Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã thực sự đi vào cuộc sống của người dân huyện Trà Lĩnh. Bằng sự tích cực vào cuộc của các cấp, các ngành, cả hệ thống chính trị và người dân, phần lớn các tiêu chí xây dựng NTM của các xã đều được cải thiện. Các công trình điện, nước sinh hoạt, trường học, cơ sở văn hóa tiếp tục được đầu tư xây dựng.
Huyện có 09 xã nằm trong phạm vi được hưởng từ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Cuối năm 2016 các xã đăng ký thực hiện 21 tiêu chí trong năm 2017, đến hết năm 2017 thực hiện đạt 14 tiêu chí nâng tổng số tiêu chí đạt từ 67 tiêu chí lên 81 tiêu chí. Trong đó xã Cao Chương đã thực hiện đạt 19/19 tiêu chí và phấn đấu đến hết năm 2018 huyện thực hiện đạt thêm 34 tiêu chí đã đăng ký nâng tỷ lệ đạt trung bình 9,0 lên 12,78 tiêu chí/xã. Cụ thể:
Qua 5 năm triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới đến hết năm 2017 huyện đã đạt được kết quả như sau: Xã Cao Chương đạt 19/19 tiêu chí là xã về đích đầu tiên trong thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM, xã Quang Hán đạt 13/19 tiêu chí, với mục tiêu trong năm 2018 Quang Hán sẽ thực hiện đạt 19/19 tiêu chí là xã về đích NTM thứ hai của huyện Trà Lĩnh. Còn các xã Quang Trung đạt 11/19 tiêu chí; xã Lưu Ngọc đã thực hiện đạt 5/19 tiêu chí; xã Quang Vinh đạt 6/19 tiêu chí; xã Cô Mười đạt 7/19 tiêu chí; xã Xuân Nội đạt 6/19 tiêu chí; xã Tri Phương đạt 7/19 tiêu chí; xã Quốc Toản đạt 7/19.
Xây dựng NTM đòi hỏi không chỉ tập trung trí tuệ, công sức mà quan trọng hơn cả đó là sự đồng thuận của cộng đồng dân cư. Vì vậy việc phấn đấu thực hiện 19 tiêu chí mà Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM
đề ra không phải đạt được chỉ trong một chốc lát.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM của huyện thời gian qua vẫn còn một số khó khăn nhất định khiến nhiều xã trong huyện Trà Lĩnh thực hiện được ít tiêu chí đó là: Địa hình chủ yếu là núi đá vôi, đời sống kinh tế của người dân còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc đưa gia súc ra khỏi gầm sàn (do dân cư sống tập trung thành xóm, bản), mức thu nhập thấp, việc huy động các nguồn lực từ các tổ chức kinh tế không có. Việc triển khai việc mở rộng đường giao thông tại các thôn, xóm sẽ liên quan đến việc phải di rời các công trình vốn có như nhà cửa, tường rào, ruộng... Tiếp đó, để thực hiện được tiêu chí về nơi vui chơi tập trung tại các thôn, xóm cũng hết sức khó khăn vì quỹ đất ít, đất đã giao cho nhân dân nay rất khó thu hồi. Một vấn đề nữa nổi lên là nghĩa địa tại các thôn, xóm khi xưa nay việc chôn cất theo dòng họ, theo tập quán, truyền thống của các dân tộc nên việc quy tụ vào một nơi rất khó thực hiện. Mặc dù đã triển khai chương trình đã 5 năm nhưng nhận thức của nhân dân từ những hành động nhỏ nhất như vệ sinh chuồng trại, nhà ở…chưa cao, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước.
Phần 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là mô hình nông thôn mới, các chủ thể tham gia quá trình xây dựng nông thôn mới bao gồm các hộ nông dân, các cán bộ các cấp, các tổ chức đoàn thể thuộc xã Cô Mười, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Về không gian: Xã Cô Mười, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng.
Giới hạn nội dung: Nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn mới và các vấn đề liên quan đến xây dựng nông thôn mới tại xã Cô Mười.
Về thời gian: Thời gian tiến hành nghiên cứu từ ngày 15 tháng 1 năm 2018 đến ngày 30 tháng 5 năm 2018.
3.2. Nội dung nghiên cứu
- Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Cô Mười.
- Đánh giá được thực trạng xây dựng nông thôn mới ở xã Cô Mười thời gian qua.
- Phân tích SWOT trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã Cô Mười.
- Đề xuất định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương trong những năm tới.
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp thu thập thông tin
* Thu thập thông tin thứ cấp
Các thông tin được thu thập từ các nguồn tài liệu khác nhau: UBND xã, phòng NN & PTNT huyện, UBND huyện… Thu thập số liệu thứ cấp là phương pháp thu thập số liệu thông qua các sách báo tài liệu, đề án xây dựng NTM, báo cáo tổng kết đã được công bố của xã để thu thập các tài liệu có liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, cơ sở hạ tầng, văn hóa, môi
trường và của người dân tại địa bàn nghiên cứu.
* Thu thập thông tin sơ cấp:
Phương pháp điều tra bảng hỏi: Chọn hộ điều tra theo phương pháp ngẫu nhiên, phỏng vấn 20 cán bộ trong UBND xã Cô Mười và 60 hộ dân trong 3 xóm.
Phương pháp quan sát trực tiếp: Trong quá trình điều tra bằng bảng hỏi để có được có thể đối chiếu với những thông tin thu thập được trong bảng hỏi. Từ đó đưa ra những đánh giá về tình xây dựng nông mới trên địa bàn xã Cô Mười.
Phương pháp thống kê: Là phương pháp tổng hợp các số liệu liên quan đến nội dung của đề tài thu được để tiến hành phân tích so sánh nhằm làm rõ các vấn đề cần nghiên cứu. Qua các số liệu thống kê ta có thể thấy được tính quy luật của các hiện tượng nghiên cứu và rút ra được những nhận xét, kết luận chính xác.
Phương pháp SWOT: Phân tích các thuận lợi, khó khăn, những cơ hội và thách thực hiện nay cho xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội mà xã Cô Mười đang gặp phải, từ đó đưa ra những giải pháp phát triển phù hợp với những tiềm năng và lợi thế của xã.
3.3.2. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu
Sau khi thu thập được thông tin thứ cấp tiến hành phân loại, sắp xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên và mức độ quan trọng của thông tin. Đối với các thông tin số liệu tiến hành lập bảng biểu, phân tích tài liệu theo mục đích nghiên cứu của đề tài.
Phiếu điều tra các hộ sau khi hoàn thành sẽ được tổng hợp, xử lý và phân tích thông tin tại phần mềm Excel.
Phần 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Cô Mười – Trà Lĩnh – Cao Bằng
4.1.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
Vị trí địa lý
Xã Cô Mười là xã Vùng III thuộc huyện Trà Lĩnh, cách trung tâm huyện 10km về phía Tây Bắc, xã có địa giới hành chính tiếp giáp như sau:
Phía Tây giáp với xã Tổng Cọt (Hà Quảng); Phía Đông giáp Xã Quang Hán (Trà Lĩnh); Phía Nam giáp với xã Quang Vinh (Trà Lĩnh);
Phía Đông Bắc giáp với xã Tả Mộc, Thị Trấn Long Bang (Trung Quốc). Xã Cô Mười được chia thành 7 xóm: Bó Hoạt, Cô Mười, Co Tó A, Co Tó B, Lũng Táo, Bản Tám, Vạc Khoang. Xã có trục đường nhựa quốc lộ 4A đi qua trung tâm được bê tông hóa, các con đường liên thôn, xóm cơ bản được bê tông cứng hóa.
Địa hình
Xã Cô Mười là xã vùng cao biên giới nên địa hình có nhiều dãy núi cao chạy theo hướng Tây, Bắc, Đông, Nam với cấu trúc chủ yếu là núi đá vôi có độ phong hoá cao tạo ra nhiều hang động.
Có sông chảy dọc qua địa phận hình thành nên dải đất cát, sét pha đất đỏ dọc hai bên bờ sông hình thành nên diện tích đất bằng trồng cây hàng năm và đất trồng lúa hai bên bờ sông. Địa hình thung lũng núi đá, trên địa bàn xã Cô Mười có các ngọn núi như: Cốc Toòng, Lũng Nhùng, Dểu Nà, Lũng Kím, Lũng Phước, Lũng Riềm, Lũng Sảng, Lũng Tạc, Đán Khao, Thông Lý và dãy núi Nà Chiu... Các loại đất trên địa hình này thiếu nước chủ yếu là đất rẫy đã được khai thác trồng ngô và các loại cây khác.
Độ cao trung bình so với mực nước biển là 650 – 700m.
Khí hậu
Nhiệt độ trung bình: 21,8°C – 22,5°C, xã có 4 mùa rõ rệt, mùa đông và mùa xuân thường có mưa phùn, sương mù. Mùa hè hạn hán, mùa đông rét đậm rét hại, nhiệt độ xuống tới 3°C - 4°C nên ảnh hưởng rất lớn đến quá trình sản xuất nông, lâm nghiệp và đời sống sinh hoạt của người dân địa phương.
Lượng mưa: Từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau là do ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc nên khí hậu khô hanh, độ ẩm thấp. Mưa ít, lượng mưa trung bình khoảng 900 mm, thấp nhất là 605 mm. Độ ẩm khoảng 40%. Thường xảy ra sương muối từ 3 đến 5 ngày, có năm kéo dài 15 - 20 ngày. Những tháng giao mùa từ mùa lạnh sang mùa nóng (khoảng cuối tháng
2đến đầu tháng 3 âm lịch) thường xảy ra mưa đá ở một số vùng, gây thiệt hại về hoa màu, nhà cửa.
Từ tháng 4 đến tháng 10 hàng năm là mùa mưa nhiều, mưa nhiều nhất vào các tháng 6, 7, 8 thường xảy ra lũ lụt, làm xói mòn đất ven sông, lượng mưa trung bình đo được từ 1700mm – 1800mm. Độ ẩm cao chiếm tới 78%.
Thủy Văn
Xã Cô Mười có con sông dài khoảng 3km bắt nguồn từ Trung Quốc qua Kéo Láo (Cô Mười) rồi chảy qua các xóm: Co Tó, Vạc Khoang, Cô Mười, Bản Tám cung cấp nước tưới tiêu cho cánh đồng của các xóm. Ngoài ra các xóm còn có các mỏ nhỏ cung cấp nước sinh hoạt cho người dân, các mỏ này phụ thuộc vào lượng nước mưa tự nhiên theo mùa. Hiện nay nhiều hộ dân đã đào, khoan các giếng để tận dụng nguồn nước ngầm.
Tài nguyên thiên nhiên
Tài nguyên đất
Cô Mười có điều kiện đất đai khá phong phú và đa dạng, có đất ruộng đất nương rẫy, đất rừng…Phục vụ cho quá trình sản xuất nông nghiệp. Số liệu điều tra sử dụng đất đai tại xã được thể hiển ở bảng dưới đây:
Bảng 4.1. Tình hình sử dụng đất đai của xã Cô Mười năm 2017
STT Loại đất
Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính (1+2+3)
1 Đất nông nghiệp
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm
1.1.1.1 Đất trồng lúa
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm
1.2 Đất lâm nghiệp
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản
2 Đất phi nông nghiệp
2.1 Đất ở
2.2 Đất chuyên dùng
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan
2.2.2 Đất quốc phòng
2.2.3 Đất xây dựng công trình sự nghiệp
2.2.4 Đất có mục đích công cộng
2.3 Đất cơ sở tín ngưỡng
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
2.5 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối
2.6 Đất có mặt nước chuyên dùng
3 Đất chưa sử dụng
3.1 Đất bằng chưa sử dụng
3.2. Đất đồi núi chưa sử dụng
(Nguồn: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai xã Cô Mười đến ngày 31/12/2017)
Qua bảng tổng hợp số liệu bảng 4.1 cho ta thấy: Diện tích đất nông nghiệp của xã là 1.838,09 ha chiếm 96,25 % tổng diện tích đất tự nhiên của xã. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 223,28 ha tạo điều kiện thuận lợi về phát triển sản xuất nông nghiệp, thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, phát triển các loại cây công nghiệp ngắn ngày. Diện tích đất lâm nghiệp có 1.545,59 ha tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển lâm nghiệp. Đất phi nông nghiệp với 46,93 ha chiếm 2,55% tổng diện tích đất tự nhiên của xã cũng được phân loại sử dụng cho từng mục đích cụ thể nhằm phát triển kinh tế xã hội. Ngoài ra, diện tích đất chưa sử dụng còn 21,99 ha chiếm 1,20% tổng diện tích đất tự nhiên có thể khai thác phù hợp với mục đích sản xuất để phát triển kinh tế và quy hoạch sử dụng đất của xã. Đất đai phân bố trên địa bàn xã chủ yếu là nhóm chất xám vàng trên đá vôi, đất đỏ vàng trên đất sét và đá biến chất.
Vùng địa hình núi đá vôi, đất đai xám, chuyển lớp rõ, có đá gốc hoặc chuyển đất tiếp theo. Ở vùng này chủ yếu là đất canh tác là đất ruộng một vụ, đất rẫy trồng cây hàng năm. Đất có khả năng nông nghiệp chỉ chiếm tỷ lệ ít vì vậy đất đai cần được sử dụng hợp lý, hiệu quả và tránh lãng phí.
Vùng đồi núi thấp và ven sông, thành phần cơ giới của đất bị biến động từ nhẹ đến nặng, hàm lượng mùn và đạm tổng số ở lớp mặt từ trung bình đến khá, lân tổng hợp và lân dễ tiêu nghèo, khu có địa hình thấp phù hợp với cây ngắn ngày, khu có địa hình cao, độ dốc trung bình thích hợp với các cây dài ngày.
Tài nguyên Rừng
Diện tích rừng hiện có là 1.545,59 ha, với độ che phủ khoảng 70%. Toàn bộ 100% diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn xã đều là đất rừng phòng hộ.
Mặt nước
Nguồn nước mặt chủ yếu là nguồn nước lấy từ hệ thống suối và hệ thống nước mỏ tự chảy và hệ thống nước chảy từ khe núi. Đây là nguồn nước chính phục vụ sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt đời sống của nhân dân trong vùng. Chất lượng nguồn nước tương đối tốt, tuy nhiên sau mỗi đợt mưa lũ chất
lượng bị ảnh hưởng, do vậy cần có công trình xử lý trước khi đưa vào sử dụng cho sinh hoạt. Ngoài ra còn có các giếng khoan dùng nguồn nước ngầm sâu.
4.1.2. Thực trạng về kinh tế - xã hội
Tình hình phát triển kinh tế tại địa phương
Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đổi mới về chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền xã Cô Mười trong những năm qua đã có bước phát triển đúng hướng, tất cả các ngành sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng đều có những bước phát triển mạnh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Tiến bộ KH – KT được áp dụng vào sản xuất, tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày càng cao.
- Nông nghiệp
Trong những năm gần đây nền kinh tế của xã phát triển theo hướng tích cực, hình thức tổ chức sản xuất của xã chủ yếu là kinh tế hộ gia đình, cơ cấu kinh tế đang từng bước chuyển dần từ nền kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hóa, công tác khuyến nông khuyến lâm luôn được các cấp quan tâm. Hệ thống khuyến nông từ xã xuống cơ sở bao gồm cán bộ địa chính, cán bộ khuyến nông và các khuyến nông viên cơ sở ở 7 xóm
Tiến bộ KH – KT được áp dụng vào sản xuất, bà con nông dân có những nhận thức tiến bộ trong việc sử dụng các loại giống cây trồng mới nên chất lượng cuộc sống ngày càng nâng lên. Ngoài trồng trọt người dân biết chăn nuôi theo hướng tự cung tự cấp, một lượng nhỏ được người dân sử dụng để đổi các hàng hóa khác phục vụ sinh hoạt trong gia đình Cô Mười là một xã thuần nông, ngành trồng trọt và chăn nuôi có vai trò quan trọng đối với thu nhập của người dân.
+ Trồng trọt
Năm 2017 vừa qua, tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 1553/1702 tấn đạt 91,2 % chỉ tiêu kế hoạch, đạt 97 % so với cùng kì năm 2016.
suất đạt 47,9 tạ/ha, sản lượng 498 tấn.
Cây ngô diện tích gieo trồng được 217/219 ha bằng 99% chỉ tiêu kế hoạch, năng suất 54,6 tạ/ha, sản lượng 1.321 tấn. Tìm hiểu về các loại cây