đổi ruộng đất ở cấp huyện và cấp xã:
+ Cấp huyện căn cứ vào Chỉ thị của ban thường vụ huyện uỷ, kế hoạch thực hiện của UBND huyện tiến hành xây dựng kế hoạch dồn đổi ruộng đất trên địa bàn theo đúng nội dung và thời gian quy định.
+ Cấp xã căn cứ vào kế hoạch của UBND xã để tiến hành xây dựng phương án dồn đổi ruộng đất tại địa phương: điều chỉnh bổ sung hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng, quỹ đất công ích 5% của xã; chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi của xã mình. Từng khu dân cư thống kê phân loại ruộng đất hiện có theo 5 loại: rất thuận lợi cho sản xuất; thuận lợi, trung bình; khó khăn và rất khó khăn cho sản xuất.
Đất rất thuận lợi cho sản xuất: có chất đất tốt, cho năng suất, sản lượng cao; vị trí khu đất gần nơi cư trú của hộ (dưới 3km), địa hình bằng phẳng, điều kiện tưới tiêu chủ động, điều kiện đi lại bảo vệ thuận lợi.
Đất thuận lợi cho sản xuất: có chất đất khá, cho năng suất, sản lượng khá, vị trí cách nơi cư trú khoáng 3 - 4km; địa hình vàn cao, điều kiện tưới tiêu chủ động 70%; điều kiện đi lại, bảo vệ khá thuận lợi.
Đất trung bình: có chất đất, năng suất và sản lượng trung bình; vị trí cách nơi cư trú của hộ từ 4 - 5km; địa hình vàn cao; điều kiện tưới tiêu, bảo vệ, đi lại thuận lợi ở mức bình thường.
Đất khó khăn cho sản xuất: có chất đất kém, năng suất và sản lượng thấp; vị trí cách nơi cư trú của hộ 5 - 6km; địa hình vàn thấp, tưới tiêu không chủ động, điều kiện đi lại, bảo vệ ở mức khó khăn.
Đất rất khó khăn cho sản xuất: có chất đất kém, năng suất và sản lượng rất thấp; vị trí khu đất cách nơi cư trú của hộ trên 6km; địa hình cao hoặc trũng; tưới tiêu dựa vào nước trời (nắng thì hạn, mưa thì úng.)
+ Căn cứ vào số hộ, diện tích hiện có/hộ, diện tích thửa đất có bờ cố định (theo bản đồ 299 hoặc bản đồ toạ độ) để lập phương án dồn đổi theo phương pháp: rút bù diện tích (hệ số K), cụ thể như sau:
Ruộng đất rất tốt, điều kiện rất thuận lợi cho sản xuất: K=0,8 Ruộng đất tốt vừa, điều kiện sản xuất tương đối thuận lợi: K =0,9. Ruộng đất có điều kiện sản xuất thuận lợi ở mức trung bình: K =1. Ruộng đất xấu, điều kiện sản xuất khó khăn: K =1,1.
Ruộng đất rất xấu, điều kiện sản xuất rất khó khăn: K =1,2.
Căn cứ vào phương án dồn đổi đã được cấp huyện duyệt, cấp xã hướng dẫn các khu hành chính xây dựng phương án dồn đổi ở khu mình.