Các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước điều chỉnh hoạt động tín dụng cần nâng cao tính pháp lý của hợp đồng tín dụng. Việc NH cho vay cĩ thế chấp, cầm cố hay khơng là do bên cho vay và bên vay thoả thuận trong hợp đồng, nếu bên nào vi phạm sẽ do tồ án kinh tế xét xử. Chính phủ khơng nhất thiết phải can thiệp quá sâu vào các nghiệp vụ ngân hàng.
Nhà nước cần tăng cường năng lực tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa cụ thể là đưa ra các biện pháp hỗ trợ cho các doanh nghiệp này, ví dụ: Đưa ra các gĩi hỗ trợ sự phát triển của bộ phận DNNVV, giải ngân thơng qua các khoản vay của DNNVV tại các NHTM. Bằng việc sử dụng các khoản vay trong gĩi hỗ trợ này các DNNVV sẽ được ưu đãi về lãi suất vay, thời hạn cho vay, hình thức giải ngân, thu nợ....hay các giải pháp về tìm đầu ra cho các sản phẩm doanh nghiệp như tìm các thị trường tiêu thụ mới, giảm bớt ảnh hưởng của hàng rào thuế quan, hạn ngạch tới hoạt động xuất nhập khẩu của các DNNVV. Đồng thời Nhà nước cũng cần xây dựng những định hướng đầu tư phù hợp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Hồn thiện các chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong giai đoạn khởi nghiệp. Giai đoạn khởi nghiệp là giai đoạn khĩ khăn nhất với bất kỳ một doanh nghiệp nào, nĩ quyết định tới sự tồn tại của doanh nghiệp đĩ, bởi vậy để các doanh nghiệp tồn tại và phát triển được nhà nước cần tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nước thơng qua củng cố nền tảng của nền kinh tế thị trường, xác định các chính sách cạnh tranh lành mạnh, cơng bằng trong việc tiếp cận vốn, đất đai, tài nguyên và thơng tin để các doanh nghiệp cĩ những điều kiện thuận lợi hơn trong quá trình hoạt động.
Tiếp tục củng cố và sớm hồn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, từ đĩ tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh doanh ngân hàng. Nhà nước phải cĩ chính sách ưu tiên đối với hoạt động ngân hàng (vốn điều lệ, cơng nghệ), hoạt động ngân hàng cĩ vai trị là địn bẩy của nền kinh tế. Nếu hoạt động ngân hàng khơng tốt, khơng phát huy hiệu quả dẫn đến nền kinh tế kém phát triển, đồng thời về lâu dài sẽ khơng cĩ đủ sức cạnh tranh với hệ thống ngân hàng nước ngồi.
88
Vấn đề thế chấp, cầm cố, bảo lãnh khi vay vốn ngân hàng thì tài sản thế chấp chủ yếu là nhà đất, nhưng giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất chưa được cấp đầy đủ, do đĩ rất khĩ cho ngân hàng trong việc mở rộng cho vay. Vì vậy, UBND Thành phố, Sở Địa chính cĩ kế hoạch đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo thuận lợi cho nhân dân cĩ đủ căn cứ pháp lý thế chấp vay vốn ngân hàng để phát triển kinh tế.