Đánh giá tiềm năng phát triển của mô hình kinh tế mới tại huyện Hòa Vang

5. CẤU TRÖC CỦA KHÓA LUẬN

2.2. Đánh giá tiềm năng phát triển của mô hình kinh tế mới tại huyện Hòa Vang

2.2.1. Điều kiện tự nhiên của huyện

- Vị trí địa lí: Huyện Hoà Vang là một huyện nằm phía Tây của thành phố Đà Nẵng, nằm từ 15°56' Bắc đến 16°13' Bắc và từ 107°49' Đông đến 108°13' Đông. Do các quận nội thành của Đà Nẵng đều giáp biển (trừ quận Cẩm Lệ) nên huyện Hoà Vang nằm ở phía Tây của thành phố Đà Nẵng và tiếp giáp với các quận, huyện: Phía Đông giáp các quận của TP Đà Nẵng (trừ quận Sơn Trà, Hải Châu, Thanh Khê, bao gồm các quận: Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu, Cẩm Lệ). Phía Bắc giáp huyện Phú Lộc - tỉnh Thừa Thiên - Huế. Phía Tây giáp huyện Nam Đông - tỉnh Thừa Thiên - Huế và huyện Đông Giang - tỉnh Quảng Nam. Phía Nam giáp huyện Đại Lộc và thị xã Điện Bàn - tỉnh Quảng Nam. Huyện Hòa Vang có diện tích là 707,33 km² , hiện nay huyện có 11 xã là: Hòa Bắc, Hòa Ninh, Hòa Liên, Hòa Sơn, Hòa Nhơn, Hòa Phong, Hòa Khƣơng, Hòa Phú, Hòa Châu, Hòa Tiến và Hòa Phƣớc.

Hệ thống đƣờng giao thông đối ngoại và nội vùng của huyện tƣơng đối thuận tiện. Có quốc lộ 1A, 14B, tuyến đƣờng tránh Nam Hải Vân đi qua; các tuyến đƣờng 601, 602, 604, 605 do thành phố quản lý và hệ thống các tuyến đƣờng giao thông liên huyện và liên xã. Vị trí địa lí, điều kiện giao thông thuận lợi là một điều kiện quan trọng để Hòa Vang khai thác tốt hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhân lực cho phát triển KT-XH trong thời gian ngắn cũng nhƣ dài lâu.

NGƢỜI THÀNH LẬP: ĐẶNG THỊ HỒNG

Hình 2.1: Bản đồ hành chính huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng

- Địa hình, đất đai: Địa hình huyện Hòa Vang phân bố không đều , có 3 vùng rõ rệt, vùng đồng bằng(chiếm 4.37%) với 3 xã Hòa Châu, Hòa Tiến, Hòa Phƣớc; vùng trung du(chiếm 15,74%) gồm các xã Hòa Nhơn, Hòa Khƣơng, Hòa Phong, Hòa Sơn, Hòa Liên; vùng miền núi(chiếm 79,84%) gồm các xã Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc. Đất đai khá màu mỡ có nhiều sông hồ, đất đai của huyện đƣợc phù sa của các sông Cu Đê, sông Cầu Đỏ cung cấp cho đồng ruộng.

- Khí hậu, thủy văn: Hòa Vang nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình , nhiệt độ cao và ít biến động. Mỗi năm có hai mùa rõ rệt: mùa mƣa (tháng 8 đến 12) và mùa khô (tháng 1 đến 7).

Đánh giá chung quá trình sử dụng các điều kiện tự nhiên: Phải phân bố đƣợc cây trồng, con vật nuôn tƣơng thích điệu kiện tự nhiên, bố trí, cơ cấu các ngành nghề phù hợp, quy hoạch thành vùng sản xuất tập trung phù hợp với điều kiện thổ nhƣỡng, thủy ven, ánh sáng, khí hậu…, nhằm khai thác có hiệu quả cao nhất các tiềm năng, lợi thế, khắc phục tối đa các hạn chế, rủi ro nhƣ các tác động bất lợi của điều kiện tự nhiên. Đồng thời phải không ngừng nuôi dƣỡng, tái tạo các tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trƣờng sinh thái

2.2.2. Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội

Những năm qua, kinh tế huyện có nhiều bƣớc phát triển, cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch theo hƣớng tích cực. Đến nay cơ cấu nền kinh tế của huyện nông, lâm, ngƣ nghiệp chiếm 21,76%; giá trị sản xuất tăng trƣởng khá với tỷ lệ tăng trƣởng bình quân 4,2%/năm. Sự phát triển cả về quy mô và chất lƣợng, thu ngân sách trên địa bàn tăng bình quân 15%/năm hầu hết các chỉ tiêu thu đều đạt và vƣợt kế hoạch. Tổng chi ngân sách tăng 10%/năm chủ yếu ƣu tiên chi cho đầu tƣ vốn. Xác định phát triển kinh tế là mục tiêu mũi nhọn, huyện Hòa Vang tập trung thực hiện tái cơ cấu; thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với nâng cao chất lƣợng xây dựng nông thôn mới; xây dựng và triển khai đề án "Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, tăng năng suất, chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp phục vụ đô thị giai đoạn 2016 -2020", ƣu tiên phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp an toàn, xanh, sạch, có thƣơng hiệu và giá trị kinh tế cao. Đặc biệt, huyện đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, chú trọng liên kết, sản xuất và tiêu thụ, phát triển theo chuỗi giá trị nông nghiệp từng bƣớc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động nông thôn, nâng cao thu nhập, phấn đấu đến năm 2020 thu nhập bình quân đầu ngƣời của các xã nông thôn mới đạt 40 triệu đồng/ngƣời/năm. Bên cạnh việc phát triển kinh tế, Hòa Vang đặc biệt chú trọng đến các tiêu chí về môi trƣờng, y tế, giáo dục, tiếp tục đầu tƣ giao thông nông thôn, đƣờng nội đồng và nâng cấp các tuyến đƣờng liên tỉnh, huyện đi qua địa bàn nông thôn. Dự kiến tổng kinh phí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -2020 trên địa bàn huyện Hòa Vang là 2.130 tỷ đồng. Kinh tế huyện Hòa Vang phát triển đa dạng với đủ loại ngành nghề. Phần lớn ngƣời dân sinh sống bằng nghề nông, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản,…

Văn hóa, xã hội có nhiều kết quả tích cực, cơ sơ vật chất trang thiết bị phục vụ cho giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện đƣợc đầu tƣ theo hƣớng đổi mới, khang trang. Đội ngũ cán bộ quản lí từng bƣớc chuẩn hóa, chất lƣợng ngày càng co với sự tổ chức tích cực nhiều hoạt động phát triển tối đa nền nông nghiệp tiên tiến, xanh sạch uy tín, chất lƣợng sản phẩm phải tốt.

Đánh giá chung về đặc điểm tình hình kinh tế xã hội toàn huyện đƣợc cải thiện. Sự nghiệp nếp sống văn hóa văn minh từng bƣớc đƣợc hình thành trong cộng đồng dân cƣ. Những năm gần đây, nhờ có chính sách đổi mới, nền kinh tế huyện tăng trƣởng nhanh, đại bộ phận đời sống nhân dân đã đƣợc tăng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cƣ đặc biệt là dân cƣ ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa...đang chịu cảnh nghèo đói, chƣa đảm bảo đƣợc những điều kiện tối thiểu của cuộc sống. Sự phân hóa giàu nghèo đang diễn ra mạnh là vấn đề xã hội cần đƣợc quan tâm.

2.2.3. Đánh giá một số mô hình kinh tế mới dựa trên các nội dung và tiêu chí của nông nghiệp trong chƣơng trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Hòa Vang nông nghiệp trong chƣơng trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Hòa Vang

Sáng 10-5, tại Huyện Hòa Vang, UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (XDNTM) giai đoạn 2011-2015 và Công bố Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ về việc công nhận Huyện Hòa Vang đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2015, về đích sớm hơn 5 năm so với lộ trình chung của cả nƣớc. Huyện Hòa Vang (Đà Nẵng) đƣợc Trung ƣơng chọn làm điểm để chỉ đạo sớm hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới (NTM). Khi triển khai với xuất phát điểm ban đầu rất thấp, chỉ có 4 xã đạt từ 9-15 tiêu chí, 6 xã đạt từ 5-8 tiêu chí và 1 xã chỉ đạt 4 tiêu chí; thu nhập bình quân đầu ngƣời chỉ đạt 15 triệu đồng/ngƣời/năm, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 18,25%, tỷ lệ hộ sử dụng nƣớc sạch trên địa bàn chỉ đạt 43%. Có thể nói xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào rộng khắp trên toàn thành phố, đƣợc nhân dân hƣởng ứng đóng góp tích cực; phát huy tốt nội lực, tiềm năng sẵn có và tranh thủ tối đa ngoại lực; khắc phục tƣ tƣởng trông chờ ỷ lại Nhà nƣớc.

2.2.3.1. Đánh giá một số mô hình kinh tế mới dựa trên 5 nội dung của nông nghiệp trong chƣơng trình xây dựng nông thôn mới nghiệp trong chƣơng trình xây dựng nông thôn mới

Nội dung 1: Phát triển về quy mô sản xuất

Quỹ đất ở huyện còn khá rộng có thể tiến hành xây dựng thêm nhiều MHKTM với các cơ sở chế biến công nghiệp. Hiện nay trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hầu nhƣ

chƣa có khu tập trung theo quy mô lớn, đa số là từ các hộ dân tự trồng và đem bán tại các chợ đáp ứng nhỏ nhu cầu trên địa bàn, phần lớn vẫn nhập từ địa phƣơng khác. Riêng sản lƣợng chỉ đáp ứng ở mức 14% nhu cầu.

Bảng 9: Tình hình biến động dất trên địa bàn huyện Hòa Vang

Thứ tự Chỉ tiêu 2006 2016 Tăng giảm Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 73.691 100 70.735 2.956 1 NHÓM ĐẤT NÔNG NGHIỆP 66.097,7 89,7 59.973,5 84,8 6.124,2 1.1 Đất sản xuất NN - Đất trồng cây hằng năm - Đất trồng cây lâu năm 6.527,9 9,9 6288,4 10,5 - 239,5 5.266,6 8 4.946,7 8,2 - 319,9 1.451,3 2,2 1,259,7 2,1 -191,6 1.2 Đất lâm nghiệp 51.255,2 77,5 51.106,3 89 - 148,9 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 106,6 0,2 111,4 + 4,8 2 NHỐM ĐẤT PHI NN 6.666,8 9 6.807,1 + 5979,7 2.1 Đất ở 2.361,4 35,4 2.595,2 + 233,8 2.2 Đất chuyên dùng 1.425,2 21,4 1.817,1 + 391,9

2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa

487,23 7,3 511,3 + 24,07

2.4 Đất sông suối và MNCD

2.5 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 37,7 3 NHÓM ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG 4.754,2 6,5 2480,5 3,5 - 2273,7 Những mặt đạt đƣợc: Huyện Hòa Vang ở vị trí có nhiều đƣờng giao thông quan trọng đi qua (Quốc lộ 1A, quốc lộ 14B, Đƣờng Hải Vân- Túy Loan, đƣờng sắt, đƣờng cao tốc Đà Nẵng- Quảng Ngãi, đƣờng vành đai, gần cảng biển Đà Nẵng, sân bay quốc tế Đà Nẵng) tạo cho huyện điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất hàng hóa, mở rộng giao lƣu buôn bán. Đã giả quyết tình trậng mất cân đối nghiêm trọng giữa cung và cầu, đã mở rộng phụ vụ tới ngƣời tiêu dùng và địa bàn. Cơ sở vật chất ngày càng đƣợc củng cố áp dụng nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật theo xu hƣớng CNH,HĐH Mặt hạn chế: Cơ sở hạ tầng thủy lợi, điện, thông tin, bƣu điện, chợ tuy đang phát triển nhƣng chƣa đồng bộ, chƣa đáp ứng nhu cầu tăng trƣởng của huyện. Đặc biệt là chƣa đáp ứng đƣợc việc ứng phó với các diễn biến thất thƣờng của khí hậu, thời tiết (Mƣa bão với cƣờng độ lớn trong thời gia dài). Trình độ khoa học kỹ thuật còn yếu kém về cơ sở vật chất, quá trình phân bố hệ thống kết cấu hạ tầng chƣa đồng đều, còn tập trung ở khu vực đồng bằng và các khu dân cƣ mới.

Nội dung 2: Phát triển về hoạt động kinh tế

Bảng 10: Dân số và nguồn nhân lực trên địa bàn huyện Hòa Vang ( đơn vị: ngƣời) Tiêu chí/năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1.Dân số 110,305 112,388 114,635 115,252 117,020 120,698 2.Tổng nguồn lao động 55,514 57,204 59,039 61,176 63,577 68,792 3.Lao động có việc làm 53,328 54,962 56,298 58,285 61,132 66,236 4.Tỷ lệ lao động thất nghiệp(%) 4,1 4,08 4,87 4,96 4,0 3,86 (Theo tổng cục thống kê thành phố Đà Nẵng)

Tính đến ngày 31/12/2018, dân số huyện Hòa Vang là185.223 ngƣời, chiếm 20% dân số toàn thành phố. Với diện tích 707,33 km², bằng 72% diện tích phần đất liền của TP Đà Nẵng. Mật độ: 262 ngƣời/km² là huyện có mật độ dân số thấp nhất trong các

quận, huyện của thành phố (không kể huyện đảo Trƣờng Sa). Huyện có nguồn lao động dồi dào, ngƣời có việc làm ở mức cao 96%. Số lao động có việc làm tỷ lệ thuận với tổng nguồn lao động huyện và tỷ lệ nghịch với tỷ lệ lao động thất nghiệp.

Về cơ cấu lao động chia theo nghành kinh tế, hiện lao động nông nghiệp của huyện Hòa Vang chiếm tỷ lệ 53,2% lực lƣợng lao động tòa huyện

Bảng 11: Cơ cấu lao động theo ngành nghề huyện Hòa Vang(đơn vị: %)

Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nông, lâm, ngƣ 62,65 60,7 58,7 56,3 53,2 50,1 Công nghiệp, xây dựng 10,89 17,6 18,8 19,8 21 23 Dịch vụ 14,35 21,7 22,5 23,9 25,8 26,9

(Theo niêm giám thống kê huyện Hòa Vang)

Đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hƣớng tích cực phát huy lợi thế của từng vùng cho phù hợp với điều kiện hiện nay của các xã đã chuyển đổi đƣợc 150 ha đất lúa kém sang sản xuất dƣa lƣới nâng diện tích trồng dƣa lƣới tại các xã miền núi lên 800ha/năm.

Nội dung 3: Tăng cƣờng đầu tƣ, thâm canh

Nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển nông nghiệp trong thời gian qua ở huyện đã đƣợc mở rộng và đa dạng hóa, số lƣợng vốn đàu tƣ tăng lên đáng kể. Tổng vốn đầu tƣ phát triển nông nghiệp giai đoạn 2015-2016 đạt 95,196 tỷ đồng, bình quân mỗi năm thực hiện đƣợc 14,86 tỷ đồng, chiếm 20% tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội.

Bảng 12: Vốn đầu tƣ cho nông nghiệp huyện Hòa Vang (đơn vị: Triệu đồng)

Năm Vốn đầu tƣ hằng năm Vốn đầu tƣ NN Nguồn vốn Giá trị Tỷ trọng NSNN Hộ dân 2010 65.275 10.266 15,72 2,312 10,266 2011 67.702 12.071 17,82 2,545 9,526 2012 70.108 14.242 20,31 2,580 11,662 2013 73.492 15.920 21,66 2,85 13,07 2014 72.687 17.437 23,98 2,18 15,257 2015 101.401 19.260 22,049 2,915 16,345 Cộng 450.665 89.196 19,79 15,328 73,868

Đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hƣớng tích cực phát huy lợi thế của từng vùng cho phù hợp với điều kiện hiện nay của các xã đã chuyển đổi đƣợc 150 ha đất lúa kém sang sản xuất dƣa lƣới nâng diện tích trồng dƣa lƣới tại các xã miền núi lên 800ha/năm.

Về áp dụng các thiết bị, công nghệ phục vụ cho nông nghiệp đƣợc nhân dân, cán bộ nông dân quan tâm đầu tƣ đổi mới nhờ sự quan tâm chỉ dẫn của các ngành, các đơn vị nhà nƣớc chú trọng đi đầu xu hƣớng hiện đại ngày nay, số lƣợng các loại máy chuyên dùng phù hợp phục vụ cho nông nghiệp không ngừng tăng lên để dần thực hiện chủ trƣơng hạn chế sức ngƣời và sức động vật trong sản xuất góp phần thực hiện công tác CNH,HĐH trong sản xuất nông nghiệp.

Nội dung 4: Hoàn thiện tổ chức sản xuất

Quá trình đô thị hóa trong thời gian qua trên địa bàn có những ảnh hƣởng tích cực cũng nhƣ bộc lộ những mặt trái của quá trình này đó là: Quá trình này làm gia tăng dân số đô thị và chính sự gia tăng đó tạo ra thị trƣờng nông sản hàng hóa càng lớn. Với những yếu tố đó sẽ tác động và thúc đẩy việc hình thành các vùng sản xuất chuyên canh nhƣ vùng rau sạch Hòa Tiến, vùng trồng hoa, cây cảnh Hòa Châu, vùng chăn nuôi tập trung ở Hòa Nhơn, hay vùng nuôi tròng thủy sản Hòa Khƣơng. Bên cạnh đó, quá trình đô thị hóa làm giảm nhanh diện tích đất canh tác - tƣ liệu sản xuất cơ bản và không thể thay thế đƣợc của sản xuất nông nghiệp.

Quá trình đô thị hóa trong thời gian qua trên địa bàn có những ảnh hƣởng tích cực cũng nhƣ bộc lộ những mặt trái của quá trình này đó là: Quá trình này làm gia tăng dân số đô thị và chính sự gia tăng đó tạo ra thị trƣờng nông sản hàng hóa càng lớn. Với những yếu tố đó sẽ tác động và thúc đẩy việc hình thành các vùng sản xuất chuyên canh nhƣ vùng rau sạch Hòa Tiến, vùng trồng hoa, cây cảnh Hòa Châu, vùng chăn nuôi tập trung ở Hòa Nhơn, hay vùng nuôi tròng thủy sản Hòa Khƣơng. Bên cạnh đó, quá trình đô thị hóa làm giảm nhanh diện tích đất canh tác - tƣ liệu sản xuất cơ bản và không thể thay thế đƣợc của sản xuất nông nghiệp.

Nội dung 5: Nâng cao thu nhập của ngƣời lao động

Thời gian qua hàng hóa nông sản đƣợc tiêu thụ trên địa bàn thành phố đƣợc nhập, phân phối và tiêu thụ bởi các địa phƣơng khác còn huyện Hòa Vang chỉ cung cấp một số lƣợng nhỏ tập trung chủ yếu các mặt hàng thực phẩm tƣơi sống nhƣ thịt heo, rau xanh, củ quả. Với điều kiện KT-XH hiện nay tại Đà Nẵng thu nhập ngƣời dân ngày

càng tăng lên, mang lại doanh thu và lợi nhuận cao trong mỗi năm ,đồng thời đáp ứng nhu cầu cấp thiết vế các sản phẩm nông nghiệp cho ngƣời dân nội thành. Đặc biệt là các hộ gia đình trong diện nghèo đã vƣơn lên thoát nghèo đảm bảo kinh tế gia đình. Với quyết tâm lấy hiệu quả mô hình sản xuất và hình thức tổ chức sản xuất làm đòn