Cầm – Đà Nẵng thông qua các nhóm tiêu chí đề xuất
Hiện nay, có hai cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động trong KCN Hòa Cầm gồm: Ban quản lý các KCN và Chế xuất Đà Nẵng và Ủy ban nhân dân quận Cẩm Lệ - Đà Nẵng.
Theo thông tin tìm hiểu, thu thập về KCN Hòa Cầm từ các nguồn tài liệu, kết quả tổng hợp như sau:
3.2.2.1. Nhóm tiêu chí bắt buộc để đánh giá một KCN hiện hữu
Tiêu chí 1: Mức độ chấp hành các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của các DN nằm trong KCN
1.1. Có 95% DN trở lên lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường
Theo số liệu thu thập đến hết tháng 12/ 2013, có 45/ 51 doanh nghiệp đang hoạt động tại KCN Hòa Cầm đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc đề án bảo vệ môi trường. Chiếm tỷ lệ 88%, vậy ở tiêu chí này, KCN Hòa Cầm KHÔNG ĐẠT.
1.2. Có từ 95% DN trở lên lập báo cáo giám sát môi trường định kì
Theo số liệu thu thập đến hết tháng 12/ 2013, hiện có 46/ 51 doanh nghiệp đang hoạt động tại KCN Hòa Cầm đã lập báo cáo giám sát môi trường định kì, với tần suất 1 hoặc 2 lần/năm. Chiếm tỷ lệ 90%, vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm KHÔNG ĐẠT.
1.3. Có 95% DN trở lên có phát sinh nước thải vượt yêu cầu đấu nối vào hệ thống XLNTTT xây dựng hệ thống xử lý nước thải cục bộ
Đến hết 12/2013, có 47/ 51 doanh nghiệp đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải cục bộ trước khi đấu nối vào hệ thống XLNTTT. Chiếm tỷ lệ 92%, vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm KHÔNG ĐẠT
1.4. Có từ 95% các doanh nghiệp trở lên đấu nối nước thải vào hệ thống XLNTTT
Đến hết 12/2013, có 47/ 51 doanh nghiệp đã thực hiện đấu nối nước thải vào hệ thống XLNTTT của khu công nghiệp. Chiếm tỷ lệ 92%, vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm KHÔNG ĐẠT.
1.5. Có từ 95% doanh nghiệp trở lên có phát sinh khí thải, tiếng ồn được xử lý đạt QCVN
Hầu hết các doanh nghiệp đang hoạt động tại KCN Hòa Cầm sử dụng năng lượng điện để tiến hành sản xuất nên không phát sinh khí thải. Hiện có 6 doanh nghiệp sử dụng năng lượng là dầu FO, dầu Diesel, xăng làm năng lượng sản xuất: Công ty CP vận tải & thuê tàu Đà Nẵng; Công ty CP giao nhận vận tải miền Trung (vinatrans); Công ty CP cơ điện miền Trung; Công ty CP vật tư & thiết bị y tế Mem – Co; Công ty TNHH Associated Việt Nam; Công ty TNHH sản xuất lưới xuất khẩu Đà Nẵng. Tuy nhiên lượng khói thải không lớn nên các doanh nghiệp không đầu tư hệ thống xử lý khói thải mà thải trực tiếp ra không khí, nhờ quá trình pha loãng và tự làm sạch của không khí.
Loại hình công nghiệp tại các DN trong KCN Hòa Cầm và quy trình sản xuất hiện tại không phát sinh tiếng ồn. Nên ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
1.6. Có từ 95% doanh nghiệp trở lên có phát sinh CTNH đăng ký chủ nguồn thải CTNH
Tại KCN Hòa Cầm hiện có 9 doanh nghiệp có phát sinh CTNH trong quá trình hoạt động sản xuất, đó là: Công ty TNHH Điện tử Foster Đà Nẵng; Công ty TNHH Yonezawa Việt Nam; Công ty TNHH Sản xuất Lưới xuất khẩu Đà Nẵng; Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và Dịch vụ In Đà Nẵng; Công ty Cổ phần vật tư và thiết bị y tế Mem-Co; Công ty CP Kỹ thuật Cơ điện lạnh TADICO; Công ty Điện Lực 3; Công ty Cổ phần Cơ điện Miền Trung; Công ty Điện Lực 3 (Xí nghiệp Cơ Điện). Các DN trên đã đăng ký chủ nguồn thải CTNH với Sở Tài Nguyên và Môi Trường, đạt tỷ lệ 100%. Vậy ở tiêu chí này, KCN Hòa Cầm ĐẠT.
1.7. Có từ 95% doanh nghiệp trở lên có phát sinh CTR có hợp đồng thu gom và xử lý CTR thông thường
Đến hết tháng 12/ 2013, 45 doanh nghiệp đang hoạt động tại KCN Hòa Cầm có phát sinh CTR đã ký kết hợp đồng thu gom và xử lý chất thải rắn thông thường với Công ty TNHH 1 thành viên môi trường đô thị Hà Nội – chi nhánh Đà Nẵng (URENCO). Tỷ lệ thu gom đạt 100% DN, vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
1.8. Có từ 95% doanh nghiệp trở lên phát sinh CTNH có hợp đồng thu gom và xử lý CTNH
Đến hết tháng 12/ 2013, tại KCN Hòa Cầm có 9 DN phát sinh CTNH đều đã ký kết hợp đồng thu gom và xử lý CTNH với Công ty TNHH 1 thành viên môi trường đô thị Hà Nội – chi nhánh Đà Nẵng (URENCO). Tỷ lệ đạt 100% DN, vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
1.9. Có từ 95% doanh nghiệp trở lên có phát sinh nước thải nhưng chưa đấu nối vào hệ thống XLNTTT được phép cấp xả nước thải vào nguồn nước
Tại KCN Hòa Cầm hiện có 4 doanh nghiệp có phát sinh nước thải nhưng chưa đấu nối vào hệ thống XLNTTT của KCN. Cả 4 DN này đều đã được cấp phép xả nước thải vào nguồn nước, tỷ lệ đạt 100%. Vậy ở tiêu chí này, KCN Hòa Cầm ĐẠT.
1.10. Có từ 95% doanh nghiệp trở lên dành tỷ lệ đất trồng cây xanh tối thiểu đạt 15% tổng diện tích
Trước khi xây dựng, các DN đã cam kết thực hiện đúng theo qui định xây dựng có tỷ lệ thảm xanh là 15% tổng diện tích xây dựng. 100% các DN đều tuân thủ qui định và thực hiện tốt. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
1.11. Có từ 95% các doanh nghiệp trở lên được thẩm định ĐTM sau khi luật BVMT 2005 có hiệu lực có xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành
KCN Hòa Cầm được phê duyệt ĐTM và bắt đầu được triển khai xây dựng vào năm 2003, khi đó luật BVMT 2005 chưa được ban hành. Sau khi luật BVMT 2005 có hiệu lực và cho đến nay, các DN đang hoạt động tại KCN Hòa Cầm vẫn chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường và xác nhận hoàn thành các công trình
BVMT phục vụ giai đoạn vận hành. Vậy ở tiêu chí này, KCN Hòa Cầm KHÔNG ĐẠT.
Tiêu chí 2: Mức độ chấp hành các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của chủ đầu tƣ cơ sở hạ tầng KCN
2.1. Có báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo ĐTM bổ sung của dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN được phê duyệt (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Công ty cổ phần đầu tư Khu công nghiệp Hòa Cầm đã thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và được phê duyệt vào tháng 5/ 2004. Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung được lập và phê duyệt vào năm 2011. Do vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.2. Có hệ thống thu gom nước mưa tách riêng với nước thải
Đơn vị thi công đã xây dựng hệ thống thu gom nước mưa tách riêng với nước thải. Hệ thống cống thoát nước mưa được xây dựng dọc theo đường giao thông, bố trí hố ga có song chắn rác. Lượng nước mưa chảy tràn sau khi được thu gom xử lý sơ bộ rồi thải vào nguồn tiếp nhận là mương thoát nước khu vực. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.3. Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung đạt QCVN
Hiện tại, KCN Hòa Cầm đã có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung riêng biệt. Nước thải sau khi được xử lý cục bộ tại doanh nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm được đấu nối vào đường cống thu gom nước thải của KCN đi về trạm XLNTTT để xử lý tiếp theo đạt QCVN 24: 2009/BTNMT – Mức A trước khi đổ vào nguồn tiếp nhận là sông Cầu Đỏ. Trạm XLNTTT của KCN hiện có công suất là 2.000 m3/ ngày đêm. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.4. Có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
KCN Hòa Cầm đã được cấp giấy phép xả nước thải sau khi đã qua xử lý đạt QCVN 24:2009/BTNMT – mức A vào nguồn tiếp nhận là sông Cầu Đỏ. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.5. Có triển khai chương trình giám sát môi trường định kỳ theo ĐTM được phê duyệt
Công ty CP Đầu tư KCN Hòa Cầm chấp hành tốt cam kết theo ĐTM được phê duyệt, thực hiện chương trình giám sát môi trường định kì 6 tháng 1 lần. Ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.6. Có xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành
Công ty CP Đầu tư KCN Hòa Cầm đã được cấp giấy xác nhận đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.7. Có tỷ lệ đất dành cho cây xanh đạt tối thiểu 15% theo quy định
Công ty CP Đầu tư KCN Hòa Cầm chấp hành tốt cam kết theo ĐTM được phê duyệt, dành 15% tổng diện tích đất xây dựng cho thảm cây xanh. Ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
2.8. Có bãi trung chuyển chất thải công nghiệp, sinh hoạt, CTNH
KCN Hòa Cầm hiện có bãi trung chuyển CTR. Chất thải công nghiệp, sinh hoạt, CTNH sau khi được các doanh nghiệp thu gom, vận chuyển đến bãi trung chuyển CTR, được các đơn vị có chức năng tiến hành thu gom và xử lý. Ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
Tiêu chí 3: Năng lực quản lý và điều hành giải quyết vấn đề môi trƣờng
3.1. Có tổ chức quản lý môi trường tại KCN
Công ty CP Đầu tư KCN Hòa Cầm đã thành lập bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ban giám đốc. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
3.2. Số vụ kiện cáo liên quan đến môi trường trong 3 năm gần đây
Theo kết quả điều tra, trong 3 năm gần đây KCN Hòa Cầm không để xảy ra kiện cáo liên qua đến môi trường. Ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
Tiêu chí 4: Loại hình công nghiệp thu hút đầu tƣ
4.1. Tình hình thu hút đầu tư vào KCN tuân thủ đúng theo quy hoạch ngành nghề đã được phê duyệt trong báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt
Theo kết quả điều tra và số liệu thu thập, KCN Hòa Cầm đã tuân thủ theo đúng quy hoạch ngành nghề thu hút đầu tư đã được phê duyệt trong ĐTM, đó là: Công nghệ sản xuất hàng tiêu dùng, Công nghiệp sản xuất và lắp ráp đồ điện – điện tử, Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và cơ khí, Công nghiệp sản xuất gỗ, đồ dùng thủ công mỹ nghệ. Vậy ở tiêu chí này KCN Hòa Cầm ĐẠT.
Sau đây là bảng tổng hợp kết quả đánh giá tình hình tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (Bộ tiêu chí bắt buộc để đánh giá mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST của một KCN hiện hữu) của KCN Hòa Cầm – Đà Nẵng.
Bảng 3.5. Kết quả đánh giá tình hình tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (Bộ tiêu chí bắt buộc để đánh giá mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST
của một KCN hiện hữu) của KCN Hòa Cầm – Đà Nẵng
STT Nhóm tiêu chí Đạt Không đạt
1 Mức độ chấp hành các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của các DN nằm trong KCN
1.1 Có 95% DN trở lên lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường
X (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.2 Có từ 95% DN trở lên lập báo cáo giám sát môi trường định kì
X
1.3 Có từ 95% DN trở lên có phát sinh nước thải vượt yêu cầu đấu nối vào hệ thống XLNTTT xây dựng hệ thống xử lý nước thải cục bộ
1.4 Có từ 95% các DN trở lên đấu nối nước thải vào hệ thống XLNTTT
X
1.5 Có từ 95% DN trở lên có phát sinh khí thải, tiếng ồn được xử lý đạt QCVN
X
1.6 Có từ 95% DN trở lên có phát sinh CTNH đăng ký chủ nguồn thải CTNH
X
1.7 Có từ 95% DN trở lên có phát sinh CTR có hợp đồng thu gom và xử lý chất thải rắn thông thường
X
1.8 Có từ 95% DN trở lên phát sinh CTNH có hợp đồng thu gom và xử lý CTNH
X
1.9 Có từ 95% DN trở lên có phát sinh nước thải nhưng chưa đấu nối vào hệ thống XLNTTT được cấp phép xả nước thải vào nguồn nước.
X
1.10 Có từ 95% DN trở lên dành tỷ lệ đất trồng cây xanh tối thiểu đạt 15% tổng diện tích
X
1.11 Có từ 95% DN trở lên được thẩm định ĐTM sau khi Luật BVMT 2005 có hiệu lực có xác nhận hoàn thành các công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành
X
2 Mức độ chấp hành các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của chủ đầu tƣ cơ sở hạ tầng KCN
2.1 Có ĐTM, báo cáo ĐTM bổ sung của dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN được phê duyệt
X
2.2 Có hệ thống thu gom nước mưa tách riêng với nước thải
X
2.3 Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung đạt QCVN
X
2.4 Có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước X 2.5 Có triển khai chương trình giám sát môi
trường định kỳ theo ĐTM được phê duyệt
X
2.6 Có xác nhận hoàn thành các công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
X
2.7 Có tỷ lệ đất dành cho cây xanh đạt tối thiểu 15% theo qui định
X
2.8 Có bãi trung chuyển chất thải công nghiệp, sinh hoạt, CTNH
X
3 Năng lực quản lý và điều hành giải quyết vấn đề môi trƣờng
3.1 Có tổ chức quản lý môi trường tại KCN X 3.2 Số vụ kiện cáo liên quan đến môi trường trong
3 năm gần đây
X
4.1 Tình hình thu hút đầu tư vào KCN tuân thủ đúng theo quy hoạch ngành nghề đã được phê duyệt trong báo cáo ĐTM môi trường được duyệt
X
Theo kết quả, KCN Hòa Cầm ĐẠT 17/ 21 tiêu chí, đạt tỷ lệ 81% <95% so với yêu cầu. Vậy KCN Hòa Cầm không đạt tiêu chuẩn để được tiếp tục đánh giá theo các tiêu chí KCNST.
3.2.3. Đánh giá sơ bộ khả năng thực hiện mô hình khu công nghiệp sinh thái tại khu công nghiệp Hòa Cầm – Đà Nẵng
Qua quá trình tìm hiểu những thông tin liên quan về KCN Hòa Cầm và dựa vào kết quả điều tra ở trên, tôi xin đưa ra những đánh giá như sau:
Đối với phạm vi từng doanh nghiệp trong KCN Hòa Cầm
Nhìn chung, doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn trong việc đầu tư về công tác bảo vệ môi trường, thay đổi công nghệ mới có áp dụng các kỹ thuật tiên tiến giúp tiết kiệm năng lượng, cải thiện chất lượng môi trường,… Các doanh nghiệp muốn hoàn thành tốt các tiêu chí đề xuất để xây dựng KCNST thì đòi hỏi phải có nguồn tài chính vững mạnh. Trong khi đó rất ít các DN trong KCN thực hiện được điều này nên không thể đáp ứng được tất cả các yêu cầu của KCNST. Vì vậy muốn trở thành một doanh nghiệp thuộc KCNST, cần có các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để tăng cường sự hợp tác, trao đổi với nhau.
Kết quả tổng hợp cho thấy, trong 11 tiêu chí đánh giá đối với phạm vi từng doanh nghiệp thì có 6/11 tiêu chí ĐẠT, 5/11 tiêu chí KHÔNG ĐẠT.
Đối với phạm vi toàn KCN Hòa Cầm