình của địa phƣơng, của đất nƣớc và thế giới.
Trong thời gian qua Trung tâm chính trị huyện đã phối hợp với các cơ quan, ban, ngành đã mở hàng chục lớp “học tập và làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị (Khóa XII) và học tập chuyên đề hàng năm……Nhờ đó nội dung giáo dục LLCT đã thể hiện rõ tính thiết thực, hiệu quả. Qua khảo sát ý kiến học viên cho thấy có 85% trên 120 ý kiến cho rằng cấp ủy, chính quyền đã quan tâm thƣờng xuyên đến nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị cho học viên.
Sự quan tâm của lãnh đạo, Ban giám đốc Trung tâm đối với nhiệm vụ giáo dục LLCT cho học viên còn đƣợc thể hiện ở mức độ đầu tƣ đổi mới trang thiết bị bảo đảm cho việc giáo dục LLCT taị trung tâm và điều kiện học tập, sinh hoạt của học viên ngày càng đƣợc đầy đủ hơn đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu và sinh hoạt của ngƣời học.
Hình thức, phƣơng pháp giáo dục LLCT đƣợc áp dụng khá đa dạng, kết hợp bồi dƣỡng theo chuyên đề với tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên. Bên cạnh đó còn phối hợp với các phòng, ban, ngành đoàn thể huyện mở các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở nhƣ: bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác đảng, bồi dƣỡng kiến thức nhà nƣớc, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho các hội đoàn thể……Qua đó bồi dƣỡng cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cơ sở, nắm vững chủ trƣơng, nghiệp vụ chuyên môn của tổ chức mình để thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Đê chuẩn hóa cho đội ngũ cán bộ cở sở theo Quy định số 54-QĐ/TW của Bộ Chính trị ngày 12/5/1999 về chế độ học tập chính trị trong đảng về đào tạo nguồn cán bộ cho cơ sở, Trung tâm chính trị huyện đã mở các lớp Sơ
cấp LLCT và phối hớp với Trƣờng chính trị tỉnh mở các lớp Trung cấp LLCT đảm bảo số lƣợng và chất lƣợng theo quy định. Hình thức đào tạo là tập trung và không tập trung, hệ thốn này phù hợp tình hình ở cơ sở hiện nay, giúp cho cán bộ cơ sở vừa có thể học tập nâng cao trình độ, đồng thời đảm bảo đủ chuẩn cho cán bộ cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Qua đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ đã vận dụng những kiến thức đã học vào quá trình công tác đem lại năng xuất, chất lƣợng ngày càng tốt hơn. Qua khảo sát ý kiến của học viên cho thấy có 90% trên120 ý kiến đƣợc hỏi cho rằng phƣơng pháp, hình thức giáo dục LLCT đã có sự đổi mới mang lại hiệu quả thuyết phục cao hơn trƣớc đây.
Nội dung giáo dục LLCT có tác dụng cổ vũ niềm tin cho cán bộ, đảng viên uốn nắn những lệch lạc, chống các luận điệu thù địch, tạo cơ sở cho sự thống nhất về tƣ tƣởng trong toàn đảng, giúp cho cán bộ, đảng viên cơ sở có tầm nhìn, có năng lực tự đánh giá, tự lý giải các vấn đề phức tạp đang đặt ra trong cuộc sống, góp phần xây dựng tƣ duy mới cho cán bộ, đảng viên, giúp họ thay đổi cách làm, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác. Qua khảo cho thấy có tới 110 trên 120 ý kiến đƣợc hỏi cho rằng nội dung giáo dục LLCT có vai trò rất quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao nhận thức chính trị cho đội ngũ học viên. Có 113 trên 120 ý kiến khẳng định nội dung giáo dục về đạo đức lối sống đã trực tiếp góp phần bồi dƣỡng phẩm chất đạo đức, hoàn thiện nhân cách cho ngƣời học.
Đặc biệt việc cung cấp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân những kiến thức mới phong phú, đa dạng đã góp phần thúc đẩy tinh thần giám nghĩ, giám làm để thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, hình thành ý thức coi trọng công nghệ, kỹ thuật canh tác mới, tìm kiếm thị trƣờng và tuân thủ pháp luật. Đồng thời góp phần vào kết quả chỉnh đồn, đổi mới tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lƣợng đảng viên, nâng cao phƣơng thức lãnh đạo của cấp ủy, chấn chỉnh và cải tiến sinh hoạt đảng, nâng cao bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên.
Trong điều kiện đời sống còn nhiều khó khăn, hàng ngày, hàng giờ phải đối mặt với sự tác động của mặt trái của nền kinh tế thị trƣờng, điều kiện cuộc sống của nhiều học viên chƣa thật đảm bảo, nhƣng hầu hết học viên luôn nêu cao ý thức tự giác, tu dƣỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, chấp hành nghiêm pháp luật nhà nƣớc, có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể, đoàn kết
giúp đỡ lẫn nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ. Kết quả học tập hàng năm đều đạt chỉ tiêu, kế hoạch đề ra.
Qua mỗi đợt học tập, nội dung, chƣơng trình giáo dục LLCT giúp đội ngũ học viên có tƣ duy mới, hình thành phƣơng pháp luận khoa học để vận dụng vào cuộc sống; các đợt học tập bồi dƣỡng LLCT đã cung cấp cho đội ngũ cán bộ, đảng viên những kiến thức về lý luận và thực tiễn để họ đổi mới suy nghĩ và hành động trong cơ chế mới, phấn đấu cho mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Có thể nói, chƣơng trình giáo dục LLCT đã góp phần nâng cao chất lƣợng chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày càng tốt hơn. Đại đa số cán bộ, đảng viên thể hiện đƣợc sự vững vàng về tƣ tƣởng, tuyệt đối trung thành, tin tƣởng vào sự lãnh đạo của đảng; kiên định chủ nghĩa Mác- Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, kiên định con đƣờng đi lên chủ nghĩa xã hội; phấn khởi trƣớc những thành tự to lớn của công cuộc đổi mới của đất nƣớc do đảng khởi sƣớng và lãnh đạo.
Nhìn chung, số lƣợng lớp qua các năm đều có sự thay đổi nhằm phù hợp với tình hình thực tế. Hoạt động bồi dƣỡng LLCT ở Trung tâm huyện luôn có sự linh hoạt phù hợp với nhu cầu của địa phƣơng. Có những lớp địa phƣơng không còn có nhu cầu sẽ không tổ chức, đồng thời mở thêm các lớp mới đáp ứng nhu cầu công tác. Chẳng hạn nhƣ những lớp bồi dƣỡng về công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra,… bên cạnh các lớp thƣờng xuyên, có các loại hình lớp khá đa dạng, nhằm đáp ứng yêu cầu của cấp ủy và UBND huyện. Vì vậy, số lƣợng HV cũng thay đổi theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng hàng năm.
2.4.1.2. Nguyên nhân của những ưu điểm
Thứ nhất, dƣới sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Thƣờng vụ Huyện ủy, Trung tâm chính trị huyện Vân Canh đã nhận thức và quán triệt đầy đủ Nghị quyết số 16- NQ/TW, ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành TW Đảng khóa IX Về nhiệm vụ chủ yếu của công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới và Chỉ thị số 10-CT/TU, ngày 27/6/2014, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Bình Định Về tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong giai đoạn mới để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Do đó, công tác đào tạo, bồi dƣỡng của Trung tâm đã đi sát với thực tiễn đời sống, góp phần ổn định về chính trị, tƣ tƣởng, trật tự trị an, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
Thứ hai, hiện nay nhờ sự quan tâm của các cơ quan chức năng, hệ thống chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng thực hiện tại Trung tâm đa dạng, phong phú hơn. Các chƣơng trình đƣợc sửa đổi, bổ sung và ngày càng hoàn thiện, cập nhật kịp thời những quan điểm, thông tin mới nhất về tình hình trong nƣớc và trên thế giới ở các lĩnh vực. Nhờ đó, thu hút ngƣời học quan tâm nhiều hơn tới việc nâng cao trình độ LLCT, hiểu biết về thời sự, chính sách. Điều này tạo thuận lợi cho Trung tâm đa dạng hóa các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng LLCT.
Thứ ba, donhận thức rõ vị trí, vaitrò của công tác tƣ tƣởng, lý luậntrong tình hình mới, những năm gần đây Tỉnh ủy - UBND tỉnh Bình Định cũng nhƣ Huyện ủy - UBND huyện luôn quan tâm đến công tác tuyên truyền giáo dục; đặc biệt là công tác giáo dục, bồi dƣỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở. Cấp ủy các cấp luôn quan tâm chỉ đạo các đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho mọi cán bộ, đảng viên đƣợc học tập LLCT, đƣa việc học tập LLCT trở thành quyền lợi và trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên. Do vậy, Trung tâm đã nhận đƣợc sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong việc chọn cử HV tham gia các lớp bồi dƣỡng, hỗ trợ cho HV, tăng cƣờng phƣơng tiện dạy và học, đầu tƣ cơ sở vật chất và cùng tham gia quản lý hoạt động của các khóa đào tạo, bồi dƣỡng. Từ đó chất lƣợng của các khóa đào tạo, bồi dƣỡng LLCT tại Trung tâm đã đƣợc nâng dần lên.
Thứ tư, Trung tâm đã khá linh hoạt trong việc huy động đội ngũ GV viên kiêm chức tham gia giảng bài, đầu năm sau khi kế hoạch đào tạo đƣợc duyệt Trung tâm xây dựng phân phối chƣơng trình giảng dạy cả năm gửi cho các GV, nội dung bài giảng phù hợp với sở trƣờng của từng GV (mặc dù chế độ thù lao GV còn thấp).
Thứ năm, Sự nỗ lực của cán bộ, nhân viên là sức mạnh nội lực nâng cao chất lƣợng giáo dục LLCT cho học viên và Trung tâm đã tạo mọi điều kiện tốt nhất cho HV khitham gia các lớp đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ: hỗ trợ tiền ăn, đi lại cho đảng viên nông thôn kịp thời; bố trí chỗ nghỉ cho HV ở xa, phô- tô tài liệu học tập… Qua đó giúp HV yên tâm học tập hơn.
Thứ sáu, công tác tổ chức, quản lý các khóa học đã có nhiều đổi mới và đƣợc triển khai một cách có hệ thống. Các quy chế liên quan đến công tác quản lý đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ: quy chế tổ chức thi, kiểm tra và cấp chứng chỉ… những quy định này đã góp phần hoàn chỉnh thêm hành lang pháp lý
cho công tác kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng tại Trung tâm ngày càng khoa học và mang tính chuyên nghiệp hơn.
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
2.4.2.1 Hạn chế
Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chƣa quan tâm đến công tác giáo dục lý luận chính trị, tƣ tƣởng cho đội ngũ cán bộ đảng viên trong các tổ chức Đảng chƣa đƣợc coi trọng; phƣơng pháp giáo dục chậm đƣợc đổi mới, thiếu sắc bén, thiếu tính thuyết phục; nội dung còn nghèo và đơn điệu. Giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa của quê hƣơng, đất nƣớc cho cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên trẻ chƣa đƣợc quan tâm thƣờng xuyên, chất lƣợng và hiệu quả thấp, thiếu tính hấp dẫn.
Công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân còn nhiều bất cập. Đội ngũ giảng viên của Trung tâm chính trị huyện vừa thiếu vừa chƣa đồng bộ, hiện chỉ có 02 đồng chí giảng viên chuyên trách. Đội ngũ giảng viên kiêm chức tuy đảm bảo các điều kiện về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị nhƣng công tác kiêm nhiệm nên nhiều đồng chí hạn chế về mặt thời gian đứng lớp, hạn chế trong phƣơng pháp giảng dạy và khả năng truyền đạt. Chƣơng trình giáo dục chính trị còn nặng về lý luận, trừu tƣợng, trình bày thiếu khoa học, thiếu tính gắn kết với thực tiễn vì vậy tính thuyết phục không cao. Không ít cán bộ, đảng viên còn lƣời học tập. Cơ sở, trang thiết bị dạy học và tài liệu nghiên cứu còn nhiều bất cập.
Hiện nay, công tác quản lý về biên chế, cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động, khuôn dấu hoạt động của Trung tâm vẫn còn một số bất cập vì: Về tổ chức và biên chế do Huyện ủy quản lý, còn về cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động do UBND huyện quản lý; thể thức văn bản và khuôn dấu theo thể thức của Nhà nƣớc… nên một số công việc còn chồng chéo, bất cập và thiếu kịp thời.
Nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng LLCT phải thực hiện theo đúng giáo trình do Ban Tuyên giáo TW biên soạn nhƣng chậm đƣợc đổi mới, dung lƣợng chƣơng trình ở một số chuyên đề còn quá dài, thời gian mở lớp ngắn, nội dung trùng lắp gây nhàm chán cho ngƣời học, dẫn đến vừa mất thời gian tổ chức cũng nhƣ tốn kém kinh phí để thực hiện. Ngoài hình thức lên lớp
truyền thống, các hình thức nhƣ tọa đàm, trao đổi, kết hợp tham quan, viết thu hoạch…. Còn ít đƣợc tổ chức trong giáo dục LLCT ở tại trung tâm.
Đội ngũ GV kiêm chức của Trungtâm chƣa đƣợc bồi dƣỡng, tập huấn thƣờng xuyên về phƣơng pháp giảng dạy và một số đồng chí do bận công tác chuyên môn nên không có nhiều thời gian để nghiên cứu sâu các bài giảng khi đƣợc phân công. Đây thực sự là một trong những hạn chế của Trung tâm nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu quả các chƣơng trình bồi dƣỡng LLCT.
Nâng cao chất lƣợng giáo dục bồi dƣỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên là yêu cầu rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay; tuy nhiên việc giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên ở một số cơ quan, đơn vị, cơ sở có nơi, có lúc chƣa đƣợc coi trọng; việc cử cán bộ, đảng viên đi học tập, bồi dƣỡng còn chồng chéo, bất cập. Ý thức tự giác cũng nhƣ tính kỷ luật của một số HV trong quá trình học tập LLCT, đào tạo, bồi dƣỡng chƣa cao
Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phƣơng tiện phục vụ cho giảng dạy còn thiếu, xuống cấp chƣa cấp kinh phí sửa chữa.
2.4.2.2 Nguyên nhân của hạn chế
Thứ nhất, sự phát triển nhanh và toàn diện của khoa học công nghệ đã đem lại những khả năng mới trong cung cấp, cập nhật thông tin cho con ngƣời, tuy nhiên lƣợng thông tin cập nhật có xu hƣớng khó kiểm soát, định hƣớng gây nên những tác động tiêu cực đến tình hình tƣ tƣởng của cán bộ, đảng viên đặc biệt là thế hệ trẻ. Mặt khác trong điều kiện quan hệ quốc tế