PHẦN 3 : KẾT QUẢ THỰC TẬP
3.1. KHÁI QUÁT VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP
3.1.2. Sơ lƣợc lịch sử của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
3.1.2.1. Vị trí địa lí
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nằm tại số 108 đƣờng Nguyễn Văn Cừ, phƣờng Minh Xuân, TP Tuyên Quang. Là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nƣớc về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; chất lƣợng an toàn thực phẩm đối với nông sản lâm sản, thủy sản; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định pháp luật và theo phân công hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tƣ cách pháp nhân, có con dấu tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3.1.2.2. Các thời kì phát triển của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Ngày 24/4/1956, Bộ Nông lâm ra Nghị định số 11/NL/NĐ về việc tách, thành lập Ty Lâm nghiệp từ Ty Nông lâm và đổi tên gọi Ty Nông lâm thành Ty Nông nghiệp tại các tỉnh: Quảng Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Hải Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn và Tuyên Quang.
- Ngày 20/7/1971, Uỷ ban Hành chính tỉnh Tuyên Quang ra Quyết định số 388/TC – CQ về việc Thành lập Ủy ban Nông nghiệp tỉnh tuyên Quang trên cơ sở hợp nhất: Ty Nông nghiệp; Ban quản lý Hợp tác xã nông nghiệp; Ban Định canh định cƣ; Phòng Nông trƣờng và Phòng Quản lý tiểu thuỷ nông.
- Tháng 4/1976 Ủy ban Nông nghiệp Tuyên Quang sáp nhập với Ủy ban Nông nghiệp Hà Giang thành Ủy ban Nông nghiệp tỉnh Hà Tuyên.
- Tháng 5/1976, Ty Lâm nghiệp Tuyên Quang sáp nhập với Ty Lâm nghiệp Hà Giang thành Ty Lâm nghiệp tỉnh Hà Tuyên.
- Ngày 23/10/1976, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tuyên ra Quyết định số: 1134/TCCB về vịêc Đổi tên Ủy ban Nông nghiệp tỉnh Hà Tuyên thành Ty Nông nghiệp tỉnh Hà Tuyên.
- Ngày 27/3/1980, Uỷ Ban nhân dân tỉnh Hà Tuyên ra Quyết định số: 191/TCCB về việc Hợp nhất Ty Lâm nghiệp, Chi cục Kiểm Lâm nhân dân, Ban định canh định cƣ thành Sở Lâm nghiệp tỉnh Hà Tuyên.
- Thực hiện Quyết định số 227/HĐBT ngày 29/12/1987 của Hội đồng Bộ trƣởng (nay là Chính phủ) về việc sắp xếp lại tổ chức, tinh giản biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp. Ngày 06/02/1988, Uỷ Ban nhân dân tỉnh Hà Tuyên đã ra Quyết định số 31/UB-QĐ về việc hợp nhất Sở Thuỷ lợi, Sở Lâm nghiệp, Sở Nông nghiệp, Ban Quản lý ruộng đất và đo đạc bản đồ thành Sở Nông - Lâm nghiệp tỉnh Hà Tuyên.
- Sau khi chia tách tỉnh theo Nghị quyết của Quốc hội khóa VIII kỳ họp thứ 9, từ tháng 9/1991 Sở Nông - Lâm nghiệp tỉnh Hà Tuyên đƣợc đổi tên thành Sở Nông - Lâm nghiệp tỉnh Tuyên Quang.
- Thực hiện Quyết định số 852/TTg, ngày 28/12/1995 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc thành lập một số tổ chức ở địa phƣơng. Từ tháng 3/1996 Sở Nông - Lâm nghiệp tỉnh Tuyên Quang đƣợc đổi tên thành Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang theo Quyết định số 257/QĐ - UB ngày 12/3/1996 của Uỷ Ban nhân dân tỉnh. Từ đó đến nay đơn vị có tên là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang.
3.1.2.3. Vị trí và chức năng
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng tham mƣu, giúp Uỷ ban nhân dân
tỉnh quản lý nhà nƣớc về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; chất lƣợng an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thuỷ sản; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định pháp luật và theo phân công hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tƣ cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3.1.2.4. Về cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc.
a. Giám đốc Sở là ngƣời đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trƣớc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trƣớc pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn của Sở. Chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khi có yêu cầu, cung cấp tài liệu cần thiết theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh,trả lời kiến nghị của cử tri,chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề vi phạm ngành,lĩnh vực quản lý.
b. Phó Giám đốc Sở là ngƣời giúp Giám đốc Sở phụ trách một số mặt công tác,chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Sở và trƣớc pháp luật về nhiệm vụ đƣợc phân công. Khi giám đốc Sở vắng mặt, một Phó giám đốc Sở đƣợc Giám đốc Sở Ủy nhiệm điều hành các hoạt động của sở.
Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, gồm:
- Văn phòng Sở, cơ cấu gồm: Chánh Văn Phòng, không quá 02 Phó chánh Văn Phòng, các chuyên viên,văn thƣ,lƣu trữ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ.
- Thanh tra Sở, có con dấu, tài khoản để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật; cơ cấu gồm: 01 Chánh Thanh Tra, không quá 02 Phó chánh thanh tra, các Thanh Tra viên hoặc chuyên viên.
Phòng Kế hoạch - Tài chính,cơ cấu gồm: 01 Trƣởng Phòng, không quá 02 Phó Trƣởng Phòng, các chuyên viên, kế toán.
Phòng Tổ chức cán bộ, cơ cấu gồm : 01 Trƣởng Phòng, không quá 02 Phó Trƣởng Phòng, các chuyên viên.
Phòng Quản lý xây dựng công trình, cơ cấu gồm: 01 Trƣởng phòng, không quá 02 Phó trƣởng phòng, các chuyên viên.
Các Chi cục thuộc Sở:
* Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật - Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo gồm:Chi cục trƣởng và không quá 02 Phó Chi cục trƣởng. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Thanh Tra – Pháp chế; + Phòng Trồng trọt;
+ Phòng Bảo vệ thực vật;
Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Chi cục Chăn nuôi và Thú y - Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo gồm:Chi cục trƣởng và không quá 02 Phó Chi cục trƣởng. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Thanh Tra – Pháp chế;
+ Phòng Quản lý giống và kỹ thuật chăn nuôi; + Phòng Quản lý thuốc và thức ăn chăn nuôi; + Phòng Quản lý dịch bệnh;
Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Chi cục Kiểm lâm - Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo gồm: Chi cục trƣởng và không quá 02 Phó Chi cục trƣởng. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Thanh Tra – Pháp chế;
+ Phòng Quản lý,bảo vệ rừng và bảo tồn thiên nhiên; + Phòng Sử dụng và phát triển rừng;
+ Phòng tổ chức,tuyên truyền và xây dựng lực lƣợng;
Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Chi cục Thủy sản - Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo gồm: Chi cục trƣởng và không quá 02 Phó Chi cục trƣởng. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Thanh Tra – Pháp chế;
+ Phòng Nuôi trồng, Khai thác và Phát triển nguồn lợi Thủy Sản; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Chi cục Thuỷ lợi - Cơ cấu tổ chức:
Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: + Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Thanh Tra – Pháp chế;
+ Phòng Quản lý công trình thủy lợi và nƣớc sạch nông thôn; + Phòng Quản lý đê điều và phòng chống thiên tai;
Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Chi cục Phát triển nông thôn - Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo gồm: Chi cục trƣởng và không quá 02 Phó Chi cục trƣởng. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Kinh tế hợp tác và trang trại;
+ Phòng Phát triển nông thôn và bố trí dân cƣ; + Phòng Cơ điện,ngành nghề nông thôn;
Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Chi cục Quản lý chất lƣợng Nông lâm sản và Thuỷ sản - Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo gồm:Chi cục trƣởng và không quá 02 Phó Chi cục trƣởng. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp; + Phòng Thanh tra – Pháp chế;
+ Phòng Quản lý chất lƣợng, chế biến và thƣơng mại nông sản;
Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
* Trung tâm Khuyến nông Cơ cấu tổ chức của trung tâm:
Lãnh đạo Trung tâm gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc; + Các phòng nghiệp vụ: Hành chính – Tổng hợp; Kỹ thuật; Thông tin, tuyên truyền; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Trung tâm Nƣớc sạch và Vệ sinh môi trƣờng nông thôn Cơ cấu tổ chức trung tâm:
Lãnh đạo Trung tâm gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc; + Các phòng nghiệp vụ: Hành chính – Tổng hợp; Kỹ thuật; ; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Trung tâm Điều tra, quy hoạch - Thiết kế Nông lâm nghiệp Cơ cấu tổ chức trung tâm:
Lãnh đạo Trung tâm gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc; + Các phòng nghiệp vụ: Hành chính – Tổng hợp; Kỹ thuật; ; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Trung tâm Thuỷ sản Cơ cấu tổ chức trung tâm:
Lãnh đạo Trung tâm gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc; + Các phòng nghiệp vụ: Hành chính – Tổng hợp; Kỹ thuật; ; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
* Ban quản lý rừng phòng hộ Na Hang Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý:
Lãnh đạo gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc;
+ Các phòng nghiệp vụ: Hành chính – Tổng hợp; Kỹ thuật; ; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
+ Có 03 Trạm Bảo vệ và Phát triển rừng: Trạm Bảo vệ và Phát triển rừng xã Năng Khả, Trạm Bảo vệ rừng Sinh Long, Trạm bảo vệ và Phát triển rừng thị trấn Na Hang;mỗi trạm có Trạm trƣởng , viên chức và nhân viên đi tuần rừng.
* Ban quản lý rừng phòng hộ Lâm Bình Cơ cấu tổ chức ban quản lý:
Lãnh đạo gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc;
+ Các phòng nghiệp vụ: Hành chính – Tổng hợp; Kỹ thuật; ; Mỗi phòng có Trƣởng Phòng, 01 Phó trƣởng phòng, các công chức chuyên môn,nghiệp vụ (phòng Hành chính – Tổng Hợp có kế toán, văn thƣ, thủ quỹ, lái xe và nhân viên phục vụ).
+ Có 08 Trạm Bảo vệ và Phát triển rừng: Trạm bảo vệ và Phát triển rừng xã Bình An, Trạm Bảo vệ và Phát triển rừng xã Thổ Bình, Trạm Bảo Vệ và Phát triển rừng xã Hồng Quang, ....; mỗi trạm có Trạm trƣởng, viên chức và nhân viên đi tuần rừng.