III. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THANH TRA TƯ PHÁP
1.1. Về quy định của phỏpluật về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Từ những phõn tớch về hạn chế, bất cập của quy định của phỏp luật về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Tư phỏp cho thấy cần phải thực hiện cỏc giải phỏp sau đõy:
- Thứ nhất, khẩn trương nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra và cỏc Nghị định theo hướng tăng cường tớnh hệ thống của cỏc cơ quan Thanh tra Nhà nước; nõng cao quyền hạn cho tổ chức thanh tra và tăng thờm tớnh độc lập tương đối của ngành Thanh tra như: tăng thờm vai trũ chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan thanh tra cấp trờn đối với cơ quan thanh tra cấp dưới trong đú chỳ trọng đến vai trũ của thanh tra bộ và thanh tra sở; tăng quyền hạn trong việc xử lý tại chỗ cỏc vi phạm kể cả xử phạt hành chớnh.
- Thứ hai, tiếp tục sửa đổi, bổ sung cỏc quy định của Luật Khiếu nại, tố
cỏo theo hướng tỏch riờng thành 2 luật: Luật Khiếu nại và Luật Tố cỏo. Trong
đú, khụng nờn quy định cơ quan giải quyết khiếu nại lần đầu là chớnh cơ quan cú quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh bị khiếu nại. Vỡ trờn thực tế, hầu hết là khụng cơ quan nào tự nhận là mỡnh sai. Do đú, nếu vẫn để quy định này thỡ chỉ làm kộo dài thời gian giải quyết khiếu nại.
- Thứ ba, rà soỏt, sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong cỏc văn bản phỏp luật về cỏc lĩnh vực quản lý, hoạt động của ngành Tư phỏp, như: quy định giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong thi hành ỏn dõn sự, trong quản lý và đăng ký hộ tịch, trong cụng chứng, chứng thực, trong bỏn đấu giỏ tài sản, trong lĩnh vực Luật sư, trong đăng ký giao dịch bảo
đảm…theo hướng quy định chung: thực hiện theo quy định của phỏp luật khiếu nại, tố cỏo hiện hành. Cú như vậy, khi phỏp luật khiếu nại, tố cỏo thay
đổi thỡ những quy định trong cỏc văn bản chuyờn ngành sẽ khụng bị mõu thuẫn, bất cập và đương nhiờn được thực hiện theo những quy định mới.