3 3 1 Xây dựng Quy chế văn hoá công sở của Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai
Văn hóa công sở là hệ thống các giá trị được hình thành trong quá trình hoạt động của công sở, tạo nên giá trị về niềm tin và thái độ của các thành viên trong công sở Điều này ảnh hưởng đến cách làm việc và hiệu quả hoạt động của công sở trong thực tiễn Xây dựng văn hóa công sở là xây dựng một nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ
Qua phân tích nội dung tại chương 2, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp xây dựng Quy chế văn hoá công sở Quy chế này quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của CBCCVC và nhân viên lao động (gọi chung là CBCCVC) tại Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai khi thi hành nhiệm vụ; bài trí tại các phòng làm việc thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai
Mục tiêu của giải pháp
- Phù hợp với truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc và điều kiện kinh tế - xã hội;
- Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, hiện đại;
- Phù hợp với các quy định của pháp luật và mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương hiện đại hóa nền hành chính nhà nước
- Bảo đảm tính trang nghiêm, văn minh lịch sự và hiệu quả hoạt động của các phòng và đơn vị thuộc Sở
Dự kiến kết quả đạt được
- Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực trong hoạt động công vụ để đạt mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
- Quy định các chuẩn mực xử sự của CBCCVC khi thi hành công vụ và trong quan hệ xã hội, bao gồm những việc phải làm và những việc không được làm nhằm bảo đảm sự liêm chính, trách nhiệm của họ
- Thực hiện công khai các hoạt động về quy trình, trình tự, thủ tục trong thực thi công vụ và quan hệ xã hội của CBCCVC Nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán
bộ, công chức trong công tác phòng, chống tham nhũng, quan liêu; thực hành tiết kiệm
- Là căn cứ để giám sát và xử lý việc chấp hành các quy định pháp luật của CBCCVC
Biện pháp thực hiện
Quy chế là một văn bản cá biệt, quy định các quyền và nghĩa vụ của người giữ chức vụ phải làm, quan hệ làm việc trong cơ quan khi giải quyết một công việc nhất định; trách nhiệm của mỗi chức vụ, mỗi bộ phận trong cơ quan; cách thức phối hợp để hoạt động có hiệu quả; tiêu chuẩn để đánh giá công việc
3 3 2 Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
Tác giả mạnh dạn đề xuất một số giải pháp kiến nghị và kỳ vọng vào sự quan tâm của lãnh đạo Sở sớm xem xét thực hiện và áp dụng:
Thứ nhất tiếp tục tăng cường ứng dụng hiệu quả thư điện tử Đồng Nai phục vụ
trao đổi thông tin qua mạng máy tính, trong đó chú trọng đến công tác đảm bảo an toàn thông tin khi ứng dụng Thống nhất sử dụng hệ thống thư điện tử Đồng Nai trong CQNN, để đảm bảo tích hợp các ứng dụng dùng chung với các cơ quan, sở ngành trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và tránh lãng phí tài nguyên, chi phí duy trì, vận hành các hệ thống thông tin
Thứ hai duy trì ứng dụng CNTT quản trị văn bản và điều hành trên mạng, gửi
nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan với nhau, giữa các đơn vị trực thuộc và thực hiện ứng dụng trên mạng truyền số liệu chuyên dùng, hạn chế sử dụng văn bản giấy đối với các văn bản thông thường nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, giấy tờ, in ấn, góp phần hiện đại hóa nền hành chính Chủ động rà soát triển khai, cài đặt và sử dụng phần mềm mã nguồn mở cho CBCCVC sử dụng để hạn chế vi phạm bản quyền phần mềm trong hoạt động ứng dụng công nghệ của CQNN
Thứ ba bố trí cán bộ chuyên trách quản trị về an toàn thông tin cho đơn vị và
tạo điều kiện cho CBCCVC được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ về an toàn thông tin
Thư bốn tổ chức đào tạo nâng cao trình độ quản trị cho cán bộ các cơ quan
QLNN về công nghiệp CNTT Đẩy mạnh đào tạo các chuyên gia an toàn thông tin cho cơ quan Đảng, Nhà nước Đẩy mạnh hoạt động của đội ứng cứu sự cố máy tính
và tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ này phù hợp xu hướng phát triển CNTT thế giới
Tổ chức các buổi hội thảo giữa các Sở, Ban ngành để trao đổi kinh nghiệm, đưa ra các giải pháp để nâng cao công tác phối hợp triển khai đạt hiệu quả các ứng dụng phục vụ người dân và DN
3 4 Kiến nghị đối với UBND tỉnh Đồng Nai và các sở, ngành
Bên cạnh các giải pháp tác giả đưa ra, để các giải pháp đi vào thực tiễn góp phần giải quyết những vấn đề còn tồn tại tại Sở Nông nghiệp và PTNT nói riêng và của tỉnh Đồng Nai nói chung Tác giả xin có một số kiến nghị đối với UBND tỉnh Đồng Nai và các Sở, ngành sau:
UBND tỉnh Đồng Nai giao Sở Nội vụ phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát các quy định hiện hành và căn cứ tình hình thực tế tại tỉnh Đồng Nai; nghiên cứu hoàn thiện quy trình thi tuyển CBCCVC; trong đó cần quy định rõ tiêu chuẩn năng lực, đạo đức đối với từng vị trí tuyển dụng, xây dựng thang đo lường năng lực CBCCVC, đánh giá kết quả thực hiện công việc một cách chính xác, khoa học, hiệu quả để sàng lọc những ứng viên thực sự xuất sắc phục vụ cho các CQHC nhà nước
UBND tỉnh Đồng Nai cân đối ngân sách hàng năm, cấp kinh phí và giao quyền tự chủ về công tác đào tạo, phát triển NNL cho các Sở, ban, ngành và các địa phương thực hiện Như vậy, các cơ quan có thể tự chủ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC đáp ứng nhu cầu thực tế của đơn vị mình
Các Sở ngành có liên quan (Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ, v v ) tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai xây dựng cơ chế để huy động các nguồn lực từ bên ngoài, các nguồn tài trợ để tăng cường đào tạo CBCCVC Đồng thời xây dựng cơ chế đánh giá hiệu quả sử dụng sau đào tạo để có sự điều chỉnh phù hợp kế hoạch, quy hoạch đào tạo Tránh đào tạo chạy theo số lượng nhưng không đảm bảo về chất lượng, nghĩa là CBCCVC được đào tạo có đầy đủ bằng cấp nhưng không làm được việc trong thực tế Tổ chức tốt việc kết hợp giữa các chính sách thu hút, đãi ngộ, tuyển dụng với đào tạo, sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đào tạo (đào tạo gắn với quy hoạch)
Rà soát lại quy định về tiêu chuẩn các chức danh, các đối tượng để điều chỉnh, bổ sung phù hợp nhằm đảm bảo cho việc đào tạo có hiệu quả
Học tập kinh nghiệm và tranh thủ sự trợ giúp từ các nước phát triển trong khu vực đã thực hiện thành công chiến lược nâng cao năng suất lao động như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore và các tổ chức quốc tế trong việc nghiên cứu, xây dựng các chính sách, biện pháp nhằm nâng cao năng suất lao động
Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, thực hiện hiệu quả các đột phá chiến lược, đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của tỉnh Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước đối với phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực thi công vụ
Đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng “tăng giá trị, giảm đầu vào” Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, công nghệ thông tin và phát triển mạnh công nghiệp phục vụ nông nghiệp Tăng nhanh các sản phẩm nông nghiệp có lợi thế, có giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cao Thu hút mạnh doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn để chuyển nhanh lao động nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ có năng suất cao hơn
Đổi mới giáo dục, đào tạo và dạy nghề theo hướng hiện đại, đáp ứng nhu cầu của xã hội và hội nhập quốc tế Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đề tăng cường huy động các nguồn lực, nguồn vốn cho phát triển nhân lực
Phân bổ Ngân sách nhà nước có trọng tâm, trọng điểm để đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đặc biệt là vốn đầu tư để phát triển các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tiếp cận trình độ quốc tế, khu vực, trường trọng điểm quốc gia
Đổi mới giáo dục nghề nghiệp, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý trong cách mạng công nghiệp 4 0: hoàn thiện cơ chế, bộ máy quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp theo hướng ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác quản lý giáo dục nghề nghiệp; đổi mới cơ chế tiếp nhận và xử lý thông tin trong quản lý giáo dục nghề nghiệp
Hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin trong toàn bộ hệ thống, phục vụ công tác quản lý và điều hành lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp; xây dựng trung tâm tích hợp dữ liệu; trung tâm quản lý, điều hành tổng thể về giáo dục nghề nghiệp cấp tỉnh; đầu tư các thiết bị, hệ thống thông tin quản lý; ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý dạy, học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
Xây dựng thư viện điện tử, hệ thống đào tạo trực tuyến; khuyến khích các cơ sở giáo dục nghề nghiệp xây dựng phòng học đa phương tiện, phòng chuyên môn hóa; hệ thống thiết bị mô phỏng, thiết bị thực tế ảo, thiết bị dạy học thuật và các phần mềm ảo mô phỏng thiết bị dạy học thực tế trong dạy học cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
Triển khai các hoạt động dự báo nhu cầu nhân lực và nhu cầu đào tạo theo cơ cấu ngành và trình độ đào tạo phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo từng giai đoạn
Trong môi trường công nghiệp 4 0, phương pháp đào tạo cần phải thay đổi căn bản trên cơ sở lấy người học làm trung tâm và sự ứng dụng công nghệ thông tin trong thiết kế bài giảng và truyền đạt bài giảng
Lao động nông nghiệp là nguồn lực quan trọng trong phát triển nông nghiệp, đặc biệt là trong phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa lớn và có ứng dụng công nghệ cao Do vậy, nhằm trang bị cho lao động khu vực nông nghiệp có tay nghề, kỹ thuật cao sẵn sàng tham gia sản xuất và hội nhập với thế giới, tỉnh cần tập trung đào tạo nâng cao chất lượng các đối tượng sau:
Đẩy mạnh công tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gắn liền với bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam nói chung và tỉnh Đồng Nai nói riêng, trong đó tập trung vào đội ngũ công chức, viên chức; đội ngũ khuyến nông các huyện, thành phố; đội ngũ kỹ thuật viên trong các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản; đội ngũ quản lý các hợp tác xã, tổ hợp tác, đội ngũ giáo viên dạy nghề và cán bộ quản lý
Đối với đội ngũ cán bộ khuyến nông các huyện, thành phố cần tập trung đào tạo nâng cao năng lực và chuyên môn cho hệ thống cộng tác viên cơ sở, liên kết đào tạo bằng nhiều hình thức lồng ghép trong các chương trình khuyến nông địa
Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ cán bộ khuyến nông, kỹ thuật viên, đội ngũ cán bộ quản lý, hợp tác xã, tổ hợp tác gắn với kế hoạch đào tạo chung của tỉnh
Đối với nông dân sản xuất giỏi, chủ trang trại, hợp tác xã: khuyến khích và tạo điều kiện việc đưa các nông dân, cán bộ trẻ, nông dân sản xuất giỏi đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm tại các tỉnh, thành phố trong nước có thế mạnh về sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
Lồng ghép nội dung đào tạo nghề nông thôn của tỉnh với việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp tại Đồng Nai Đổi mới và phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi để lao động nông thôn tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế và nhu cầu học nghề để phục vụ cho lĩnh vực nông nghiệp
TÓM TẮT CHƯƠNG 3
Trong Chương 3, căn cứ vào tình hình thực tế và định hướng phát triển của Sở, tác giả đã trình bày những giải pháp cơ bản nhất để hoàn thiện công tác quản trị NNL tại Sở như nâng cao nhận thức, kỹ năng của lãnh đạo, hoàn thiện quy trình tuyển dụng, xây dựng các tiêu chí đánh giá năng lực CBCCVC, xây dựng giải pháp đánh giá kết quả thực hiện công việc tại mỗi phòng chuyên môn
Các giải pháp hoàn thiện NNL chủ yếu tập trung vào ba nhóm chức năng chủ yếu là chức năng thu hút NNL, chức năng đào tạo và phát triển NNL và chức năng duy trì NNL
Đồng thời, tác giả cũng đã có những kiến nghị đối với Lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai và Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai nhằm hoàn thiện công tác quản trị NNL CBCCVC của UBND tỉnh Đồng Nai nói chung và Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai nói riêng; tất cả vì mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCCVC giỏi chuyên môn, giàu nhiệt huyết, sẵn sàng cống hiến cho sự thành công lâu dài của Sở nhằm góp phần hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám” sang các khu vực kinh tế khác trong thời gian tới
KẾT LUẬN
Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai là cơ quan QLNN trực tiếp đối với ngành nông nghiệp tại địa phương, tất cả hoạt động của Sở đều có sức ảnh hưởng to lớn đến tình hình phát triển KTXH tại tỉnh Đồng Nai Do vậy, việc xây dựng một đội ngũ CBCCVC của Sở đảm bảo đủ về số lượng và có trình độ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt để hoàn thành xuất sắc công việc được giao là một nhu cầu hết sức cấp thiết
Do đặc thù là một CQHC Nhà nước nên Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai phải chấp hành những quy định của cấp trên nên công tác quản trị NNL tại Sở vẫn còn những hạn chế nhất định Do đó, trong luận văn này, tác giả đã phân tích thực trạng công tác quản trị NNL tại Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai nhằm xác định những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của tồn tại hạn chế và đề xuất một số giải pháp thiết thực, có thể áp dụng vào trong thực tế đối với đơn vị trong thời gian chờ đợi những sự thay đổi tích cực về chính sách quản lý vĩ mô từ phía Chính phủ
Đối với tác giả, trong suốt quá trình học tập đã không ngừng nghiên cứu các tài liệu, giáo trình liên quan; luôn mạnh dạn trao đổi hỏi ý kiến các giảng viên hướng dẫn những môn học liên quan đặc biệt là những kiến thức và kinh nghiệm về quản trị NNL tại cơ quan đơn vị hành chính tỉnh Đồng Nai Do vậy khi bắt tay vào nghiên cứu đề tài này tác giả đã có một số kiến thức cơ bản cả về cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn
Xét thấy đề tài luận văn tác giả nghiên cứu không mới, nhưng thiết nghĩ đây là những nội dung mà Sở Nông nghiệp và PTNT Đồng Nai thực sự quan tâm Điều