8. Kết cấu của luận án
3.2.2. Chính sách trong đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Công an nhân dân
lượng Công an nhân dân
Quán triệt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nâng cao chất lượng NNLN, Đảng ủy Công an Trung ương đã ban hành nhiều nghị quyết, chương trình có nội dung phát triển NNLN trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng. Chương trình hành động số 12/CTHĐ-ĐU(X16), ngày 16/11/2007 của Đảng ủy Công an Trung ương chỉ rõ: (1) Tạo điều kiện để phụ nữ Công an được học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt nhằm nâng tỷ lệ cán bộ nữ có trình độ đại học trở lên đạt 40% (trong tổng số phụ nữ) vào năm 2010 và 50% vào năm 2020; cán bộ lãnh đạo nữ có trình độ đại học trở lên đạt 90% (trong tổng số lãnh đạo là nữ) vào năm 2010 và 95% vào năm 2020. (2) Chăm lo bồi dưỡng, đào tạo cán bộ nữ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao. Đến năm 2021, Bộ Công an ban hành Chương trình Bình đẳng giới trong CAND giai đoạn 2021 - 2030, trong đó đề ra chỉ tiêu: Phải đảm bảo nguyên tắc trong các văn bản quy định về công tác giáo dục, đào tạo; đề ra tỷ lệ cán bộ nữ có trình độ cao đẳng, đại học đạt 80% trong tổng số cán bộ nữ CAND, tỷ lệ nữ thạc sỹ đạt 25% vào năm 2025 và 30% vào năm 2030 so với tổng số thạc sỹ.
Căn cứ chủ trương của Đảng, Nhà nước và Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Cơng an đã ban hành một số chính sách cụ thể trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng NNLN trong lực lượng CAND, như: một số chính sách đặc thù: chính sách bảo lưu kết quả học tập đối với cán bộ, chiến sỹ nữ mang
thai và sinh đẻ trong quá trình đang học tập; miễn, giảm học phí và hỗ trợ học tập được áp dụng cho nhóm học trình độ trung cấp, cao đẳng đối với các đối tượng theo các quy định của Nhà nước và Bộ Cơng an hiện hành; có chính sách ưu tiên đào tạo bồi dưỡng đối với NNLN là người dân tộc thiểu số; Công an đơn vị, địa phương cũng có chính sách hỗ trợ để NNLN được vừa làm vừa học, khuyến khích tự đào tạo, tự bồi dưỡng, tự học thêm ngoại ngữ, tin học, văn bằng 2.
Hình thức đào tạo, bồi dưỡng linh hoạt tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sỹ nữ tiếp cận cơ hội học tập như: hệ vừa làm vừa học, đào tạo liên thông từ trung cấp lên đại học, đào tạo cấp bằng thứ 2 cho cán bộ đã tốt nghiệp ngành ngoài được tuyển vào CAND; bổ sung, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ khi chuyển sang nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ khác; tạo điều kiện để NNLN nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ; đặc biệt, các cơ sở giáo dục, đào tạo tổ chức đào tạo tập trung liên kết tại Công an địa phương.
Ngồi đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức chun mơn nghiệp vụ, Bộ Cơng an cịn quan tâm nâng cao chất lượng NNLN về tâm lực, bao gồm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xã hội, kiến thức giới, bình đẳng giới, kiến thức làm mẹ, chăm sóc gia đình và các phẩm chất tốt đẹp của người phụ nữ Việt Nam trong thời đại mới. Ngoài ra, 15 năm gần đây Bộ đã phê duyệt cho các cấp Hội phụ nữ tổ chức các đoàn ra, đoàn vào nhằm tạo điều kiện cho NNLN có điều kiện học tập tại các nước như: Pháp, Đức, Ốtx-trây-li-a, Ý, CuBa, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Ma- lay-si-a, Xinh-ga-po, Thái Lan, Hồng Kơng...; đồng thời đón nhiều đồn nữ cảnh sát các nước sang trao đổi kinh nghiệm chuyên môn, quản lý NNLN, cơng tác bình đẳng giới tại Bộ Cơng an Việt Nam [9].
Từ sự quan tâm của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an
trong thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng, trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ của NNLN không ngừng được tăng lên. Năm 2021, so với NNLN thì số NNLN có trình độ cao đẳng, đại học chiếm 75,29%, thạc sĩ chiếm 7,02%; tiến sĩ chiếm 0,54% [Biểu đồ 6]; NNLN được bồi dưỡng cao cấp lý luận chính trị là 2,16%; trung cấp lý luận chính trị là 39,96% [7].
Biểu đồ 10: Nguồn nhân lực nữ trong lực lượng Cơng an nhân dân có trình độ từ cao đẳng trở lên
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của Cục Tổ chức cán bộ, Bộ Công an, năm 2021
Qua biểu đồ cho thấy, trình độ học vấn của NNLN trong lực lượng CAND ngày càng tăng: (1) Tỷ lệ NNLN có trình độ cao đẳng, đại học tăng từ 27,44% năm 2005 lên 43,3% năm 2010 (Chương trình hành động 12 của Đảng ủy Cơng an Trung ương là 40%); 56,72% năm 2015; 73,63% năm 2020 và 75,29% năm 2021 (Chương trình hành động 12 của Đảng ủy Cơng an Trung ương đến năm 2020 là 50%). (2) Tỷ lệ cán bộ nữ có trình độ thạc sĩ tăng từ 0,4% năm 2005 lên 1,15% năm 2010, 3,39% năm 2015; 6,58% năm 2020 và 7,02% năm 2021. Qua đó cho thấy, chất lượng NNLN trong lực lượng ngày càng phát triển, tiến bộ, góp phần quan trong nhằm xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong tình hình mới.