I. ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT
1.3. Định hƣớng sử dụng đất đến năm 2030
1.3.1. Khu vực phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản
Định hƣớng phát triển vùng nông, lâm nghiệp và thủy sản trong thời kỳ 2021-2030 nhƣ sau:
- Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa, xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cƣờng ứng dụng, chuyển giao khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp; nâng cao năng suất, chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa gắn với thị trƣờng tiêu thụ, nhất là thị trƣờng xuất khẩu. Tiếp tục thâm canh tăng vụ, nâng cao hệ số sử dụng đất và giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp. Quy hoạch, xây dựng và nhân rộng các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, các mô hình sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao. Hình thành liên kết chuỗi giá trị, gắn với tiêu thụ sản phẩm một số loại cây trồng nhƣ: cây ăn quả ôn đới, xoài, nhãn, mía…. Tiếp tục chăm sóc vùng cao su, thảo quả, mắc ca hiện có; quan tâm trồng mới cây mắc ca, chè. Bảo tồn và phát triển, xây dựng thƣơng hiệu, nhãn hiệu chỉ dẫn địa lý vùng chè cổ thụ, cây chuối; phát triển mô hình cây dƣợc liệu có giá trị kinh tế nhƣ: sâm Lai Châu, cây 7 lá,lan kim tuyến… ở những nơi có điều kiện. Huy động xã hội hóa các nguồn lực, thúc đẩy hợp tác công - tƣ trong sản xuất nông nghiệp; phát triển chuỗi giá trị ngành hàng theo hình thức Nhà nƣớc hƣớng dẫn và hỗ trợ cung ứng các dịch vụ công, các doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lƣợng và giá trị gia tăng sản phẩm; tập trung xây dựng các sản phẩm OCOP trên địa bàn.
- Tích cực chuyển đổi phƣơng thức chăn nuôi, phát triển các mô hình chăn nuôi tập trung, hình thành trang trại chăn nuôi có quy mô lớn (chủ yếu là chăn nuôi lợn). Bảo tồn và duy trì một số loại vật nuôi đặc sản của địa phƣơng; phát triển chăn nuôi thủy sản, cá nƣớc lạnh ở những nơi có điều kiện thuận lợi.
- Thực hiện trồng mới một số loại cây lâm nghiệp lấy gỗ, cây lấy nhựa
(giổi, lát, thông, tếch…) ở vùng có điều kiện. Bảo vệ nghiêm diện tích rừng hiện có. Tập trung khoanh nuôi, tái sinh rừng; chủ động phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa hanh khô.
92
- Duy trì, nâng cao chất lƣợng các tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới. Duy trì các xã đạt chuẩn, tập trung xây dựng mới 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng vùng nông thôn. Phát huy vai trò chủ thể của ngƣời dân trong xây dựng nông thôn mới, nhất là phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo, tạo việc làm, giữ gìn vệ sinh môi trƣờng, xây dựng thôn, bản, tổ dân phố xanh, sạch, đẹp và đảm bảo an toàn thực phẩm. (Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XIX tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX).
* Tổ chức không gian ngành nông, lâm, thủy sản gồm 2 vùng, căn cứ theo sự phân hóa địa hình của Phong Thổ gồm:
- Vùng 1: Địa hình vùng núi cao:
Tập trung bảo vệ rừng, phát triển kinh tế gắn với rừng, thâm canh ruộng lúa bậc thang, kết hợp với trồng cây vụ đông và cây ôn đới có giá trị cao; phát triển kinh tế trang trại và gia trại, trồng cây ăn quả, chăn nuôi đại gia súc, và nuôi cá nƣớc lạnh. Gồm 7 xã vùng cao: Sì Lờ Lầu, Mồ Sì San, Vàng Ma Chải, Pa Vây Sử, Tung Qua Lìn, Dào San, Mù Sang.
+ Vùng sản xuất rau màu tập trung: Dào San, Pa Vây Sử, Vàng Ma Chải. + Vùng nuôi trồng thủy sản tập trung: Pa Vây Sử (suối Thèn Thảo Hồ), Tung Qua Lìn (suối Pênh Hồ), Mồ Sì San (suối Tà Hồ Thầu).
+ Vùng trồng cây dƣợc liệu: Mồ Sì San, Tung Qua Lìn. - Vùng 2: địa hình vùng thấp:
Tập trung phát triển sản xuất cây lƣơng thực hàng hóa quy mô lớn, phát triển cây ăn quả, phát triển chăn nuôi theo hƣớng công nghiệp. Gồm 7 xã phía Nam và Tây Nam của huyện và thị trấn Phong Thổ.
+ Vùng trồng lúa tập trung chất lƣợng cao: Bản Lang, Mƣờng So, Khổng Lào, Nậm Xe và Sin Suối Hồ.
+ Vùng chăn nuôi tập trung: Mƣờng So, Sin Suối Hồ, Lản Nhì Thàng, Huổi Luông.
a. Ngành trồng trọt:
- Đối với sản xuất lúa: Tập trung thâm canh tăng năng suất, sản lƣợng, đảm bảo an ninh lƣơng thực. Áp dụng đồng bộ các giải pháp kỹ thuật trong thâm canh cây lúa, đảm bảo năng suất cây trồng.
+ Lúa đông- xuân: Trồng tập trung tại các xã Bản Lang, Khổng Lào, Nậm Xe, Mƣờng So và Hoang Thèn.
+ Lúa nƣơng: trồng tập trung tại các xã: Sin Suối Hồ, Ma Li Pho, Mù Sang, Vàng Ma Chải, Tung Qua Lìn.
93
+ Lúa mùa: Trồng tập trung tại các xã Bản Lang, Dào San, Huổi Luông, Ma Li Pho, Nậm Xe, Mù Sang, Khổng Lào, Mƣờng So, Hoang Thèn và Sin Suối Hồ.
Chủ động về nguồn giống, đảm bảo tốt công tác tƣới tiêu, phòng trừ sâu bệnh, phòng trừ dịch hại theo phƣơng pháp tổng hợp IPM, áp dụng đồng bộ các biện pháp thâm canh từ gieo mạ, cấy đến bón phân cân đối. Tập trung phát triển các loại lúa đặc sản của địa phƣơng nhƣ tẻ râu, tả cù,…
- Cây lƣơng thực khác:
+ Ngô: Đƣa các giống ngô lai mới vào sản xuất để tăng nhanh năng suất và sản lƣợng ngô. Thực hiện tăng vụ trên diện tích chuyên ngô lên 2 vụ/năm, và diện tích trồng 1 vụ (1 vụ lúa mùa và 1 vụ ngô xuân sớm). Diện tích trồng ngô chủ yếu tập trung tại Lản Nhì Thàng, Hoang Thèn, Ma Li Pho, Huổng Luông, Sin Suối Hồ, Mù Sang, Bản Lang, Dào San, Nậm Xe.
- Cây công nghiệp ngắn ngày và dài ngày:
+ Cây đậu tƣơng: thực hiện trồng đậu tƣơng trên đất ngô năng suất thấp, ruộng lúa một vụ, đất ngô một vụ. Đậu tƣơng trồng tập trung tại: Hoang Thèn, Lản Nhì Thàng, Ma Li Pho, Si Lở Lầu, Huổi Luông, Mù Sang, Pa Vây Sử.
+ Cây lạc: Diện tích trồng lạc tập trung tại: Sì Lở Lầu, Ma Li Pho, Huổi Luông, Pa Vây Sử, Mồ Sì San, Mù Sang.
+ Cây cao su: Duy trì ổn định tại Khổng Lào, Nậm Xe, Mƣờng So, Ma Li Pho, Bản Lang.
+ Cây mắc ca: trồng tập trung tại Lản Nhì Thàng và Mƣờng So, Hoang Thèn, Khổng Lào, Ma Li Pho, Nậm Xe, Sin Suối Hồ và Thị trấn Phong Thổ. Phát triển cây mắc ca trên cơ sở thí điểm thành công tại huyện Tam Đƣờng, phù hợp kế hoạch chung phát triển cây mắc ca trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
+ Cây chè: Là sản phẩm đặc sản của địa phƣơng. Bảo tồn và phát triển chè cổ thụ ở Dào San, Lản Nhì Thàng, Mồ Sì San.
- Đối với cây ăn quả: Trồng chủ yếu gồm chuối, lê, mận, đào, và các giống cây ăn quả ôn đới khác. Diện tích trồng chủ yếu tại (ngoại trừ chuối): Lản Nhì Thàng, Bản Lang, Mù Sang, Sin Suối Hồ, Pa Vây Sử, Vàng Ma Chải, Sì Lở Lầu, Huổi Luông, Ma Li Pho. Phát triển chuối là cây trồng quan trọng của địa phƣơng. - Đối với rau màu, thực phẩm hàng hóa tập trung: diện tích trồng rau chủ yếu tập trung tại Mù Sang, Nậm Xe, Pa Vây Sử, Dào San, Mƣờng So, Huổi Luông, Mồ Sì San, Vàng Ma Chải và Tung Qua Lìn. Thực hiện chính sách hỗ trợ chuyển đổi đất trồng cây khác sang trồng rau an toàn. Tăng cƣờng đầu tƣ
94
thâm canh rau an toàn theo các tiêu chí đã đƣợc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành.
- Đối với cây dƣợc liệu: Phát triển các loại cây dƣợc liệu dƣới tán rừng nhƣ hà thủ ô, hƣơng thảo, đƣơng quy, đằng sâm, sa nhân, tham thất. Hình thành các vùng trồng tập trung cây dƣợc liệu tại các xã: Sì Lở Lầu, Pa Vây Sử, Mù Sang, Mồ Sì San, Tung Qua Lìn, Sin Suối Hồ.
Cây thảo quả: trồng tập trung tại Dào San, Sì Lở Lầu, Sin Suối Hồ, Tung Qua Lìn, Pa Vây Sử và Vàng Ma Chải.
b. Ngành chăn nuôi:
- Phát triển đàn trâu: tập trung chủ yếu tại các xã: Huổi Luông, Vàng Ma Chải, Lản Nhì Thàng, Bản Lang, Nậm Xe, Dào San, Sin Suối Hồ, Hoang Thèn. Chuyển từ chăn nuôi thả rông sang chăn nuôi có chuồng trại, và trồng cỏ, chủ động thức ăn vào mùa đông.
- Phát triển đàn bò: tập trung chủ yếu tại các xã: Bản Lang, Hoang Thèn, Huổi Luông, Mồ Sì San, Pa Vây Sử và Tung Qua Lìn. Phát triển theo hƣớng chăn nuôi công nghiệp, hạn chế thả rông và dựa vào tự nhiên. Chuyển từ mục tiêu chăn nuôi lấy sức kéo là chính, sang sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lƣợng đàn, chất lƣợng và giá trị hàng hóa.
- Phát triển đàn lợn: tập trung tại các xã: Lản Nhì Thàng, Bản Lang, Mƣờng So, Nậm Xe, Huổi Luông, Mồ Sì San, Vàng Ma Chải, Sin Suối Hồ. Phát triển mô hình chăn nuôi theo quy mô hộ gia đình, từ 50-100 con trở lên. Đảm bảo chất lƣợng con giống, thực hiện tốt công tác phòng trừ dịch bệnh và kiểm dịch vệ sinh thú y, xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh.
Khuyến khích phát triển chăn nuôi lợn đặc sản, có giá trị kinh tế cao, phù hợp với tiềm năng và lợi thế của huyện nhƣ: lợn mán, lợn rừng.
- Phát triển chăn nuôi gia cầm:
Phát triển chăn nuôi hàng tập trung quy mô lớn, theo hƣớng công nghiệp và bán công nghiệp. Hình thành vùng chăn nuôi gia cầm tập trung tại xã: Dào San, Lản Nhì Thàng, Mƣờng So, Huổi Luông, Nậm Xe, Vàng Ma Chải.
Tập trung chủ yếu vào nuôi gà giống có chất lƣợng tốt, các giống gia cầm siêu thịt, siêu trứng. Đảm bảo cung cấp đủ giống, đáp ứng nhu cầu chăn nuôi của các hộ chăn nuôi tại địa phƣơng. Thực hiện các hỗ trợ về phòng chống dịch bệnh, hƣớng dẫn quy trình chăn nuôi.
Mở rộng thêm phát triển đàn thủy cầm quy mô 4.000-5.000 con tại Vàng Ma Chải (bản Hoang Thèn).
95
Khuyến khích phát triển các loại gia cầm đặc sản, có giá trị kinh tế cao nhƣ: gà ri, gà đồi.
c. Ngành nuôi trồng thủy sản:
Diện tích nuôi trồng thủy sản tập trung tại: Khổng Lào, Nậm Xe, Lản Nhì Thàng, Tung Qua Lìn, Mƣờng So, Bản Lang, Pa Vây Sử.
Phát triển nuôi cá nƣớc lạnh: Phát triển nuôi trồng phân tán các loại cá nƣớc lạnh, đặc biệt là cá hồi vân, cá tầm. Thu hút doanh nghiệp đầu tƣ phát triển nuôi cá nƣớc lạnh. Đầu tƣ nâng cấp, hoàn thiện hệ thống hạ tầng thủy lợi, cơ sở sản xuất và nhân giống (đáp ứng 70% nhu cầu con giống).Tập trung tại Pa Vây Sử (suối Thèn Thảo Hồ), Tung Qua Lìn (suối Pênh Hồ), Mồ Sì San (suối Tà Hồ Thầu).
d. Ngành lâm nghiệp
Thực hiện có hiệu quả công tác kiểm kê rừng để có đầy đủ các hồ sơ, số liệu phục vụ cho công tác quản lý, gắn việc bảo vệ và phát triển rừng với nâng cao hiệu quả trong việc thực thi chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng.
1.3.2. Khu vực phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng
Định hƣớng khu vực phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng trong thời kỳ 2021-2030 nhƣ sau:
Khuyến khích thành lập các hợp tác xã liên kết sản xuất kinh doanh, thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển; tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tƣ, doanh nghiệp xây dựng các cơ sở chế biến nông sản, duy trì hoạt động khai thác các nhà máy thuỷ điện đã vận hành, các ngành nghề truyền thống. Quản lý tốt các hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác vật liệu xây dựng, các ngành nghề thủ công truyền thống gắn với bảo vệ môi trƣờng.
a. Đối với phát triển thủy điện nhỏ và vừa theo quy hoạch
Phối hợp, hỗ trợ đảm bảo hoạt động ổn định của nhà máy thủy điện Nậm Cát và Nậm Lụng trên địa bàn. Tập trung xây dựng hoàn thiện và đƣa vào sử dụng các nhà máy thủy điện nhƣ Nậm Na 1 (công suất 30 MW), và Tà Páo Hồ (công suất 10 MW), Thủy điện Nậm Lụm 1 (8MW), Thủy điện Nậm Lụm 2 (18MW), Thủy điện Nậm Xe 2A,…
Trong giai đoạn 2021-2030 tiếp tục đầu tƣ và xây dựng các nhà máy thủy điện nhƣ Thủy điện Nậm Xe, Thủy điện Nậm Lon, Thủy điện Mán Tiền, Thủy điện Can Thàng, Thủy điện Huổi Luông, Thủy điện Phai cát,….
Tạo điều kiện thuận lợi trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để đầu tƣ xây dựng và đƣa vào vận hành các nhà máy thủy điện khác trên địa bàn huyện theo quy hoạch phát triển thủy điện của tỉnh Lai Châu.
96
b. Ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản
Xây dựng các cơ sở sơ chế bảo quản nông nghiệp nhƣ lúa, ngô, sắn, chế biến các loại cá nƣớc lạnh (cá hồi, cá tầm). Phát triển các cơ sở chế biến sản phẩm phụ từ hạt cao su (nguyên liệu tẩy rửa, hóa chất sơn).
Phát triển các cơ sở chế biến nông, lâm, thủy sản nhỏ và vừa, nằm xen kẽ khu dân cƣ, tập trung tại các xã, thị trấn thuận tiện về giao thông, có điều kiện phát triển nông, lâm, thủy sản gồm: thị trấn Phong Thổ, Khổng Lào, Dào San, Mƣờng So, Hoang Thèn, Huổi Luông, Ma Li Pho.
c. Ngành công nghiệp khai th c đ và mỏ khác
Duy trì các cơ sở khai thác đá tại khu vực xã Mƣờng So; khai thác cát, sỏi tại khu vực sông Nậm Na, suối Nậm So; khai thác chì, kẽm Nậm Sa, xã Huổi Luông, quặng đất hiếm mỏ Bắc Nậm Xe,…
- Phối hợp với tỉnh trong việc nghiên cứu, xây dựng giải pháp khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên khoáng sản của địa phƣơng, xây dựng cơ sở dữ liệu cho từng loại khoáng sản phục vụ công tác quản lý, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp.
d. Ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng
Phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng tại Mƣờng So, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng nhà máy xi măng, các nhà máy thủy điện vừa và nhỏ; ƣu tiên, khuyến khích các dự án sản xuất gạch không nung để dần thay thế gạch đất nung vào giai đoạn sau 2030.
Ổn định hoạt động của nhà máy gạch tuynel, các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng trên địa bàn; khôi phục và phát triển sản xuất các ngành nghề truyền thống. Sản lƣợng gạch xây dựng đến năm 2030 ổn định ở mức 20 triệu viên.
Khuyến khích, tạo điều kiện cho các xí nghiệp cơ khí, cơ sở sản xuất nhỏ trên địa bàn sản xuất các sản phẩm tiểu ngũ kim xây dựng, cửa, khung cửa. Tập trung tại thị trấn Phong Thổ và cụm công nghiệp Mƣờng So.
e. Tiểu thủ công nghiệp
Khôi phục và phát triển ngành nghề truyền thống nhƣ: nghề rèn, đúc của ngƣời Mông, mây tre đan, dệt thổ cẩm của ngƣời Thái, Hà Nhì và sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nƣớc, xuất khẩu và dịch vụ du lịch. Khuyến khích phát triển tại các điểm có điều kiện phát triển du lịch nhƣ xã Dào San, Mƣờng So, thị trấn Phong Thổ, khu cửa khẩu Ma Lù Thàng.
97
Trong giai đoạn 2011-2020, huyện Phong Thổ đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mƣờng So thuộc địa bàn xã Mƣờng So với quy mô 220 ha, nhằm mục đích thu hút đầu tƣ các lĩnh vực chế biến khoáng sản, chế biến nông, lâm thủy sản, tiểu thủ công nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí sửa chữa; tuy nhiên đến nay vẫn chƣa có quyết định thành lập khu công nghiệp. Vì vậy để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lai Châu nói chung và huyện Phong Thổ nói riêng, không gian ngành công nghiệp, xây dựng của Phong Thổ trong thời kỳ 2021-2030 điều chỉnh quy mô diện tích Khu công nghiệp Mƣờng So 200 ha (điều chỉnh giảm diện tích khu vực khu dân cƣ hiện có đang sinh sống; khu vực dự kiến đầu tƣ các dự án nông nghiệp, tăng diện tích khu vực phía Nam).
Ngoài ra phát triển thêm điểm công nghiệp khu vực Dào San, và các điểm