V IS THAM GIA CA CNG ZNG
3. Tin trin thfc hin H?p ph0n DATTN !n nay
H?p ph0n DATTN !n nay
3.1 Tiến triển của VPDA:
Theo các hợp đồng tài trợ, từ tháng 12/2006 đến tháng 3/2009, Văn phòng Dự án đóng vai trò chủ hợp đồng và hỗ trợ quá trình thực hiện DATTN, và các Ban liên hiệp địa phương hoàn toàn chịu trách nhiệm thực hiện 10 DATTN trên cơ sở áp dụng cơ chế phân cấp hậu kiểm. Vai trò của Văn phòng Dự án có thể thấy được ở khía cạnh dưới đây: - Với vai trò là chủ hợp đồng, Văn phòng Dự án đảm nhận một số hoạt động như thiết lập và lựa chọn các DATTN, phê duyệt Kế hoạch hoạt động (KHHĐ) năm thứ 2, và giám sát việc thực hiện các KHHĐ được phê duyệt.
Việc tạo ra và lựa chọn các dự án nhỏ thực hiện thông qua quy trình Kêu gọi đề xuất. Trong khoảng thời gian tháng 10/2005 – tháng 2/2006, Văn phòng Dự án thực hiện các đợt hướng dẫn lộ trình thực hiện Kêu gọi đề xuất cho các đơn vị hợp lệ ở các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Theo đó vào ngày 25/2 tại Cần Thơ là hội thảo Kêu gọi đề xuất
Dự án tài trợ nhỏ.
Đến tháng 5/2006, có 32 đăng ký tóm tắt (đề xuất ngắn) gửi tới Văn phòng Dự án và Ban thẩm định tiến hành lựa chọn đưa vào xây dựng đề xuất chi tiết ở Vòng 2 trong khoảng thời gian tháng 6-8/2006. Vào tháng 11/2006, có 10 dự án tốt nhất được chọn và Ban chỉ đạo Chương trình và Phái đoàn Ủy ban Châu Âu đã phê duyệt tài trợ theo các tiêu chí Chương trình (năng lực hoạt động, tính phù hợp, phương pháp luận, tính bền vững và hiệu quả về chi phí) và những kinh nghiệm phổ biến. Vào 6/12/2007, 10 Ban liên hiệp Dự án tài trợ nhỏ và Văn phòng Dự án cùng ký hợp đồng tài trợ đưa vào thực hiện các DATTN đến tháng 3/2009.
Đến tháng 8/2007, hầu hết Kế hoạch hoạt động (KHHĐ) năm thứ nhất đã hoàn thành và Văn phòng Dự án phê duyệt đưa vào thực hiện. Đến tháng 6/2008 tất cả KHHĐ năm thứ 2 đã được phê duyệt. Những bản kế hoạch này được sử dụng làm cơ sở để giám sát việc thực hiện các DATTN và giải quyết bất kỳ thay đổi này (các chi phí dự phòng, vv).
- VPDA cùng hỗ trợ năng lực qua các đợt tập huấn, hướng dẫn thực hiện (Sổ tay hướng dẫn thực hiện DATTN, các đợt tham quan học tập nước ngoài, giới thiệu các kinh nghiệm hay) và các tư vấn cụ thể:
Có 3 mô đun đào tạo về quy hoạch và quản lý dự án, tài chính, cộng đồng và thiết kế kỹ thuật ứng với 3 giai đoạn triển khai DATTN (chuẩn bị, thực hiện và đánh giá). Cho đến nay, 2 mô đun đầu tiên đã được thực hiện. Mô đun
thứ 3 sắp tiến hành vào tháng 9 tới để tập huấn đánh giá kết quả DATTN. Trên cơ sở nội dung và kết quả đi thực tế các DATTN, tất cả các tư vấn kỹ thuật được tổng hợp trong Sổ tay hướng dẫn DATTN nhằm hỗ trợ các Ban liên hiệp khi triển khai thực tế. Sổ tay hướng dẫn này đề cập tới 5 lĩnh vực chính: quy hoạch và quản lý dự án, giám sát và đánh giá, sự tham gia và phát triển của cộng đồng, thiết kế kỹ thuật (nâng cấp đô thị, quản lý chất thải rắn và làm xanh đô thị), hành chính và tài chính. Cuốn sổ tay này được cập nhật thêm vào tháng 6/2008. Sau này Sổ tay sẽ được biên soạn lại dựa trên kinh nghiệm đúc kết được để cho các dự án khác tham khảo.
- Phối kết hợp với các DATTN theo yêu cầu làm việc với Phái đoàn Ủy ban Châu Âu, thực hiện các đợt đánh giá độc lập và kiểm toán:
Cho đến nay, có 3 đợt theo đánh giá độc lập từ Ủy ban Châu Âu (7/2006, 11/2007 và 6/2008). Nhận xét có được từ các đợt công tác này được đưa vào phương pháp hoạt động của Văn phòng Dự án. Đến nay đã có hai đợt kiểm toán (6 tháng đầu năm thứ nhất và 6 tháng cuối năm 2007). Văn phòng Dự án hiện đang phối hợp với các cơ quan liên quan để có được kết quả cuối cùng của các đợt kiểm toán này cùng với các báo cáo tiến độ phê duyệt.