Yếu tố kinh tế: Tổng sản phẩm quốc nội (GRDP) ước tính năm 2018 đạt 132 075 tỷ đồng (giá so sánh 2014), bằng 4,6% so với cả nước, bằng 17,9% so với thành phố Hồ Chí Minh và bằng 105,9% so với Bình Dương Với tốc độ tăng trưởng kinh tế trong vài năm qua, nhu cầu về đời sống vật chất cũng như tinh thần của CBCCVC ngày càng tăng, trong khi đó thu nhập tiền lương tăng không tương ứng
ảnh hưởng đến mức sống, tâm lý của CBCCVC Chính vì vậy, Nhà nước đang phải đối mặt với áp lực tăng lương cho CBCCVC trong thời gian tới Tuy nhiên, với sự tăng trưởng và hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, đã tạo động lực cho
CBCCVC phải tự hoàn thiện bản thân về trình độ, kiến thức chuyên môn để đáp ứng kịp thời với nhu cầu công việc hàng ngày nhằm duy trì công việc Do đó, chất lượng NNL càng được nâng cao
Yếu tố chính trị - pháp luật: Hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện buộc các nhà quản trị phải quan tâm nhiều hơn đến quyền lợi đối với người lao động Trong thời gian qua, chính sách pháp luật về quyền và nghĩa vụ của CBCCVC, người sử dụng CBCCVC còn chưa chặt chẽ, các văn bản pháp luật được sửa đổi thường xuyên nên đã ảnh hưởng nhất định đến công tác quản trị NNL tại Sở Nông nghiệp và PTNT Bên cạnh đó các Nghị định, Thông tư hướng dẫn còn chồng chéo đôi khi làm khó khăn trong quá trình thực thi công vụ Trong giai đoạn hiện nay tỉnh cũng đang đẩy mạnh việc cải cách các thủ tục hành chính tạo mọi điều kiện cho người dân và DN nên áp lực cho CBCCVC về đáp ứng giải quyết trong công việc đòi hỏi ngày càng cao
Yếu tố dân số và lực lượng lao động: Nguồn lực lao động dồi dào nhưng cũng gây khó khăn về vấn đề giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, y tế, giáo dục - đào tạo và các vấn đề xã hội khác
Yếu tố khoa học và công nghệ: Nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tỉnh Đồng Nai đã tận dụng được những lợi thế so sánh tương đối của vùng và đã đạt được những thành tựu kinh tế nhất định, nhất là trong giai đoạn từ năm 2006 đến nay
Thế kỷ 21, là thế kỷ của nền kinh tế tri thức, là nền tảng cho sự phát triển khoa học Điều này ảnh hưởng mạnh trong công tác đào tạo và phát triển NNL Thay đổi công nghệ tác động nhiều đến hiệu quả công việc, tác động đến việc bố trí và nâng cao trình độ cho người lao động Việc áp dụng công nghệ hiện đại đã dẫn đến cơ quan phải đào tạo hay đào tạo lại, tập huấn để nâng cao trình độ đội ngũ CBCCVC Tuy nhiên một số CBCCVC có thể bị giảm biên chế do dư thừa lao động, đòi hỏi cơ quan phải có kế hoạch về NNL sao cho phù hợp
Yếu tố văn hóa xã hội: Ảnh hưởng mạnh mẽ đến công tác quản trị NNL Văn hóa giao tiếp, ứng xử và phong cách làm việc còn nhiều bất cập do CBCCVC sách nhiễu, phiền hà người dân, chưa có thái độ hòa nhã với dân Nhiều CBCCVC chưa có tinh thần trách nhiệm, còn có tác phong trễ nải, chưa tuân thủ quy định CQNN, không có tinh thần cầu tiến hay phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, việc học tập tiếp thu cái mới còn chậm, thiếu tính hợp tác, tác phong chưa chuyên nghiệp gây khó khăn trong công tác tiếp dân Bên cạnh đó, bản chất của người Việt Nam là cần cù, chịu khó, thông minh, sáng tạo và ham học hỏi, chính điều này đã tạo điều kiện cho việc nâng cao trình độ đội ngũ CBCCVC hiện nay, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào quá trình điều hành, quản trị và giải quyết công việc một cách nhanh chóng, đạt hiệu quả cao
2 4 2 Ảnh hưởng các yếu tố môi trường bên trong
Sứ mệnh của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai
Sứ mệnh của cơ quan ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản trị NNL Tất cả các bộ phận đều dựa vào mục tiêu chung của cơ quan để đề ra mục tiêu cụ thể cho từng phòng chuyên môn mình
Mục tiêu Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai đề ra là cải tiến liên tục trong quá trình hoạt động gồm cải tiến về tác phong phục vụ nhân dân - môi trường làm việc Để đáp ứng những tiêu chí và thỏa mãn nhu cầu của nhân dân, thường xuyên tổ chức các lớp huấn luyện CBCCVC nhằm nâng cao kiến thức và truyền đạt tiêu chí nhu cầu của nhân dân hoặc những khiếm khuyết trong quá trình thực hiện công việc
Giá trị cốt lõi của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai
- Phát huy tinh thần làm chủ, khả năng sáng tạo - Tôn trọng kỷ luật, hợp tác trong công việc
- Khát vọng vươn lên, khẳng định giá trị, phát triển bền vững - Luôn đổi mới, chú trọng hiệu quả để tăng sự tin cậy
Uy tín với những gì đã tích lũy được và phát triển, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai ý thức một cách sâu sắc rằng uy tín là sức mạnh Bằng công nghệ tiên tiến và bề dày kinh nghiệm của một , chúng tôi tự tin và cam kết về
đẳng cấp chất lượng phục vụ nhân dân của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai
Đội ngũ cán bộ công chức, lãnh đạo
Thể hiện có quyết tâm, có tầm nhìn, hiểu rõ mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức, nắm bắt tình hình tổ chức, những vấn đề nhân sự từ đó có những cách nghĩ, cách làm, định hướng và phát triển đội ngũ lãnh đạo Hầu hết, đội ngũ lãnh đạo cấp phòng được đề bạt, bổ nhiệm từ chuyên viên của các bộ phận, phòng chuyên môn nên chưa có nhiều kinh nghiệm cũng như các kỹ năng trong công tác quản trị, điều hành Đây cũng là một hạn chế mà tổ chức, tổ chức cần quan tâm tạo điều kiện bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng quản trị nhân sự cho đối tượng này là rất cần thiết nhằm phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý
Văn hoá tổ chức
Đơn vị luôn chú trọng xây dựng văn hóa công sở, tạo môi trường thân thiện, mọi hoạt động phải căn cứ vào nội quy của cơ quan, toàn bộ Ban Lãnh đạo lẫn chuyên viên phải tuân thủ chặt chẽ những quy tắc ứng xử này nhằm mang lại môi trường văn hóa tổ chức công bằng, minh bạch và thể hiện tinh thần trách nhiệm, có ý thức của mỗi CBCCVC
Văn hóa công sở xây dựng phong cách làm việc năng động, hợp tác thân thiện, tạo sự tin cậy gắn bó tạo nên thành công của đơn vị Văn hóa tổ chức liên quan đến sự nhận thức, lối hành xử, sự hài lòng, thỏa mãn làm tác động mạnh mẽ đến hoàn thành công việc
Hệ thống thông tin khoa học và công nghệ
Cả thời kỳ 2010-2018, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai đã vận dụng và cụ thể hóa các cơ chế, chính sách của Nhà nước về khoa học và công nghệ trong điều kiện riêng của sở, đã tham mưu những cơ chế đặc thù cho tỉnh về ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo hiệu ứng tích cực góp phần làm tăng chất lượng của nền kinh tế của tỉnh
Phương tiện truyền thông xã hội sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kiểm soát, đào tạo và quản trị nhân sự Trong nhiều năm gần đây thì mạng xã hội đã đóng một vai trò không nhỏ đến việc quản trị và tổ chức nhân sự tại các đơn vị thông qua mạng nội bộ, trung tâm truyền tin và nhiều hình thức khác Hiện nay Sở đang dùng chung hệ
thống văn phòng điện tử thông minh việc trao đổi thông tin được sử dụng trên môi trường mạng 100% không dùng văn bản giấy đảm bảo thông tin tới tận CBCCVC nằm và thực hiện các chủ trương của lãnh đạo, bên cạnh đó sở áp dụng và trang bị các thiết bị, phần mềm, máy quay theo dõi việc giải quyết các thủ tục hành chính tại một số phòng chuyên môn có tính nhạy cảm
Cơ cấu tổ chức đơn vị
Cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự được thực hiện theo quy định chung của tỉnh Đồng Nai vì thế Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai có được sự thống nhất trong đội ngũ nhân viên, các luồng thông tin giữa các công việc, các mối quan hệ, các phòng được phát huy
Do đơn vị đã tổ chức và sắp xếp bộ máy, các phòng chuyên môn theo một mô hình trực tuyến Đặc điểm của cơ cấu này thực hiện tất cả các chức năng về quản trị và hoàn toàn chịu trách nhiệm về hệ thống mình phụ trách đó là người lãnh đạo Còn người thừa hành mệnh lệnh chỉ nhận lệnh một người phụ trách và chỉ thi hành lệnh của người đó mà thôi
Tổ chức chính quyền/công đoàn
Có sức ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển NNL Công đoàn tại Sở nhằm mục đích bảo vệ người lao động Nếu đơn vị tổ chức công đoàn phát triển mạnh mẽ, nâng cao vai trò của mình thì công đoàn sẽ có nhiều chương trình, kế hoạch hỗ trợ và nâng cao đời sống vật chất, cũng như đời sống tinh thần cho người lao động
Ngân sách tài chính
Ngoài việc hàng năm đơn vị phải dự trù kinh phí cho hoạt động của đơn vị để được hỗ trợ kinh phí; thì bên cạnh sở còn phải chủ động đẩy mạnh các hoạt động, tăng nguồn thu theo dịch vụ theo quy định nhằm đảm bảo thu nhập ổn định ngoài việc nộp ngân sách nhà nước theo quy định còn phục vụ chăm lo đời sống
CBCCVC và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh
2 4 3 Đánh giá các cơ hội và thách thức về quản trị NNL tại2 4 3 1 Đánh giá các cơ hội 2 4 3 1 Đánh giá các cơ hội
Đảng và Nhà nước luôn coi trọng sự nghiệp phát triển khoa học và công nghệ nhất là phát triển NNL Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế, với đường lối đa
phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế của nước ta, Đồng Nai có cơ hội thuận lợi để tiếp thu tri thức khoa học, công nghệ, các nguồn lực và kinh nghiệm tổ chức quản trị tiên tiến của nước ngoài để nhanh chóng tăng cường năng lực quản trị nhất là quản trị về NNL, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Tận dụng những thành tựu của cuộc cách mạng KH&CN hiện đại, Đồng Nai có thể đi thẳng vào những công nghệ hiện đại để rút ngắn quá trình CNH-HĐH và khoảng cách phát triển kinh tế so với cả nước
Có tiềm năng trí tuệ dồi dào, có chiến lược phát triển NNL đúng đắn, Đồng Nai sớm đi vào một số lĩnh vực công nghệ cao của kinh tế tri thức
Kinh tế Đồng Nai có tốc độ tăng trưởng cao, liên tục trong thời gian qua là điều kiện thuận lợi để tăng đầu tư cho phát triển NNL nhất là NNL trình độ cao
2 4 3 2 Đánh giá các thách thức
Trong bối cảnh phát triển năng động và khó dự báo về NNL có trình độ cao và kinh tế của thế giới hiện đại, khả năng nắm bắt thời cơ và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài tuỳ thuộc nhiều vào trình độ và năng lực quản trị của tỉnh
Trong xu thế phát triển của kinh tế tri thức, lợi thế về NNL có trình độ chuyên môn giỏi, có năng lực sáng tạo mang tính cấp thiết Vì vậy, việc Sở đáp ứng nhu cầu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng của lực lượng lao động sẽ mang lại lợi thế cạnh tranh với các đơn vị ngoài tỉnh trong việc thu hút đầu tư, giúp phát triển kinh tế tỉnh nhà Đặc biệt, từ khi chính sách tinh giản biên chế có hiệu lực, thì áp lực cho các nhà quản trị về NNL trong các đơn vị hành chính nhà nước ngày càng cao, đảm bảo tinh giảm biên chế nhưng vẫn phải hoàn thành nhiệm vụ được giao
Trước những cơ hội thuận lợi và khó khăn thách thức trên đây, nếu không có những quyết sách đột phá về đổi mới thể chế kinh tế và đổi mới cơ chế quản trị NNL và có những biện pháp mạnh mẽ tăng cường năng lực quản trị NNL của sở, thì nguy cơ tụt hậu kinh tế - văn hoá - xã hội ngày càng xa
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong chương 2, tác giả đã trình bày tổng quan về cơ cấu tổ chức, bộ máy, chế độ làm việc và một số chức năng nhiệm vụ chính của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai cũng như đã tiến hành khảo sát thực tế, phân tích cơ cấu lao động, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản trị NNL tại đơn vị và thực trạng tình hình thực hiện các chức năng quản trị: thu hút, đào tạo & phát triển, duy trì NNL tại đơn vị
Để có cơ sở phân tích và đánh giá thực trạng quản trị NNL tại Sở tác giả đã tiến hành phát phiếu lấy ý kiến của 5 chuyên gia và 122 CBCCVC của đơn vị, đồng thời kết hợp dữ liệu phỏng vấn trực tiếp tác giả ghi nhận lại trong giai đoạn từ 2016 tới năm 2018 từ đó tiến hành phân tích đánh giá đưa ra những ưu, khuyết điểm về công tác quản trị NNL tại Sở
Tác giả đánh giá những yếu tố tác động của môi trường bên ngoài, bên trong, đến quản trị NNL tại Sở từ đó xác định được các cơ hội cũng như các thách thức đối với công tác quản trị NNL của Sở trong gian đoạn hiện nay và đến năm 2025
Qua quá trình học tập, nghiên cứu về quản trị NNL và qua những nghiên cứu, những đánh giá nêu trên, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị NNL tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đồng Nai đến năm 2025 trong Chương 3
CHƯƠNG 3: GIẢI GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH
ĐỒNG NAI
3 1 Mục tiêu phát triển NNL của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thônĐồng Nai đến năm 2025 Đồng Nai đến năm 2025
3 1 1 Định hướng phát triển Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ĐồngNai Nai
Kế thừa và phát huy những kết quả đạt được, ra sức khắc phục những hạn chế, đưa ra 03 nhiệm vụ đột phá:
- Đầu tư phát triển NNL, tập trung đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ chủ chốt nhằm đáp ứng tốt yêu cầu phát triển toàn diện, bền vững
- Kiên quyết thực hiện mạnh mẽ công tác dân vận chính quyền, góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính, tăng sự tin tưởng, gắn bó của công nhân, người lao động với Đảng, với Nhà nước
- Tập trung thu hút đầu tư tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh
3 1 2 Quy hoạch phát triển NNL trong giai đoạn 2020-2025
Với tình hình kinh tế hiện nay, Sở được đánh giá là năng động; dự báo tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của tỉnh tiếp tục được duy trì ở mức khoảng 8% Với số lượng dân số ở mức khá cao vào năm 2025 so với hiện nay, đòi hỏi lực lượng CBCCVC tại Sở phải tăng lên về số lượng và phải đảm bảo các yêu cầu về trình độ, năng lực để có thể đáp ứng trong thời kỳ mới
Phát triển nhân lực gắn với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nền kinh tế
Phát triển nhân lực phải kết hợp đồng bộ giữa đào tạo, bồi dưỡng với đổi mới tuyển dụng, đánh giá, sử dụng và xây dựng chính sách đối với CBCCVC Chính sách đào tạo phải tạo ra động lực kích thích CBCCVC tham gia học tập, khuyến khích CBCCVC không ngừng học tập nâng cao năng lực công tác
Đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC là đầu tư cho phát triển; là nhiệm vụ quan trọng của các cấp lãnh đạo Đảng, chính quyền và các đoàn thể Đào tạo phải