Sự hạn chế về số liệu cũng như một số đặc điểm riờng của TKVTDL cấp tỉnh dẫn đến việc xõy dựng TKVTDL ở phạm vi cấp tỉnh khụng bao gồm tất cả cỏc yếu tố và cỏc bảng trong đề xuất của TSA: RMF 2008.
Từ kinh nghiệm của cỏc nước và cỏc khu vực khỏc, từ cỏc khuyến nghị trong việc triển khai TKVTDL ở cỏc quốc gia, cỏc ý kiến của cỏc chuyờn gia trong lĩnh vực này như Frechling (2008) và Jones (2008), Bảng 1.3 dưới đõy là bảng đề nghị của Agustin Canada (2013) mà một TKVTDL cấp địa phương cần cú, chỉ ra phạm vi thu nhỏ của TKVTDL địa phương, bao gồm 04 bảng, RTSA1- Chi tiờu du lịch địa phương, RTSA2-Tài khoản sản xuất, RTSA3 - Đúng gúp của ngành du lịch, RTSA4- Việc làm tạo ra của ngành du lịch. 02 bảng khụng bắt buộc ỏp dụng ở phạm vi cấp tỉnh là RTSA5 - Vốn cố định ngành du lịch và RTSA6- Cỏc chỉ số tiền tệ và phi tiền tệ. Cũng theo tài liệu hướng dẫn này, tiờu dựng du lịch của khỏch quốc tế đi và tiờu dựng du lịch tập thể khụng được tỏc giả đề cập đến ở phạm vi địa phương.
Theo khuyến nghị của UNWTO, cỏc quốc gia xõy dựng TKVTDL bao gồm 10 bảng và nờn chia thành 2 giai đoạn.
- Bảng TSA1: “Tiờu dựng du lịch quốc tế đến phõn theo sản phẩm và nhúm khỏch”;
- Bảng TSA2: “Tiờu dựng du lịch nội địa phõn theo sản phẩm và nhúm khỏch”; - Bảng TSA3: “Tiờu dựng du lịch ra nước ngoài phõn theo sản phẩm và nhúm
khỏch”;
- Bảng TSA4: “Tiờu dựng du lịch nội địa phõn theo sản phẩm và nhúm khỏch”; - Bảng TSA5: “Tài khoản sản xuất của cỏc ngành thuộc lĩnh vực du lịch và cỏc
ngành khỏc”;
- Bảng TSA6: “Đúng gúp của ngành du lịch đối với nền kinh tế”; - Bảng TSA7: “Việc làm trong cỏc ngành thuộc lĩnh vực du lịch”; - Bảng TSA8: “Vốn cố định ngành du lịch”;
- Bảng TSA9: “Tiờu dựng du lịch tập thể, phõn theo chức năng và cấp quản lý”; - Bảng TSA10: “Cỏc chỉ tiờu hiện vật” (gồm: tổng số lượt khỏch và số lượt
nghỉ qua đờm phõn theo loại hỡnh du lịch và loại khỏch; Số lượt khỏch phõn theo loại hỡnh, phương tiện vận chuyển; số cơ sở lưu trỳ và cụng suất phõn theo hỡnh thức chỗ ở; số lượng cơ sở trong cỏc hoạt động…;
41
Bảng 1.3: Đề xuất cỏc bảng cơ bản của TSA cấp tỉnh
G ia i đ o ạ n 1 Đề xuất TKVTDL quốc gia (1) Đề xuất cho TKVTDL cấp tỉnh (2) Tờn bảng Ghi chỳ Bảng TSA1. Tiờu dựng du lịch quốc tế đến --- (đó bao gồm trong Bảng 1) Bảng TSA2. Tiờu dựng du lịch nội địa --- (đó bao gồm trong Bảng 1) Bảng TSA3. Tiờu dựng du lịch ra nước ngoài (*) Khụng được đề cập tới Bảng TSA4. Tổng tiờu dựng du lịch quốc gia
Bảng RTSA1. Chi tiờu du lịch tại tỉnh
Bao gồm cỏc sản phẩm và tiờu dựng du lịch từ nước ngoài; tiờu dựng du lịch nội địa trờn địa bàn
tỉnh
Bảng TSA5. Tài khoản sản xuất
Bảng RTSA2. Tài khoản sản xuất
Cỏc tài khoản sản xuất và hoạt động của hoạt động du lịch Bảng TSA6. Đúng gúp của ngành du lịch Bảng RTSA3. Đúng gúp của ngành du lịch G ia i đ o ạ n 2 Bảng TSA7. Việc làm trong ngành du lịch Bảng RTSA 4. Việc làm trong ngành du lịch Bảng TSA8. Vốn cố định ngành du lịch Bảng RTSA5. Vốn cố định ngành du lịch (khụng bắt buộc) Phõn tớch theo nhúm tài sản Bảng TSA9. Tiờu dựng du lịch tập thể --- Khụng được đề cập tới Bảng TSA10. Cỏc chỉ
số tiền tệ và phi tiền tệ của cung và cầu
Bảng RTSA6. Cỏc chỉ số tiền tệ và phi tiền tệ của
cung và cầu (khụng bắt buộc)
Đề xuất thối thiểu:
- Du lịch từ nước ngoài: số lượng du khỏch đến và lưu trỳ qua đờm; - Số lượng sơ sở kinh doanh và khả năng cung cấp chỗ lưu trỳ tập thể;
- Số lượng cơ sở kinh doanh trong ngành du lịch;
Nguồn: (1) Tourism Sattellite Account: Recommended Methological Framework (2) Regional Tourism Satellite Account, UNWTO, 2013
Giai đoạn 1 là giai đoạn bắt đầu triển khai xõy dựng nờn lập cỏc cỏc bảng từ bảng 01 đến bảng 06, giai đoạn 2 hoàn thiện và xõy dựng cỏc bảng từ bảng 07 đến bảng 10.
42
Trờn cơ sở nghiờn cứu điều kiện thực tế tại Việt Nam hiện nay, cần lưu ý là khi xõy dựng TKVTDL cho cấp tỉnh, vẫn nờn sử dụng cỏch phõn loại như ở phạm vi cấp quốc gia, do vậy ở giai đoạn đầu 07 bảng TKVTDL cần được triển khai xõy dựng, bảng cũn lại là vốn cố định của ngành du lịch sẽ bổ sung ở giai đoạn saụ
1.2.3. Cỏc khỏi niệm được sử dụng trong tài khoản vệ tinh du lịch cấp tỉnh
Như đó đề cập ở trờn, khỏch du lịch được phõn thành khỏch du lịch nội địa và khỏch du lịch quốc tế. Đối với khỏch du lịch quốc tế bao gồm khỏch du lịch quốc tế đi (outbound) và khỏch du lịch quốc tế đến (inbound). Việc tớnh toỏn số liệu liờn quan đến khỏch quốc tế đi chỉ tớnh ở phạm vi cấp quốc gia, và khụng được đề cập đến trong tớnh toỏn tiờu dựng khỏch du lịch ở cấp tỉnh.
Trong phần trỡnh bày cỏc khỏi niệm sử dụng trong TKVTDL cấp tỉnh, đối với từng khỏi niệm lượt khỏch và chi tiờu của khỏch, cú thể phõn biệt ở hai phạm vi cấp tỉnh và cấp quốc giạ Mặc dự cựng tờn gọi của chỉ tiờu, nhưng cú sự khỏc biệt về bản chất và nội dung và phương phỏp tớnh ở cấp quốc gia và cấp tỉnh.
Sơ đồ 1.1: Số lượt khỏch và chi tiờu của khỏch du lịch ở cấp quốc gia và cấp tỉnh
KHÁCH DU LỊCH Phạm vi cấp tỉnh Phạm vi cả nước Lượt khỏch Nội địa Chi tiờu của khỏch Khỏch du lịch nội địa Lượt khỏch Nội địa Chi tiờu của khỏch Khỏch du lịch quốc tế
Khỏch quốc tế đến Khỏch quốc tế đi (*)
Lượt khỏch quốc tế đến VN Phạm vi cả nước Phạm vi cấp tỉnh phương Chi tiờu khỏch quốc tế đến VN Lượt khỏch quốc tế đến tỉnh Chi tiờu khỏch quốc tế đến tỉnh Lượt khỏch quốc tế đi
Chi tiờu của khỏch quốc tế
43
* Về tổng lượt khỏch đến địa phương bao gồm:
- Lượt khỏch quốc tế đến địa phương (cấp tỉnh): là chuyến đi hoặc một phần
chuyến đi của khỏch quốc tế đến địa phương, cú tham gia hoạt động du lịch, sử dụng dịch vụ du lịch trờn địa bàn thuộc địa phương quản lý.
- Lượt khỏch du lịch nội địa tại địa phương (cấp tỉnh): là chuyến đi hoặc một
phần chuyến đi của khỏch du lịch nội địa thực hiện tại địa phương, cú sử dụng dịch vụ du lịch tại địa phương đú.
Lượt khỏch quốc tế và nội địa đến địa phương cũng sẽ được phõn theo khỏch du
lịch trong ngày, khụng nghỉ qua đờm tại địa phương, và khỏch du lịch nghỉ qua
đờm, khỏch nghỉ ớt nhất một đờm tại một cơ sở lưu trỳ tập thể hoặc tư nhõn tại địa phương đến thăm. (TCDL, 2015)
* Chi tiờu của khỏch du lịch tại địa phương
Chi tiờu của khỏch du lịch là một trong những chỉ tiờu quan trọng được sử dụng trong việc lập TKVTDL cấp tỉnh. Chi tiờu của khỏch du lịch tại địa phương (tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương) là tổng số tiền chi tiờu của khỏch du lịch trong suốt thời gian trước, sau và trong chuyến đi, diễn ra trờn địa bàn thuộc địa phương quản lý. Bao gồm:
- Chi tiờu của khỏch du lịchnội địa tại địa phương (cấp tỉnh): là phần chi tiờu
của khỏch du lịch nội địa diễn ra trờn địa bàn điểm đến.
- Chi tiờu của khỏch quốc tế đến địa phương (cấp tỉnh): là phần chi tiờu của
khỏch du lịch quốc tế diễn ra trờn địa bàn lónh thổ thuộc địa phương quản lý (chi tiờu trờn khụng bao gồm chi phớ vận chuyển đến và rời khỏi địa phương). (TCDL, 2015)
Đõy chớnh là những điểm khỏc biệt quan trọng trong việc ước tớnh chi tiờu của khỏch du lịch tại địa phương với chi tiờu khỏch du lịch trong phạm vi quốc giạ Sự khỏc biệt này thể hiện qua bảng so sỏnh cỏc khỏi niệm về tiờu thụ du lịch trong nước với tiờu thụ du lịch cấp tỉnh.
Ngoài ra cỏc khỏi niệm về số lượt khỏch và chi tiờu của khỏch du lịch ở cấp tỉnh nờu trờn, cũng cú sự khỏc biệt với phạm vi cả nước. Việc so sỏnh đối chiếu được thể hiện ở bảng sau:
44
Bảng 1.4: So sỏnh chỉ tiờu lượt khỏch và chi tiờu của khỏch du lịch ở phạm vi cấp tỉnh và quốc gia
Chỉ tiờu Phạm vi quốc gia Phạm vi cấp tỉnh
Số lượt khỏch nội địa
Là số chuyến đi khụng thường xuyờn của khỏch du lịch nội địa ra khỏi mụi trường sống thường xuyờn, trong một khoảng thời gian nhất định (khụng quỏ 1 năm), cú sử dụng dịch vụ lưu trỳ, vận chuyển khỏch, tham quan, vui chơi, giải trớ, nghỉ dưỡng,… tại nơi đến.
Là số chuyến đi hoặc một phần chuyến đi của khỏch du lịch nội địa thực hiện tại địa phương, cú sử dụng dịch vụ du lịch tại địa phương đến thăm
Số lượt khỏch quốc tế
đến
Là số chuyến đi hoặc một phần chuyến đi của khỏch quốc tế, từ khi bắt đầu nhập cảnh vào Việt Nam đến khi xuất cảnh ra khỏi Việt Nam
Là số chuyến đi hoặc một phần chuyến đi của khỏch quốc tế đến địa phương, cú tham gia hoạt động du lịch, sử dụng dịch vụ du lịch trờn địa bàn lónh thổ thuộc địa phương quản lý.
Số lượt khỏch quốc tế
đi
Là số chuyến đi của khỏch du lịch Việt Nam ra nước ngoài, từ khi bắt đầu xuất cảnh ra khỏi Việt Nam đến khi nhập cảnh trở về Việt Nam Khụng tớnh ở cấp tỉnh Chi tiờu của khỏch du lịch nội địa
bao gồm tất cả cỏc chi tiờu trước (chi chuẩn bị cho chuyến đi), trong chuyến đi (chi tiờu cỏ nhõn: chi dịch vụ ăn, ở, đi lại, tham quan, mua sắm…, chi theo đoàn, theo tour…) và sau chuyến đi (chi tổng kết, quà, lưu niệm…)
là phần chi tiờu của khỏch du lịch nội địa diễn ra trờn địa bàn nơi đến Chi tiờu của khỏch du lịch quốc tế
Bao gồm những chi tiờu trong lónh thổ Việt Nam, từ khi nhập cảnh đến khi xuất cảnh khỏi Việt Nam (khụng bao gồm chi phớ vận chuyển đến và rời khỏi Việt Nam)
Bao gồm những chi tiờu diễn ra trờn địa bàn tỉnh, thành phố (khụng bao gồm chi phớ vận chuyển đến và rời khỏi địa phương)
45
Kết luận chương 1
Trong Chương 1, luận ỏn đó trỡnh bày tổng quan về TKVTDL, làm rừ khỏi niệm, vai trũ, cũng như mối quan hệ giữa TKVTDL và Hệ thống TKQG; và một số nguyờn tắc cần chỳ ý khi lập TKVTDL cấp tỉnh. Ngoài ra, Luận ỏn cũng làm rừ, so sỏnh cỏc khỏi niệm được sử dụng trong TKVTDL ở phạm vi cấp tỉnh và cấp quốc gia như: Khỏch du lịch quốc tế và khỏch du lịch nội địa, Lượt khỏch quốc tế và chi tiờu của khỏch nội địa đến phạm vi cấp tỉnh. Đõy chớnh là cơ sở cho việc tổng hợp và tớnh toỏn TKVTDL cấp tỉnh sẽ được đề xuất ở Chương 2.
Trờn cơ sở tỡm hiểu về TKVTDL đối với phạm vi vựng, lónh thổ do UNWTO đề xuất ở phạm vi quốc gia và vựng lónh thổ, kết hợp với điều kiện tại Việt Nam hiện nay, đó đề xuất được 07 bảng tài khoản cần được triển khai TKVTDL cấp tỉnh trong giai đoạn đầu, cỏc nội dung liờn quan đến vốn cố định ngành du lịch cũng như tiờu dựng du lịch tập thể sẽ nghiờn cứu cho giai đoạn tiếp theọ Việc đề xuất 07 bảng sẽ là cơ sở để triển khai thực hiện nội dung nghiờn cứu ở cỏc chương tiếp theo của luận ỏn.
46
CHƯƠNG 2
PHƯƠNG PHÁP LẬP TÀI KHOẢN VỆ TINH DU LỊCH CẤP TỈNH
Chương 2 “Phương phỏp lập Tài khoản vệ tinh du lịch cấp tỉnh” gồm ba nội dung chớnh: (1) Nguồn số liệu phục vụ cho việc lập tài khoản vệ tinh du lịch cấp tỉnh/ (2) Phương phỏp xỏc định một số chỉ tiờu chủ yếu đối với Tài khoản vệ tinh du lịch cấp tỉnh; (3) Lập Tài khoản vệ tinh du lịch cấp tỉnh;