6. Đúng gúp của luận văn
3.1. Những căn cứ đề xuất giải phỏp
Tạo bước phỏt triển mạnh mẽ và bền vững cho du lịch Vĩnh Phỳc đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ phỏt triển trước mắt và lõu dài. Phỏt triển du lịch gắn với chiến lược phỏt triển kinh tế- xó hội của tỉnh, chiến lược phỏt triển vựng thủ đụ Hà nội và vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, gắn với mục tiờu vỡ con người, nõng cao chất lượng cuộc sống. Phỏt huy nội lực, đồng thời huy động cỏc nguồn lực đầu tư cho phỏt triển du lịch. Khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng về cảnh quan thiờn nhiờn và nguồn tài nguyờn nhõn văn. Xõy dựng cỏc khu du lịch chất lượng cao đỏp ứng yờu cầu phỏt triển du lịch thời kỳ hội nhập quốc tế. Phỏt triển du lịch phải đi đụi với bảo tồn, phỏt huy cỏc giỏ trị lịch sử, bản sắc văn hoỏ của dõn tộc; bảo vệ mụi trường, giữ gỡn nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn.
Phỏt triển du lịch văn húa nhanh và bền vững, đỏp ứng kỳ vọng muốn du lịch trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước. Phấn đấu đến năm 2015 du lịch Vĩnh Phỳc phải xỏc định rừ hướng phỏt triển, tạo được hỡnh ảnh đặc trưng riờng phự hợp với tiềm năng du lịch của tỉnh. Đến năm 2020, du lịch trở thành thế mạnh trong phỏt triển kinh tế của tỉnh, Vĩnh Phỳc trở thành một trong những trung tõm dịch vụ, du lịch của vựng và của cả nước. Năm 2030 du lịch Vĩnh Phỳc phỏt triển toàn diện, cú cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, cú nhiều khu nghỉ dưỡng đạt tiờu chuẩn quốc tế. (Trớch Quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch Vĩnh Phỳc đến năm 2020, tầm nhỡn 2030).
- Về khỏch du lịch: Năm 2015 đạt 76 ngàn khỏch quốc tế và 2,250 triệu khỏch nội địa; năm 2020 đạt 120 ngàn khỏch quốc tế, 2,850 triệu khỏch nội địa; đến năm 2030 đạt là 220 ngàn khỏch quốc tế và 3,700 triệu khỏch nội địa. - Tỷ trọng GDP du lịch trong cơ cấu kinh tế của tỉnh: Năm 2015 chiếm 3,6%; đến năm 2020 đạt 4,0%.
- Về cơ sở lưu trỳ: Đến năm 2015 cần 3.700 phũng; đến năm 2020 cần 5.000 phũng; đến năm 2030 cần 7.800 phũng.
- Về nhu cầu về lao động: Năm 2015 cần 17.700 lao động (5.900 lao động trực tiếp), năm 2020 cần 25.500 lao động (8.500 lao động trực tiếp) và đến năm 2030 cần 42.000 lao động (14.000 lao động trực tiếp).
Định hướng phỏt triển du lịch Vĩnh Phỳc tới năm 2020 là phỏt triển du lịch Vĩnh Phỳc nhanh, tương xứng với tiềm năng, nguồn lực; phỏt triển du lịch gắn với việc bảo đảm an ninh, quốc phũng và trật tự xó hội; phỏt triển du lịch trong sự phỏt triển kinh tế - xó hội ổn định và bền vững; phải dựa trờn sự phỏt huy nội lực, sức mạnh tổng hợp của cỏc ngành, cỏc thành phần kinh tế, tranh thủ nguồn lực từ bờn ngoài để ưu tiờn đầu tư cơ sở vật chất cho ngành du lịch nhằm phỏt huy cỏc tiềm năng, lợi thế của tỉnh; gắn với việc giữ gỡn, phỏt huy bản sắc văn húa dõn tộc; phỏt triển du lịch đặt trong mối quan hệ với sự phỏt triển du lịch cỏc tỉnh trong khu vực đồng bằng sụng Hồng, đặc biệt là mối quan hệ với cỏc địa phương thuộc vựng thủ đụ, nhằm tạo nờn những sản phẩm du lịch đặc thự hấp dẫn khỏch du lịch. Mục tiờu phỏt triển du lịch Vĩnh Phỳc hướng vào việc phỏt triển đa dạng cỏc loại hỡnh du lịch gồm: du lịch sinh thỏi, nghỉ dưỡng gắn với giải trớ; quan tõm phỏt triển và khai thỏc tiềm năng du lịch văn húa, tõm linh; mở rộng thờm cỏc lĩnh vực du lịch. dịch vụ phục vụ hội thảo, phỏt triển mụ hỡnh du lịch kết hợp thăm quan, học tập kinh nghiệm.
Vĩnh Phỳc sẽ chỳ trọng phỏt triển cỏc tuyến du lịch cú tớnh liờn kết vựng, kết nối tour du lịch với cỏc tỉnh, thành phố tới cỏc điểm đến trong tỉnh. Trước mắt, nỗ lực tạo dựng một số thương hiệu sản phẩm du lịch mang đặc trưng của địa phương gắn với cỏc loại hỡnh du lịch đặc trưng của tỉnh, đặc biệt là du lịch văn húa.
Về cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ: Tớch cực xõy dựng hỡnh ảnh chung của du lịch Vĩnh Phỳc, phỏt hành cỏc ấn phẩm giới thiệu tiềm năng, sản phẩm du lịch của Vĩnh Phỳc; Giới thiệu tiềm năng về du lịch của Vĩnh Phỳc tại cỏc hội chợ, hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế, trong khuụn khổ cỏc chương trỡnh về du lịch, văn hoỏ, thương mại và xỳc tiến đầu tư; Đẩy mạnh cụng tỏc xó hội hoỏ về xỳc tiến quảng bỏ du lịch.
Để du lịch Vĩnh Phỳc ngày càng thu hỳt khỏch du lịch trong nước và quốc tế, cần phải định hướng cú kế hoạch tổng thể cựng với sự tham gia của cỏc cấp, cỏc ngành liờn quan từ tỉnh đến cỏc xó, thụn. Đẩy mạnh cụng tỏc xỳc tiến, quảng bỏ, trong đú chỳ trọng quảng bỏ trờn Internet, xõy dựng cỏc sản phẩm du lịch núi chung và sản phẩm du lịch văn húa núi riờng, đầu tư phỏt triển cỏc khu, điểm du lịch, dịch vụ giải trớ. Tăng cường vai trũ của Hiệp hội du lịch Vĩnh Phỳc đối với sự phỏt triển du lịch, thực hiện tốt trỏch nhiệm là cầu nối giữa cơ quan quản lý nhà nước về du lịch và cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch, liờn kết với cỏc Hiệp hội Du lịch của cỏc tỉnh khỏc để học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm, cũng đưa du lịch trở thành một trong những nền kinh tế mũi nhọn của đất nước.
Về đào tạo nguồn nhõn lực: Phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo trong và ngoài tỉnh xõy dựng mới và mở rộng đào tạo cỏc chuyờn ngành về du lịch, tranh thủ sự hỗ trợ của cỏc dự ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Tổng cục Du lịch và cỏc dự ỏn quốc tế, tăng cường hợp tỏc, trao đổi nghiệp vụ
thụng qua cỏc chuyến khảo sỏt, cỏc hội nghị, hội thảo quốc tế tại cỏc nước cú hoạt động du lịch phỏt triển.
Cỏc cấp, cỏc ngành và cỏc doanh nghiệp cần chỳ trọng cụng tỏc đào tạo, nờn tổ chức cỏc khúa đào tạo, đào tạo lại trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ quản lý và cho người lao động trong ngành du lịch, để du lịch Vĩnh Phỳc ngày càng chuyờn nghiệp hơn.
3.2. Những giải phỏp cụ thể phỏt triển du lịch văn húa tỉnh VĩnhPhỳc Phỳc
3.2.1. Giải phỏp về phỏt triển cơ sở vật chất phục vụ du lịch văn húa
Thực tế đó chứng minh, hạ tầng cơ sở kỹ thuật du lịch, đặc biệt đối với du lịch văn húa, đúng vai trũ quan trọng, tỏc đụ ̣ng trực tiếp đến hiờ ̣u quả khai thỏc tài nguyờn và phục vụ khỏch du lịch.
Du lịch Vĩnh Phỳc đang trờn đà phỏt triển vầ cần sự đầu tư mạnh mẽ để tương xứng với tiềm năng về tài nguyờn, đặc biệt là tài nguyờn văn húa. Trong những năm qua, mặc dự đó cú những động thỏi tớch cực nhằm phỏt triển du lịch của tỉnh. Tuy nhiờn cũng một phần do sự thiếu hụt của cỏc cơ sở vật chất kỹ thuật, cỏc cơ sở hạ tầng mà du lịch Vĩnh Phỳc vẫn chưa đỏp ứng được cỏc kỡ vọng phỏt triển.
Phỏt triển hệ thống cơ sở vật chất du lịch tập trung vào cỏc yếu tố sau: - Nõng cao số lượng và chất lượng hệ thống cơ sở lưu trỳ, đỏp ứng nhu cầu du lịch ngày càng tăng của người dõn, theo đỳng mục tiờu định hướng phỏt triển du lịch của Quy hoạch.
- Phỏt triển hệ thống cỏc cơ sở vui chơi giải trớ, cỏc trung tõm văn húa và cỏc dịch vụ bổ sung khỏc phục vụ cỏc nhu cầu đa dạng của du khỏch.
- Tăng cường trang thiết bị phục vụ hệ thống kỹ thuật phục vụ khỏch du lịch. Đầu tư trang thiết bị ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý.
- Nõng cao vai trũ của Trung tõm Thụng tin Du lịch thuộc Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch trong việc thực hiện cỏc ứng dụng về cụng nghệ thụng tin, thương mại điện tử cũng như trong cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch.
Theo Quy hoạch phỏt triển du lịch giai đoạn 2011 – 2020, giai đoạn 2011 – 2015 phấn đấu thực hiện được những cụng việc sau: Ưu tiờn nõng cấp đầu tư hạ tầng khu Tam Đảo I; trung tõm lễ hội Tõy Thiờn; khu du lịch Đại Lải; hỡnh thành cỏc khu vui chơi giải trớ chất lượng cao cấp mang tầm quốc tế như Tam Đảo II và một số khu khỏc. Phấn đấu đến 2020, hoàn thành cơ bản cơ sở vật chất về du lịch; khu vui chơi giải trớ cao cấp Tam Đảo II; thu hỳt đầu tư vào khu vực Nỳi Sỏng; Thỏc Bay (Sụng Lụ); hồ Võn Trục (Lập Thạch); khu dịch vụ, vui chơi giải trớ tại Bỡnh Xuyờn…
Về cơ sở lưu trỳ, đến năm 2020 du lịch Vĩnh Phỳc cần 2.500 phũng, 2020 cần 5000 phũng, đến năm 2030 cần 7.800 phũng. Mặt khỏc, tỉnh cần đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh du lịch tại cỏc khu điểm du lịch văn húa lịch sử, tuy nhiờn cần phải phự hợp với cảnh quan, mụi trường xung quanh cũng như tuõn thủ cỏc quy định trong xõy dựng.
Cần cú những biện phỏp cụ thể để nõng cấp cỏc khỏch sạn, nhà nghỉ, chuẩn húa đội ngũ phục vụ, tạo sự phỏt triển đồng bộ cho du lịch của tỉnh.
Cần cú những chớnh sỏch thụng thoỏng để tạo điều kiện cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài mạnh dạn đầu tư phỏt triển du lịch như xõy dựng them cỏc khỏch sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp tại những điểm du lịch tiềm năng của tỉnh.
Về cơ sở vui chơi giải trớ du lịch, hiện nay tỉnh đang rất thiếu cỏc khu vui chơi giải trớ tổng hợp. Hiện nay trờn địa bàn tỉnh cú Khu vui chơi giải trớ Sovia Plaza, Khu vui chơi Trại Ổi và một số sõn gụn, tuy nhiờn khụng đủ đỏp ứng cỏc nhu cầu vui chơi giải trớ của người dõn núi chung và du khỏch núi riờng, từ đú dẫn đến những hạn chế về việc kộo dài thời gian lưu trỳ của du
khỏch. Chớnh vỡ vậy cần xõy dựng thờm những khu vui chơi giải trớ kết hợp, hiện nay dự ỏn khu vui chơi giải trớ quốc tế và đụ thị du lịch Future land đang được triển khai tại xó Thanh Trự, Thành phố Vĩnh Yờn do Tập đoàn Sụng Hồng làm chủ đầu tư. Đõy là dự ỏn vui chơi giải trớ được đỏnh giỏ là hiện đại bậc nhất khu vực phớa Bắc hiện nay. Tổng Dự ỏn cú quy mụ trờn 500 ha, trong đú khu vui chơi giải trớ 230ha được thiết kế, quy hoạch tầm cỡ quốc tế và cú thể đún từ 5 triệu đến 7 triệu lượt khỏch mỗi năm. Được triển khai chớnh thức từ năm 2012, dự kiến nhiều hạng mục đầu tiờn sẽ đi vào hoạt động vào năm 2014, sau đú sẽ hoàn thành vào năm 2017 với tổng mức đầu tư trờn 7 nghỡn tỷ đồng. Dự ỏn cú gần 30 hạng mục chớnh như: bói đỗ xe với số lượng hàng nghỡn chiếc, khu vui chơi cảm giỏc mạnh, cụng viờn nước và du thuyền, cụng viờn đại dương, trung tõm vui chơi giải trớ trong nhà, khu thủy cung, bảo tàng, khu giải trớ đường phố, rạp chiếu phim, quảng trường, khu cụng viờn hoang dó, cụng viờn sinh thỏi, trung tõm thể thao, khu mua sắm, khu cụng trỡnh văn húa cỏc dõn tộc Việt Nam, khỏch sạn. Theo chủ đầu tư, sở dĩ chọn Thành phố Vĩnh Yờn vỡ nơi đõy hội tụ đủ cỏc điều kiện để triển khai dự ỏn thành cụng và nhận được sự ủng hộ rất lớn từ phớa cấp ủy, chớnh quyền cũng như cỏc ban, ngành của tỉnh. Hơn nữa, dự ỏn được triển khai hoàn toàn phự hợp với điều kiện phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh hiện tại cũng như trong thời gian tới. Hi vọng trong thời gian tới, sự ra đời của Khu vui chơi giải trớ quốc tế sẽ là điểm nhấn hấp dẫn khỏch du lịch khụng chỉ trong nước và quốc tế.
Cỏc làng nghề truyền thống, cỏc lễ hội, cỏc loại hỡnh biểu diễn dõn gian truyền thống như hỏt trống quõn, hỏt soọng cụ, hỏt chầu văn… cần được đầu tư để trở thành những sản phẩm du lịch văn húa đặc sắc, cỏc trang thiết bị phục vụ cho buổi diễn. Cơ sở vật chất tại cỏc làng nghề phải được lưu tõm thớch đỏng để cú thể bảo tồn và phỏt huy cỏc giỏ trị truyền thống, gúp phần
làm phong phỳ cỏc sản phẩm du lịch văn húa địa phương và tạo những ấn tượng đặc biệt cho du khỏch trong nước và quốc tế.
3.2.2. Giải phỏp về phỏt triển nhõn lực trong du lịch văn húa
Để đưa du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn thỡ chỳ trọng nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực du lịch là một giải phỏp quan trọng. Trong đú, khụng chỉ chỳ trọng đào tạo về những kiến thức, chuyờn mụn nghiệp vụ đối với cỏn bộ quản lý và kinh doanh du lịch mà cũn đối với du khỏch và cộng đồng dõn cư địa phương, trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành trong việc giỏo dục thường xuyờn thành ý thức hệ đối với mọi thành viờn trong tổ chức bảo vệ mụi trường và tài nguyờn cho phỏt triển du lịch. Nguồn nhõn lực phục vụ cho phỏt triển du lịch của Vĩnh Phỳc hiện đang rất thiếu về số lượng và chất lượng. Đứng trước nhu cầu ngày càng cao của khỏch du lịch trong việc nghỉ dưỡng kết hợp thẩm nhận những giỏ trị về sự phục vụ cũng như cỏc giỏ trị văn húa vựng miền, du lịch Vĩnh Phỳc càng cần trau dồi, nõng cao đội ngũ nhõn lực của mỡnh trờn mọi mặt. Hiện nay bờn cạnh việc đào tạo cỏn bộ ngành tại cỏc trường nghiệp vụ ở Hà Nội, Vĩnh Phỳc cũng khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tham gia chương trỡnh đào tạo nguồn nhõn lực du lịch, tổ chức cỏc khúa đào tạo tại chỗ nhằm nhanh chúng cung cấp nguồn nhõn lực du lịch đỏp ứng nhu cầu trước mắt. Ngoài nhiệm vụ đào tạo về nghiệp vụ, cỏc chương trỡnh về nhận thức du lịch cũng cần được lồng ghộp trong chương trỡnh giỏo dục phổ thụng tại địa phương nhằm tạo sự chuẩn bị bước đầu cho sự tham gia trong tương lai của cỏc thế hệ mai sau trong hoạt động du lịch. Phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo trong và ngoài tỉnh xõy dựng mới và mở rộng đào tạo cỏc chuyờn ngành về du lịch. “Đề ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch đến năm 2020” cũng đang được triển khai xõy dựng để gúp phần đỏp ứng nhu cầu du lịch ngày càng tăng trong bối cảnh ngày nay.
Mặt khỏc, du lịch Vĩnh Phỳc cũng cần phải cú những động thỏi tớch cực khỏc để tăng cường chất lượng nguồn nhõn lực. Cần phải tổ chức những cơ sở đào tạo chuyờn ngành du lịch chuyờn ngành quản lý, hướng dẫn viờn, lễ tõn, tăng cường bổ tỳc ngoại ngữ cũng như cỏc kiến thức về văn húa của tỉnh cho đội ngũ nhõn lực du lịch.
Cần đào tạo nguồn nhõn lực cho cỏn bộ quản lý nhà nước về du lịch hay đào tạo tại cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch. Việc cử cỏn bộ, chuyờn viờn quản lý du lịch tham gia bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ, học hỏi kinh nghiệm từ cỏc nước cú ngành du lịch phỏt triển. Nờn tranh thủ sự hỗ trợ của cỏc dự ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Tổng cục Du lịch và cỏc dự ỏn quốc tế khỏc. Tăng cường sự hợp tỏc, trao đổi nghiệp vụ thụng qua cỏc chuyến khảo sỏt, cỏc hội nghị, hội thảo quốc tế tại cỏc nước cú hoạt động du lịch phỏt triển.
Với cỏc cơ sở làng nghề, đội ngũ lao động cũn mang tớnh chất tự phỏt, lao động phổ thụng là chủ yếu. Do vậy cần đẩy mạnh hệ thống đào tạo nghề tại địa phương vớ dụ như hỡnh thành những cơ sở đào tạo nghề, tổ chức những lớp đào tạo ngắn ngày, đối với lao động chưa cú nghề cú thể nhờ cỏc nghệ nhõn, người cú trỡnh độ cao hơn kốm cặp, đối với lao động đó cú nghề nờn bồi dưỡng, nõng cao hơn. Việc đào tạo kiến thức về nghề cũng như kiến thức về