6. Kết cấu của đề tài
2.1.2. Kinh tế-xã hội
Tỉnh Sơn La đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao so với bình quân chung của cả nước; cơ cấu kinh tế đã được chuyển dịch theo hướng tích cực; cơ sở hạ tầng bước đầu được cải thiện, các lĩnh vực văn hóa – xã hội và đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước được nâng cao. Nền kinh tế Sơn La tuy còn gặp nhiều khó khăn nhưng từng bước phát huy các thế mạnh.
Năm 2016, tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện hành đạt 29.979,01 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt 24,81 triệu đồng/người/năm . Trong những năm vừa qua, nền kinh tế của tỉnh Sơn La đã có sự chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng GDP trong nông - lâm nghiệp, năm 2016 tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, thủy sản: 30,34%, ngành công nghiệp xây dựng: 19,58%, ngành dịch vụ: 43,43%. Kinh tế của tỉnh bước đầu đã có sự chuyển dịch từ kinh tế thuần nông tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hoá gắn với thị trường.
45
Bảng 2: Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện hành
ĐVT: Tỷ đồng
Năm Tổng số
Chia ra Nông lâm nghiệp,
thủy sản
Công nghiệp và xây
dựng Dịch vụ 2012 19766,45 7493,02 4049,82 8223,61 2013 22854,42 8277,98 5021,95 9554,49 2014 26390,21 8640,15 6552,42 11197,64 2015 27861,15 8768,86 6608,83 12483,46 2016 29979,01 9095,01 5871,34 15012,66
(Nguồn: Niên giám thống kê năm 2016)
Điều kiện tự nhiên của tỉnh Sơn La diện tích lớn, dân cư phân bố không đồng đều, đồi núi nhiều, dốc quanh co, địa hình hiểm trở, cách xa trung tâm thành phố Hà Nội, cơ sở hạ tầng giao thông còn hạn chế nên không thuận lợi cho phát triển làng nghề thì nên công tác quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống vừa gặp nhiều vấn đề khó khăn cần tháo gỡ, khó thu hút nhà đầu tư và phát triển làng nghề vì vậy nhà nước phải trợ cấp lớn, có nhiều chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho làng nghề. Đa phần người dân của tỉnh là dân tộc Thái (Chiếm 54% tổng số dân) ý thức, nhận thức về phát triển kinh tế còn thấp, phong tục tập quán lạc hậu nên việc thực hiện các chính sách hỗ trợ hiệu quả còn thấp. Tuy nhiên Sơn La 12 dân tộc khác nhau cùng sinh sống với nhiều nét văn hóa nên có khá nhiều nghề truyền thống có thể khôi phục và phát triển.
Điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh còn khó khăn là một trong những tỉnh nghèo của cả nước, các điều kiện phát triển làng nghề còn hạn chế: lao động vừa thiếu, vừa chưa được đào tạo, cơ sở hạ tầng nghèo nàn. Do đó, nhà nước phải hỗ trợ nhiều mặt và giúp đỡ làng nghề.
46
2.2. Khái quát thực trạng hoạt động làng nghề trên địa bàn tỉnh Sơn La
Sơn La là vùng đất của nhiều dân tộc ít người sinh sống từ lâu đời với nhiều nét độc đáo về truyền thống văn hóa và các nghề thủ công truyền thống được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác chủ yếu theo hình thức hộ gia đình, gắn với giá trị văn hóa, truyền thống của dân tộc như: nghề dệt thổ cẩm của người Thái ở xã Mường Thanh, huyện Mai Sơn; nghề làm giấy gió, dệt vải lanh và rèn thủ công của người H'mông ở Phù Yên, Môc Châu, Sông Mã..., nghề gốm của dân tộc Thái – Mường Chanh… Các nghề thủ công truyền thống của đồng bào nơi đây xuất phát một cách tự nhiên từ nhu cầu phục vụ cho cuộc sống hàng ngày về ăn, mặc, trang sức, dụng cụ sinh hoạt...
47
Biểu 3: Bảng tổng hợp các hộ sản xuất sản phẩm truyền thống trên địa bàn tỉnh năm 2016
TT Chỉ tiêu ĐVT Tổng Trong đó các huyện Thành phố Quỳnh Nhai Thuận Châu Mƣờng La Bắc Yên Phù Yên Mộc Châu Yên Châu Mai Sơn Sông Mã Sốp Cộp Vân Hồ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 Số hộ sản xuất đồ mộc hộ 353 49,0 16,0 12,0 19,0 6,0 80,0 63,0 7,0 53,0 37,0 11,0 3 2 Số hộ làm nghề đan lát hộ 132 15,0 52,0 - 9,0 10,0 13,0 2,0 30,0 - 1,0 - 1 3 Số hộ làm nghề dệt hộ 135 14,0 50,0 - - - 2,0 30,0 - 9,0 30,0 - - 4 Số hộ làm nghề rèn hộ 142 42,0 27,0 1,0 8,0 3,0 4,0 20,0 6,0 16,0 15,0 - - 5 Số hộ Sx mì, bún, phở hộ 76 19,0 3,0 9,0 2,0 3,0 4,0 23,0 - 7,0 6,0 - 2 6 Số hộ chế biến cá chua Hộ 125 11 40 32 25 0 5 12 0 0 - - -
48
Hiện tại trên địa bàn tỉnh Sơn La chưa có làng nghề đủ tiêu chuẩn, tuy nhiên một số nghề truyền thống đang được các doanh nghiệp, HTX, hộ gia đình duy trì :
- Làng có nghề truyền thống dệt thổ cẩm như Bản Áng – xã Đông Sang huyện Mộc Châu, bản Thèn Luông xã Chiềng Đông huyện Yên Châu; Bản Hìn, Bản Bó, Bản Hụm Chiềng An thành Phố Sơn La. Hiện có khoảng 4 hợp tác xã và 135 hộ tham gia hoạt động nghề với hơn 97 lao động, sản xuất sản phẩm vải thổ cẩm các loại chuyển bán tại các chợ trung tâm hoặc nhu cầu may quần áo của các vùng đồng bào dân tộc thiểu số các tỉnh lân cận.
- Nghề truyền thống làm thịt sấy, hấp khô (thịt bò, thịt trâu, thịt lợn, thịt ngựa khô): hiện có khoảng 150 hộ tham gia hoạt động nghề với hơn 400 lao động. Các sản phẩm truyền thống: thịt hấp sấy khô, súc sích, lạp sườn với giá bán tương đối cao khoảng 700 – 800 nghìn đồng/kg.
- Nghề mây, tre Hua Trai, Ngọc Chiến, Nặm Păm huyện Mường La, Bản Cửu – Phù Yên, Chiềng Khoi, Chiềng Hặc – Yên Châu... hiện có 132 hộ tham gia hoạt động nghề với hơn 119 lao động, sản xuất sản phẩm chiếu các loại phục vụ nhu cầu sử dụng tại địa phương. Sản lượng sản xuất hằng năm khoảng 8.000 - 10.000 sản phẩm.
- Chế biến cá chua (Mẳm của Dân Tộc Thái): tập trung chủ yếu ở những xã ven bờ Sông Đà (Nay là Hồ thủy điện Sơn La) thuộc các huyện Quỳnh Nhai, Thuận Châu, Mường La. Các địa phương này vẫn duy trì hoạt động với xu hướng phát triển từ sản xuất hộ gia đình lên các cơ sở sản xuất có quy mô lớn hơn, sản xuất bán công nghiệp và có những phương án, dự án du nhập nghề sản xuất nước mắm từ vùng ven biển về vùng Hồ thủy điện. Tuy nhiên, sản phẩm Mẳm, nước mắm chưa hình thành các tổ chức để tập trung sản xuất, xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng, xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường tiêu thụ và hình thành phát triển làng nghề;
49
- Nghề chế biến, sản xuất bánh bún, bánh phở, miến dong : Có 76 cơ sở sản xuất và tiêu thụ sản phẩm phục vụ nhu cầu sử dụng tại địa phương. Định hướng khôi phục và phát triển nghề truyền thống sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhằm tạo việc làm và thu nhập ổn định cho lao động địa phương;
- Sản xuất đồ gỗ: Có khoảng 7 doanh nghiệp, 01 HTX và 353 cơ sở sản xuất đồ gỗ, sản phẩm từ tre, nứa, rơm, rạ. Tuy gặp khó khăn về nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất nhưng các cơ sở sản xuất đồ gỗ tại thành phố, thị trấn Thuận Châu, Quỳnh Nhai, Mường La đang duy trì hoạt động từ nguồn nguyên liệu gỗ tận dụng, gỗ vệ sinh rừng trồng, … thị trường tiêu thụ chủ yếu các tỉnh lân cận và thành phố Hà Nội nhằm tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất ổn định cần quy hoạch phát triển vùng đầu tư trồng và khai thác nguyên liệu từ rừng trồng phục vụ sản xuất để hình thành làng nghề sản xuất đồ gỗ tạo việc làm cho lao động địa phương.
- Các ngành nghề được hình thành lâu năm trên địa bàn như: làm đệm bông, đan mây (Ngọc Chiến, Mường Chai, Hua Trai), đan tre (Quỳnh Nhai), đan chài… nhưng hiện nay sản xuất gặp nhiều khó khăn vì sông suối đã bị ngập sâu nước không phù hợp, … nên hoạt động ngày càng bị thu hẹp. Một số sản phẩm nhu khăn Piêu, túi sách, túi da hiện nay, chỉ hoạt động với mục đích chủ yếu sản xuất sản phẩm làm quà tặng và phục vụ nhu cầu một bộ phận nhỏ dân cư trong tỉnh. Riêng các sản phẩm sản xuất nỏ, rượu cần, rượu Hoãng (Mường Chiên) được Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu quan tâm xây dựng đề án và cấp kinh phí hỗ trợ nhằm khôi phục và duy trì sản xuất sản phẩm truyền thống, đang cung cấp sản phẩm ký gửi, giới thiệu tại các nhà hàng thuộc địa bàn huyện phục vụ khách du lịch.
Có thể thấy, Sơn La có nhiều nghề thủ công truyền thống có từ lâu đời như: nghề dệt thổ cẩm, mây tre đan, rèn, gốm, trồng lanh dệt vải...Tuy nhiên, tiềm năng phát triển thủ công truyền thống của tỉnh vẫn chưa được khai thác
50
hiệu quả, còn thiếu các nguồn lực cho quá trình phát triển. Một trong những vấn đề khó khăn nhất mà ngành thủ công truyền thống Sơn La gặp phải là thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm. Chẳng hạn sản phẩm gốm xã Mường Chanh (Mai Sơn) từng được nhiều người trong vùng biết đến nay cũng đang mai một dần do các sản phẩm gốm trên thị trường ngày càng phong phú, giá rẻ, trong khi sản phẩm khá đơn điệu nên rất khó tiêu thụ. Hiện nay, cả xã Mường Chanh chỉ còn một hộ gia đình sản xuất gốm truyền thống, hộ này cũng sản xuất cầm chừng, sản lượng sản phẩm rất thấp.
Hiện nay việc bảo tồn và phát triển nghề, xây dựng các làng nghề trong tỉnh Sơn La được các cấp, các ngành quan tâm. Bên cạnh đó, phong trào "Mỗi làng một nghề" đang là khao khát của nhiều xã, bản, hộ dân. Đó cũng là nguyện vọng của nhiều nghệ nhân tâm huyết với nghề.
- Tỉnh Sơn La đang tiến hành sắp xếp quy hoạch lại các nghề truyền thống trên địa bàn để lựa chọn ra những nghề có tiềm năng, thế mạnh và phát triển thành các làng nghề sản xuất trên quy mô lớn. Giai đoạn 2011 - 2015 xác định mỗi xã chọn xây dựng và phát triển một nghề phù hợp tiềm năng thế mạnh của địa phương, kết hợp với chương trình nông thôn mới chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phá thế độc canh nông nghiệp. Du nhập nhanh các nghề mới vào nông thôn theo phương châm "Làng có nghề rồi phát triển thành làng nghề" trên cơ sở phù hợp với điều kiện, tiềm năng, lợi thế, khả năng thích ứng với nguyện vọng của người dân và định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
51
Bảng 4: Bảng tổng hợp các HTX sản xuất, kinh doanh sản phẩm truyền thống năm 2016
STT Tên HTX Địa chỉ Ngành nghề Số thành viên HTX (thành viên) Số lao động (ngƣời) Doanh thu năm 2016 (triệu đồng) Ghi chú Tổng 43 52 3.250 1 HTX Nậm La Thành phố Dệt thổ cẩm 10 13 700
2 HTX Huổi Ngà, Chiềng Hặc Yên Châu Dệt thổ cẩm 7 10 635
3 HTX dịch vụ sản xuất kinh doanh Thèn Luông Yên Châu Dệt thổ cẩm 12 15 650
4 HTX may mặc Thôm Mòn Thuận
Châu
Dệt thổ cẩm, may
hàng thổ cẩm 7 7 915
5 HTX xây dựng – dịch vụ Đức Minh Quỳnh
Nhai Sản xuất đồ gỗ 7 7 350
(Nguồn: Liên minh HTX tỉnh Sơn La)
Trên địa bàn tỉnh Sơn La hình thức sản xuất sản phẩm tiểu thủ công nghiệp truyền thống chủ yếu là các hộ gia đình, các HTX còn khá ít. Hiện nay có khoảng 5 HTX sản xuất chủ yếu là mặt hàng dệt thổ cẩm: áo, khăn, mũ, túi những sản phẩm phục vụ cho khách du lịch làm quà lưu niệm. Hoạt động của các HTX kém hiệu quả, doanh thu thấp, sản xuất không liên tục mà đa phần chỉ sản xuất khi có đơn đặt hàng, chưa có thị trường xuất khẩu.
52
Bảng 5: Tổng hợp số lƣợng, doanh thu các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm truyền thống
STT Tên doanh nghiệp Địa chỉ Ngành nghề Số lao động
(ngƣời) Doanh thu năm 2016 (triệu đồng) Ghi chú Tổng 93 8.928
1 Công ty TNHH Hạn Tuyết Sơn La Mộc Châu Sản xuất đồ gỗ 3 153 2 Doanh nghiệp Tư nhân Xuyên Tươi Phù Yên Sản xuất đồ gỗ 5 863 3 Công ty cổ phần cơ khí Sơn La Thành phố Sản xuất đồ gỗ 3 175 4 Công ty cổ phần sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu Mộc Châu Sản xuất các sản
phẩm từ tre 26 2.939 5 Doanh nghiệp tư nhân Trung và Giang Thành phố
Sơn La Sản xuất đồ gỗ 13 855 6 Công ty cổ phần chế biến lâm sản Sơn La Thành phố
Sơn La Sản xuất đồ gỗ 25 2.560 7 Công ty TNHH xuất nhập khẩu nông lâm sản Long Nhàn Yên Châu Sản xuất đồ gỗ 18 1.383
53
- Giá trị sản xuất
Bảng 6: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo ngành công nghiệp
Đơn vị tính: Tỷ đồng
TT Nội dung Năm
2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm
2015
Năm 2016
GTSX toàn ngành công nghiệp 5388,63 6565,14 9070,77 7551,63 8138,72
I Công nghiệp khai khoáng 110,62 353,34 2.196,74 1.470,53 918,87
II Công nghiệp chế biến, chế tạo 4.239,93 4.329,78 4.675,31 4.433,67 4.748,24
1 Sản xuất, chế biến thực phẩm 3060,85 3187,38 3310,06 3169,76 3457,09
2 Dệt 18,59 19,58 24,36 22,9 24,11
3 Sản xuất đồ uống 52,37 48,22 52 57,44 56,87
4 Sản xuất da và các sản phẩm có liên quan 0,86 0,88 1,41 1,03 1,07 5 Chế biến gỗ và sản phẩm sản xuất từ tre, nứa (trừ bàn, ghế, tủ,
giường 18,05 11,48 11,6 17,9 18,96
6 Sản xuất giường, tủ, bàn, ghế 86,45 99,36 103,94 91,14 90,68
7 Sản xuất trang phục 64,35 57,36 56,27 37,70 41,49
8 Sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại 654,68 566,91 728,11 762,34 785,78 9 Sản xuất sản phẩm từ kim loại 283,73 338,61 387,56 273,56 272,33
III Sản xuất và phân phối điện, nước 1038,08 1.882,02 2.198,72 1.847,43 2.471,61
54
Năm 2016, giá trị sản xuất các ngành sản xuất sản phẩm truyền thống như ngành dệt, chế biến gỗ, sản xuất giường tủ bàn ghế, sản xuất da so với tổng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp còn thấp, cụ thể ngành dệt chiếm 0,29%; sản xuất gỗ và sản phẩm từ tre nứa: 0,23%; sản xuất giường, tủ,bàn ghế: 1,11%.
Trình độ quản lý và hình thức tổ chức sản xuất
Hiện nay các nghề truyền thống hoạt động dưới hình thức: Doanh nghiệp, mô hình hợp tác theo nhóm, liên kết nhiều hộ gia đình chung vốn đầu tư làm ăn (Hợp tác xã, tổ hợp tác) hoặc một hộ đứng ra tổ chức (hộ trực tiếp mở xưởng sản xuất kinh doanh, thu hút lao động) rồi thuê từng cá thể, gia đình hợp tác sản xuất.
Số lƣợng lao động và thu nhập ngƣời lao động
Bảng 7: Tổng hợp lao động trong ngành sản xuất thủ công truyền thống năm 2016
(Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Sơn La)
TT Chỉ tiêu ĐVT Tổng Trong đó các huyện Thành phố Quỳnh Nhai Thuận Châu Mƣờng La Bắc Yên Phù Yên Mộc Châu Yên Châu Mai Sơn Sông Mã Sốp Cộp Vân Hồ Tổng Người 1.732 309 77 116 138 35 284 270 52 253 1 Sản xuất đồ mộc Người 971,0 121,0 18,0 53,0 57,0 5,0 240,0 160,0 11,0 175,0 89,0 42,0 6 2 Đan lát Người 119,0 15,0 - - 19,0 30,0 18,0 2,0 34,0 - 1,0 - 1 3 Nghề dệt Người 97,0 18,0 - - - - 4,0 30,0 - 15,0 30,0 - - 4 Nghề rèn Người 218,0 97,0 - 3,0 23,0 - 6,0 29,0 7,0 33,0 20,0 - - 5 Sx mì, bún, phở Người 168,0 43,0 6,0 20,0 5,0 - 11,0 37,0 - 30,0 16,0 - 4
55
- Tính ổn định về thời gian và thu nhập: Sản xuất theo thời vụ, thời gian nông nhàn, sản xuất theo hợp đồng dịch vụ có thuê nhân theo thời hạn ký hợp đồng, thuê tháng, thuê theo ngày...
- Về thu nhập: thu nhập từ lao động hoạt động công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp và lang nghề hằng năm cao hơn nhiều so với lao động sản xuất thuần nông, thông thường cao gấp từ 2 - 4 lần. Thu