7. Quan điểm và phương pháp nghiên cứu
3.3.3.2. Sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất gồm có hai nguyên nhân:
- Do các chỉ tiêu trong kỳ quy hoạch sử dụng đất của UBND huyện đưa ra. Với huyện Đức Thọ, trong kỳ quy hoạch năm 2001 – 2010 huyện chủ trương khai thác và đưa vào sử dụng số diện tích đất trống. Chủ yếu chuyển sang đất trồng cây hàng năm hoặc trồng rừng sản xuất. Đối với diện tích đất lúa, những khu vực trồng lúa nhưng không đem lại hiệu quả cao hoặc bị hạn hán thiếu nước thì chuyển sang các loại đất khác. Bên cạnh đó nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế và nhu cầu xây dựng các nhà máy, công trình giao thông đã phải chuyển bớt các loại đất khác sang, trong đó có một phần diện tích đất lúa khu vực hai bên đường.
Trong kỳ quy hoạch 2001-2010, huyện chủ trương quy hoạch đất rừng sản xuất sẽ giảm 58,17ha do chuyển sang các mục đích sử dụng phi nông nghiệp, đất đô thị, đất khu dân cư nông thôn... trong đó:
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh : 30,00 ha - Đất nghĩa trang, nghĩa địa : 2,00 ha - Đất di tích lịch sử : 24,90 ha - Đất phát triển cơ sở hạ tầng : 1,27 ha
Đồng thời trong kỳ quy hoạch đất rừng sản xuất sẽ tăng 456,90 ha, được sử dụng từ đất chưa sử dụng.
Đối với diện tích đất trồng cây hàng năm, trong kỳ quy hoạch đất trồng cây hàng năm cũn lại sẽ giảm 306,34 ha do chuyển sang các mục đích sử dụng phi nông nghiệp, đất đô thị, đất khu dân cư nông thôn… .
Trong kỳ quy hoạch giai đoạn 2001-2010 đất phi nông nghiệp sẽ giảm 90,91 ha, do chuyển sang đất nông nghiệp. Đồng thời trong kỳ quy hoạch đất phi nông nghiệp sẽ tăng 1.496,52 ha cho các mục đích khác như đất trụ sở CQ, CT sự nghiệp, đất khu công nghiệp, đất cơ sở sx, kinh doanh.
- Do sự tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất vườn của các hộ gia đình làm biến động sử dụng đất của huyện. Đặc biệt là trong giai đoạn 2005 – 2010.
Trong các nguyên nhân gây sự biến động sử dụng đất ở huyện Đức Thọ có nguyên nhân do các hộ gia đình tự chuyển sang các mục đích khác. Đặc biệt là các hộ có diện tích nhà ở và diện tích vườn, cây hàng năm hoặc nhà ở và đất rừng trồng sản xuất
chuyển sang các loại đất khác. Chủ yếu là các hộ gia đình ở sát khu vực rừng phía Nam. Sự thay đổi chủ yếu nhất của người dân là chuyển từ đất cây hàng năm sang đất rừng sản xuất và ngược lại. Điều này dẫn đến số diện tích vườn hoặc rừng sản xuất được cho vào đất ở và kéo theo sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât và trong bản đồ địa chính là khu vực cho khu dân cư.