III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƢỚC
3.2. Đánh giá những mặt đƣợc, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy
trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc
3.21. Những mặt đạt được
- Việt lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã khoanh định đƣợc quỹ đất sản xuất nông nghiệp, đất trồng lúa, đất trồng cây công nghiệp lâu năm có hiệu quả kinh tế cao; công tác quản lý đất lâm nghiệp, bảo vệ và phát triển rừng có những chuyển biến tích cực so với thời kỳ trƣớc, từng bƣớc ngăn chặn suy thoái rừng, đất lâm nghiệp; ƣu tiên bố trí đủ quỹ đất vào các mục đích phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch và các mục đích sản xuất kinh doanh khác; tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh thông qua giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; diện tích đất chƣa sử dụng đƣợc đƣa khai thác đƣa vào sử dụng một cách hợp lý, góp phần cân bằng quỹ đất sử dụng vào các mục đích theo yêu cầu phát triển các mục tiêu kinh tế -xã hội của địa phƣơng.
- Thực hiện Luật đất đai năm 2013, UBND huyện Phong Thổ đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm, là căn cứ pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh của huyện.
- Việc đầu tƣ và khai thác các chƣơng trình, dự án hàng năm tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc duyệt. Chỉ các công trình dự án phù hợp với quy hoạch thì đƣợc triển khai thủ tục đầu tƣ tiếp theo.
3.2.2. Một số nguyên nhân và tồn tại
* Tồn tại và hạn chế:
- Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở một số chỉ tiêu còn thấp, xét về mặt thực hiện các dự án thì kết quả đạt đƣợc so với chỉ tiêu kế hoạch đƣợc duyệt.
- Việc xác định nhu cầu sử dụng đất của các cấp, các ngành còn hạn chế, dẫn đến việc phát sinh thêm nhiều công trình, dự án nên phải điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
- Quy hoạch giữa các ngành, lĩnh vực chƣa có sự gắn kết, thiếu tính đồng bộ, chƣa thực hiện ngay từ đầu kỳ; chất lƣợng quy hoạch chƣa cao.
- Một số hạng mục công trình đã có trong chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhƣng cơ quan chủ đầu tƣ chƣa lập xong dự án và hồ sơ đất đai, phải lùi tiến độ thực hiện. Nhƣ trong giai đoạn 2011-2020, trên địa bàn huyện quy hoạch Khu công nghiệp Mƣờng So thuộc địa bàn xã Mƣờng So đƣợc UBND tỉnh quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 1252/QĐ-UBND ngày 28/8/2009 với diện tích
81
220,0 ha nhƣng đến nay chƣa có quyết định thành lập khu công nghiệp…
* Nguyên nhân khách quan:
- Chính sách pháp luật về đất đai, về đầu tƣ, xây dựng... của Trung ƣơng thƣờng xuyên có sự thay đổi, một số văn bản hƣớng dẫn còn chậm ban hành.
- Địa bàn quản lý rộng, nhận thức của một bộ phận Nhân dân về các quy định đất đai, đô thị, chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ còn hạn chế.
* Nguyên nhân chủ quan:
- Việc tuyên truyền, phổ biến ở các cấp, các ngành chƣa đƣợc duy trì thƣờng xuyên, mới tập trung thời gian đầu và chƣa gắn với việc thực hiện cụ thể nên hiệu quả chƣa cao.
- Công tác dự báo các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất để xây dựng, mở rộng, chỉnh trang, phát triển đô thị, thƣơng mại dịch vụ còn hạn chế, chƣa theo kịp với sự phát triển kinh - xã hội, chƣa thu hút đƣợc nhà đầu tƣ dẫn đến một số dự án đƣợc đăng ký nhƣng chƣa có kinh phí thực hiện.
- Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp, các ngành chƣa đƣợc thƣờng xuyên; sự phối hợp trong việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch chƣa đƣợc chặt chẽ, dẫn đến một số quy hoạch còn mâu thuẫn, chồng chéo.