động có bằng cấp, chứng chỉ thì hơn 50% là có bằng cấp từ cao đẳng và đại học trở lên, trong khi số có chứng chỉ nghề trình độ trung cấp chỉ chiếm 5,42% và chứng chỉ nghề ngắn hạn chỉ chiếm 5,6% tổng lực lượng lao động.
Những năm gần đây trung bình hàng năm có khoảng 1,2-1,3 triệu thanh niên bước vào tuổi lao động. Số lượng người qua đào tạo không ngừng tăng lên, nhưng chủ yếu là lao động được đào tạo ngắn hạn, nên rất thiếu lao động có trình độ tay nghề giỏi, cơng nhân kỹ thuật bậc cao. Với số người bước vào tuổi lao động hàng năm như trên là nguồn tuyển sinh rất lớn cho các cơ sở đào tạo, nhưng trong thực tế số người theo học tại các cơ sở dạy nghề rất ít, chất lượng đào tạo không tốt, nhiều ngành nghề không đáp ứng yêu cầu xã hội đang gây ra sự lãng phí về sự đầu tư của người dân và xã hội, làm mất cơ hội nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực.
Lực lượng lao động ở nước ta vẫn trong tình trạng thiếu các kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng phát hiện và giải quyết vấn đề; yếu kém về tin học, ngoại ngữ; thiếu hiểu biết về pháp luật; đạo đức nghề nghiệp chưa cao; thiếu tinh thần và ý thức trách nhiệm trong công việc, tự do, tùy tiện, chậm thích nghi với mơi trường làm việc mới,… Năng lực đổi mới và sáng tạo khoa học và công nghệ của lực lượng lao động có trình độ cao cịn nhiều yếu kém. Đó cũng chính là những nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp của đa số sinh viên Việt Nam hiện nay. Những yếu kém trên nhiều lần đã được cảnh báo nhưng chưa có giải pháp cụ thể để khắc phục.
2.2.2 Thực trạng phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam hiện nay hiện nay
2.2.2.1 Thành tựu trong phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam hiện nay
Đảng ta luôn chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo, đó cũng chính là đầu tư cho việc phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao. Trong những năm
gần đây việc phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển. Chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện, nguồn nhân lực chất lượng cao tăng lên.
Mối quan hệ giữa chất lượng nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao là mối quan hệ giữa cái chung và cái riêng, trong đó nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố cốt lõi và chất lượng nhất. Chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện biểu hiện như sau:
Thứ nhất, về thể lực, sức khỏe ngày càng được cải thiện bước đầu đáp
ứng được yêu cầu của nền sản xuất hiện đại. Trong những năm vừa qua thể lực và tầm vóc người Việt Nam đã được cải thiện đáng kể, theo báo cáo điều tra dân số và nhà ở năm 2013 của tổng cục thống kê: “chiều cao trung bình nam giới khoảng 1m65- 1m68,trong đó có khoảng 10% nam giới cao trên 1m70; nữ cao trung bình 1m55-1m58, trong đó có khoảng 10% cao trên 1m60. Cân nặng trung bình nam giới từ 56-60 kg, nữ là 48-50 kg”[18,tr.2]. Trong những năm gần đây chỉ số đó ngày một được tăng lên ở thế hệ trẻ, cải thiện về thể lực và tầm vóc góp phần nâng cao sức bền, sự dẻo dai, linh hoạt, nhanh nhẹn cho người lao động, góp phần giúp người lao động thích ứng được với những yêu cầu khắt khe và môi trường làm việc với cường độ cao. Do vậy người lao động đã bước đầu đáp ứng được những yêu cầu của nền sản xuất hiện đại.
Có được sự thay đổi tích cực về thể lực, tầm vóc là bời vì đời sống vật chất người dân được cải thiện, chế độ dinh dưỡng, y tế và chăm sóc sức khỏe được chú trọng hơn. Chính điều đó đã góp phần giúp cho lao động Việt nam có thể hình ngày càng tốt hơn thích ứng được với những yêu cầu ngày càng cao của nền sản xuất hiện đại.
Thứ hai, tri thức, trình độ, kỹ năng của nguồn nhân lực ngày càng được
thức và trí tuệ người lao động cũng được cải thiện rõ rệt, được thể hiện qua số lượng lao động đã qua đào tạo.
Trong những năm gần đây tỷ lệ lao động qua đào tạo không ngừng tăng lên theo số liệu của tổng cục thống kê vào quý III năm 2017 trong tổng số 54,9 triệu người lao động từ 15 tuổi trở lên của nước ta, thì có khoảng 5,4 triệu người có trình độ đại học trở lên, so với quý II là 5,1 triệu người; trình độ cao đẳng chuyên nghiệp có khoảng 1,5 triệu người; trình độ trung cấp chuyên nghiệp có khoảng 2 triệu người; học nghề từ 3 tháng trở lên có khoảng 3 triệu người. Vậy có khoảng 11,9 triệu người lao động qua đào tạo chiếm khoảng 21,67% lao động cả nước [21,tr.22].
Lực lượng lao động có trình độ đại học trở lên đây chính là nguồn nhân lực chất lượng cao của đất nước.
Trong tổng số 5,4 triệu lao động có trình độ đại học trở lên thì ở thành thị có khoảng 3,7 triệu người, nơng thơn có 1,7 triệu người; phân theo giới tính thì nam là 2,7 triệu người, nữ 2,69 triệu người [21, tr.24].
Sự tăng lên không ngừng của đội ngũ lao động đã qua đào tạo mà đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao – người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề cao đã bước đầu đáp ứng được những yêu cầu của nền sản xuất hiện đại với thiết bị, công nghệ hiện đại.
Trong các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên nhanh chóng, vì vậy đã có nhiều đóng góp to lớn cho sự phát triển kinh tế của đất nước. Các doanh nghiệp đã ý thức được trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để bắt nhịp với dây chuyền sản xuất hiện đại.
Các trường đại học đầu tư trang thiết bị hiện đại cho dạy học. Về cơ sở vật chất kỹ thuật tại các cơ sở đào tạo, nhiều nơi đã nâng cao cơ sở vật chất tạo nên một môi trường học tập hiệu quả, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học góp phần giúp sinh viên chủ động tiếp cận với kiến thức, hoàn thiện các kỹ năng. Với sự phát triển của khoa học công nghệ nhiều phương
tiện hỗ trợ dạy học đã ra đời mang lại hiệu quả trong dạy học như việc dạy học trên trình chiếu PowerPoint, những năm gần đây còn xuất hiện thêm những thiết bị công nghệ dạy học hiện đại như: phần mềm thiết kế bài giảng E-learning...Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học góp phần tăng sức hấp dẫn cho bài giảng và nâng cao chất lượng dạy học.
Các trường đại học thường xuyên nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên theo hướng chuẩn hóa; như cử đi học tại các cơ sở có chất lượng đào tạo cao hơn, nâng cao trình độ ngoại ngữ và tin học… Nội dung bài giảng cũng được đổi mới với xu hướng gắn với thực tiễn nhiều hơn và không ngừng được bổ sung để làm phong phú hơn nội dung bài giảng. Chính điều đó đã góp phần giúp cho chất lượng giảng dạy tăng lên, việc tiếp thu kiến thức của sinh viên trở nên dễ dàng và phát huy được tính sáng tạo cho người học, do đó chất lượng nguồn nhân lực sẽ tăng lên đáng kể.
Thứ ba : thực hiện chính sách tận dụng, phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao đạt được nhiều kết quả tích cực góp phần phát huy được năng lực của nguồn nhân lực chất lượng cao.
Đảng và nhà nước ta luôn chú trọng đến việc tận dụng và đi đôi với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và đã ban hành nhiều chủ trương chính sách về chiến lược phát triển nguồn nhân lực đề cập đến chính sách tận dụng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc thực hiện các chủ trương này trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực.
Về chính sách thu hút, tuyển dụng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng trong thời gian vừa qua đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Người có tài năng ở đây đó chính là nguồn nhân lực chất lượng cao, là bộ phận tinh túy nhất trong nguồn nhân lực của đất nước, do đó chính sách thu hút, tuyển dụng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng có vai trị hết sức quan trọng và trở thành một yếu tố mang tầm chiến lược trong q trình phát triển và hồn thiện thể chế của nhiều quốc gia trên thế giới. Mỗi quốc gia
có những cách thức, phương pháp khác nhau đối với việc phát hiện, thu hút và trọng dụng, đãi ngộ người có tài năng . Ở Việt Nam, nhiều cơ quan, địa phương đã có những hình thức, cách làm phù hợp để thu hút người có tài năng vào làm việc trong cơ quan nhà nước, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thật sự có năng lực, phẩm chất và đạo đức, gắn liền với tinh giản biên chế bộ máy hành chính, góp phần xây dựng một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, trong sạch và vững mạnh, phát huy được hết năng lực của người cán bộ, công chức.
Việc ban hành, thực hiện chính sách thu hút, đãi ngộ người có tài năng đã thể hiện chủ trương đúng đắn của Đảng ta về công tác cán bộ trong việc lãnh đạo tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng (2011) đề ra chủ trương mới về sự phát triển, nhấn mạnh nhân tố con người “nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần phát triển đất nước; trong đó đặc biệt quan tâm đến việc trọng dụng nhân tài, các nhà khoa học đầu ngành, thu hút các nhà khoa học, cơng nghệ giỏi ở trong nước và ngồi nước” [8,tr.42]. Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, Đảng ta đã chỉ rõ: “Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề và cán bộ khoa học, công nghệ đầu đàn”[8,tr.99] . Luật cán bộ, công chức năm 2008 cũng ghi nhận: Nhà nước có chính sách để phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng... Đó là những chính sách mà đảng và nhà nước đã ban hành để tạo điều kiện tốt nhất cho những người có tài được làm việc và phát huy năng lực của mình.
Trong thời gian qua, một ban ngành, địa phương đã tổ chức thực hiện nhiều đề án, chương trình nhằm thu hút những người có tài năng vào làm việc. Việc thu hút chủ yếu hướng tới những đối tượng là sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, những cán bộ khoa học trẻ có kinh nghiệm, với nhiều
chính sách ưu đãi như: phụ cấp, chế độ nhà ở công vụ, nhà ở chính sách xã hội, hỗ trợ về đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, khen thưởng…
Việc thu hút, tuyển dụng đã được thực hiện công khai, minh bạch với nhiều hình thức, đặc biệt là việc thi tuyển các chức danh công chức lãnh đạo, quản lý đã và đang nhận được sự đồng tình, ủng hộ từ phía người dân. Tuyển dụng những người thực sự có tài vào làm việc cho các cơ quan nhà nước, qua đó đã tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức người mà có tài năng thực sự, phát huy được năng lực và cống hiến cho đất nước, góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý hành chính nhà nước.
Chính sách về bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực đã được ban hành và thực hiện mà cụ thể là: thời gian qua chúng ta đã triển khai thực hiện “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011- 2020” ban hành kèm theo Quyết định số 579/ QĐ-TTg ngày 19/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ và “Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 -2020”. Trong đó Đảng ta đã chỉ ra, nguồn nhân lực luôn giữ vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế của đất nước, Đảng ta cho rằng cần đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, đưa nhân lực Việt Nam trở thành lợi thế và nền tảng quan trọng nhất để phát triển bền vững, ổn định xã hội và hội nhập quốc tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của nguồn nhân lực đất nước.Trong thời gian qua các bộ, ngành, địa phương đã triển khai thực hiện nhằm thu hút, tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực mà nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao cịn hạn chế, nhưng việc thực hiện chính sách này bước đầu đã đạt được kết quả quan trọng.
Việc phát triển nguồn nhân lực đã được đầu tư rất nhiều; về cơ sở đào tạo, được đầu tư về cơ sở vật chất kỹ thuật, các cơ sở đào tạo được nâng lên cả về số lượng và chất lượng, tính đến nay Việt Nam có 412 trường đại học- cao đẳng, chất lượng giáo dục ngày càng được chú trọng và không ngừng đổi mới. Số lượng nhân lực được tuyển để đào tạo ở các cấp tăng nhanh, theo số
liệu thống kê sơ bộ năm 2016 của tổng cục thống kê [32], số lượng sinh viên tại các trường đại học-cao đẳng là 1.759.449 người, học sinh tại các trường trung cấp chuyên nghiệp là 421.705 người. Điều này có thể được xem như là một thành tựu quan trọng trong lĩnh vực đào tạo nhân lực.
Đó là những kết quả hết sức tích cực trong q trình trọng dụng, đã ngộ người tài mà đảng và nhà nước đã thực hiện được, đó chỉ là những thành quả bước đầu và việc thực hiện chính sách này vẫn cịn gặp nhiều khó khăn và cần phải khắc phục ngay để tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao này hiệu quả hơn
Nguyên nhân thành tựu:
Thực hiện nhất quán chủ trương của đảng về tận dụng và phát triển nguồn nhân lực ở các bộ,nghành, địa phương từ trung ương đến địa phương, do đó vấn đề tận dụng và phát triển nguồn nhân lực đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự phát triển của đất nước.
Thực hiện tốt công tác giáo dục đào tạo, công tác giáo dục đào tạo ngày càng được chú trọng hơn; đổi mới để đáp ứng với những yêu cầu mà thực tiễn đặt ra, đổi mới về cả cơ sở vật chất kỹ thuật, cả về nội dung và phương pháp giảng dạy, lý luận ln gắn với thực tiễn đó là nguyên tắc trong giảng dạy ở bất kỳ cấp bậc hay cơ sở đào tạo nào, do đó chất lượng giáo dục ngày càng tăng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự phát triển của đất nước.
Cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa gắn với hội nhập quốc tế đã tạo ra những thay đổi tích cực cho người lao động. Đặt ra những yêu cầu khắt khe mà người lao động buộc phải thực hiện. Trong giai đoạn hiện nay khi mà khoa học công nghệ phát triển mạnh, và tồn cầu hóa mà đặc biệt trong thời kỳ đổi mới đảng ta chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa với hội nhập quốc tế đã đặt ra nhiều yêu cầu cho sự phát triển kinh tế của đất nước, trong đó cũng có nhiều yêu cầu đối với người lao động- là nhân tố cốt lõi và động
lực cho sự phát triển kinh tế. Đó là những yêu cầu về trình độ, kỹ năng, kinh nghiệp làm việc. Người lao động không chỉ phải nắm vững kiến thức về lĩnh vực mình được đào tạo mà họ cịn phải thực hành những kiến thức mình đã được học và tự học thêm những kỹ năng khác; đó là những kỹ năng mềm như, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng giải quyết vấn đề, quản lý thời gian, kỹ năng ngoại