2021-2025.
1.1. Định hướng thu hút và quản lý vốn vay ODA.
- Về việc huy động vốn, cần phát huy tối đa hiệu quả kinh tế theo quy mô cho các
chương trình, dự án. Bên cạnh đó, để tranh thủ khai thác tối đa lợi ích của các dự án cần đơn giản hóa các thủ tục quản lý dự án.
- Việc chọn lọc các ngành, lĩnh vực, chương trình, dự án ưu tiên để sử dụng vốn
phải hướng tới mục tiêu nhất quán là ưu tiên cho những lĩnh vực đóng góp trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế gắn liền với phát triển bền vững.
- Về việc sử dụng vốn, cần gắn việc sử dụng vốn vay nước ngoài với trách nhiệm
trả nợ sẽ xóa được tâm lý coi trọng thu hút hơn quản lý, sử dụng, tránh được tình trạng thất thoát, lãng phí vốn vay.
- Về nghĩa vụ trả nợ, cần hướng vào những ngành, lĩnh vực trọng điểm mà vốn vay ODA phát huy tác dụng tích cực nhất, kết hợp hài hòa giữa vay trong nước và vay nước ngoài.
1.2. Định hướng tăng cường hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA.
Thứ nhất, cần phải thay đổi nhìn nhận về vốn vay ODA, coi vốn ODA là chất xúc tác cho các nguồn vốn trong nước, nhất là vốn đầu tư tư nhân. ODA là con dao hai lưỡi, nên nhận thức đúng rằng nếu lạm dụng ODA sẽ để lại nhiều hệ lụy. ODA là nguồn vốn vay phải trả, trong thời gian nhất định, nhà nước cần phải hoàn trả cả gốc lẫn lãi cho các nhà tài trợ. Nên tuân thủ chiến lược phát triển kinh tế đất nước từng thời kỳ, kế hoạch phát triển từng ngành, lĩnh vực, địa phương, chiến lược vay và trả nợ. Cần xác định các đối tác phát triển không chỉ đơn thuần là một nhà tài trợ cung cấp viện trợ mà còn là một đối tác đối thoại chính sách, chia sẻ kinh nghiệm phát triển.
Thứ hai, tăng cường thể chế, củng cố công tác lựa chọn, thẩm định, giám sát, đánh giá và phân bổ dự án đầu tư công.
Thứ ba, xây dựng bộ tiêu chí lựa chọn các dự án vay ODA theo thông lệ và chuẩn mực quốc tế. Điều này giúp việc huy động vốn vay ODA có tầm nhìn chiến lược, đồng thời các dự án sẽ có nhiều thời gian chuẩn bị tốt hơn, tăng cường tính minh bạch trong việc thu hút và sử dụng vốn.