7. Kết cấu của đề tài:
1.2.1.3. Khái niệm cho vay NNUDCNC
Theo thông tư 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 của Ngân hàng nhà nước: “Cho vay” là một hình thức cấp tín dụng, theo đó tổ chức tín dụng giao cho khách hàng một khoản tiền để sử dụng vào mục đích và thời hạn nhất định theo thỏa thuận với nguyên tắc hoàn trả cả gốc và lãi.
Đến nay chưa có một khái niệm nào về: “Cho vay NN UDCNC” tuy nhiên nhiều nghiên cứu về cho vay & cho vay nông nghiệp nông thôn đã căn cứ vào vai trò của cho vay đã có một số nghiên cứu như sau:
Tạ Thị Lệ Yên (2003) Đánh giá về “Giải pháp tín dụng ngân hàng đối với phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam” cho rằng vai trò của tín dụng ngân hàng có tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế trang trại trong những năm qua, đó là: i) mở rộng quy mô, tăng diện tích đất cho trang trại; ii) đưa khoa học kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất, góp phần khai thác, sử dụng có hiệu quả tiềm năng về đất, lao động; iii) đưa trang trại phát triển theo hướng chuyên môn hoá; Và tác giả khẳng định vốn tín dụng đóng vai trò quan trọng đến phát triển kinh tế trang trại.
Nguyễn Thị Tằm (2006) nghiên cứu về “Giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn Tây Nguyên” đã đánh giá được vai trò quan trọng của vốn tín dụng ngân hàng với sự phát triển kinh tế trang trại, tìm ra những tồn tại, vướng mắc trong chính sách tín dụng đối với kinh tế trang trại. Bà khẳng định tín dụng ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết đất đai và nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ. Tuy nhiên việc cung ứng vốn tín dụng ngân hàng vẫn tồn tại nhiều bất
cập như vốn hiện nay vẫn tập trung chủ yếu là vốn ngắn hạn trong khi đó vốn tín dụng đầu tư cho sản xuất phải là vốn trung và dài hạn. Chính sách tín dụng khi triển khai còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân v ốn.
Trong khi đó, nghiên cứu của Nguyễn Quốc Oánh (2012) về hệ thống tín dụng nông thôn ở ngoại thành Hà Nội, đã nêu được sự khác nhau giữa hệ thống tín dụng nông thôn ở ngoại thành Hà Nội với các vùng nông thôn khác, đồng thời luận án đã chỉ ra được những nhân tố ảnh hưởng khả năng tiếp cận vốn của các tổ chức và cá nhân cũng như các nhân tố ảnh hưởng đến hệ thống tín dụng nông thôn ở ngoại thành Hà Nội. Tuy nhiên, nghiên cứu mới chỉ tập trung về đặc điểm của hệ thống tín dụng nông thôn ở ngoại thành Hà Nội, chưa đi sâu về cách thức tiếp cận và sử dụng vốn của các nông hộ ở ngoại thành Hà Nội.
Các nghiên cứu mới chỉ tập trung ở một góc độ hộ sản xuất hoặc đứng từ phía người cho vay là các NHTM, hoặc mới chỉ tập trung trong việc tiếp cận vốn tín dụng của hộ sản xuất, gần như chưa có nghiên cứu nào phân tích việc sử dụng vốn trong lĩnh vực NN UDCNC do đây cũng là đề tài khá mới mẽ, do đó việc nghiên cứu cho vay đối với lĩnh vực NN UDCNC còn khá ít.
Trên cơ sở nghiên cứu các quan điểm khác nhau có liên quan đến tín dụng ngân hàng với NN UDCNC, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài thì cho vay NN UDCNC được hiểu như sau:
“Cho vay NN UDCNC” là một hình thức cấp tín dụng, theo đó tổ chức tín dụng giao cho khách hàng một khoản tiền để sử dụng vào mục đích NN UDCNC và thời hạn nhất định theo thỏa thuận với nguyên tắc hoàn trả cả gốc và lãi.
- Cho vay NN UDCNC gắn liền với những đặc thù riêng.
Hoạt động cho vay của ngân hàng đối với NN UDCNC gắn liền với việc ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ hiện đại hiện có, mang lại những lợi ích lớn hơn cho khách hàng vay vốn đầu tư các công nghệ hiện đại, tạo ra
những sản phẩm thân thiện với môi trường. Do đó hoạt động cho vay của ngân hàng cũng phải xác định mốc thời gian cụ thể để việc luân chuyển vốn vào các dự án phù hợp mang tính đặc thù riêng như: khu công nghệ cao, khu sản xuất NN CNC, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho người sản xuất. Đồng thời các NHTM cũng phải bố trí nguồn nhân lực hợp lý để đảm bảo việc thu hồi vốn đúng tiến độ và tránh rủi ro cho ngân hàng mình.
-Cho vay NN UDCNC thường lớn và thời gian vay tương đối dài
Các dự án NN UCCNC thường có chu kỳ sản xuất kinh doanh dài, từ khâu thiết kế đến giai đoạn đầu tư kinh doanh là khoản thời gian rất lớn. Một số dự án NN UDCNC cũng phải chọn lộc từ giai đoạn chọn giống, các nhà đầu tư phải có những tiến bộ khoa học hiện đại, khi đến khâu thành phẩm cũng được kiểm tra một cách khoa học với công nghệ hiện đại và tiến tiến nhất.
Do đó hầu hết các chủ thể sản xuất đều phải cần vốn đầu tư dài hạn từ phía ngân hàng để đầu tư cơ sở hạ tầng, máy mọc hiện đại do đó cần vốn lớn và dài hạn nhiều hơn,
Về phí ngân hàng đầu tư cũng phải tính toán và xác định xác định tương đối chính xác về hạn mức cấp tín dụng, phương thức trả lãi, thời gian cho vay phù hợp phù hợp với từng đối tượng, từng mục đích thì mới đem lại hiệu quả cho chủ thể sản xuất và NHTM.
-Đầu tư vào NN UDCNC cũng mang tính rủi ro cao
Rủi ro trong hoạt động cho vay NN UDCNC được xác định là rất cao do những nguyên nhân sau:
+ Môi trường đầu tư phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên như là thời tiết, khí hậu, thiên tai, dịch bệnh;
+ Ngoài ra việc đầu tư vào các dự án còn phụ thuộc vào trình độ hiểu biết của chủ đầu tư trong khi đó phần lớn người dân trình độ còn hạn chế, lại không có nhiều kinh nghiệm trong phân tích, đa phần chưa được tiếp cận nhiều đến lĩnh vực công nghệ thông tin do đó cần nhiều thời gian để tiếp cận.
+ Bên cạnh đó giá cả thị trường tiêu thụ đầu ra cũng ảnh hưởng đến việc trả nợ của nhà đầu tư, do thị trường tiêu thụ trong nước thì người dân chưa có thói quen sử dụng sản phẩm trong tốt, mang tính ứng dụn cao, khi xuất khẩu thì ra thị trường nước ngoài thì việc xuất khẩu của Việt Nam vẫn chủ yếu qua khâu trung gian do đó hiệu quả mang lại cho nhà đầu tư còn thấp.
1.2.2. Khái niệm phát triển cho vay của NH đối với NN UDCNC
Để hiểu về khái niệm phát triển hoạt động cho vay NN UDCNC thì trước mắc chúng ta tìm hiểu về khái niệm phát triển.
Phát triển là quá trình vận động theo chiều hướng đi lên từ nhỏ đến lớn, từ trình độ thấp lên trình độ cao hơn, từ phương thức đơn giãn lên phương thức hiện đại hơn, mang lại lợi ít cao và tốt hơn.Trong cuộc sống luôn có sự phát triển. Ví dự như: quá trình biến đổi giống của một loại lúa thì người ta sẽ nghiên cứa và phát triển từ loại lúa giống để làm ra loại giống hiệu quả, kinh tế hơn, rút ngắn thời gian sinh trưởng. Hoặc trong vấn đề phát triển các thị tộc của loải người thì phát triển từ hình thức tổ chức xã hội thị tộc, bộ lạc còn sơ khai thời nguyên thuỷ lên các hình thức tổ chức xã hội cao hơn là hình thức tổ chức bộ tộc sau đó thành dân tộc. Quá trình này diễn ra nhằm mục đích ngày càng hoàn thiện hơn.
Tăng trưởng là gì? mối quan hệ giữa phát triển và tăng trưởng
“Tăng trưởng” quá trình biến đổi theo chiều hướng tăng lên đơn thuần về lượng của sự vật; nó không phản ánh quá trình biến đổi theo chiều hướng nâng cao về chất của sự vật.
Tăng trưởng và phát triển: giữa chúng lại có mối liên hệ tất yếu với nhau: tăng trưởng là điều kiện của phát triển và ngược lại, phát triển lại là điều kiện tạo ra những sự tăng trưởng mới, thường là với tốc độ và quy mô lớn hơn. Đó là mối quan hệ có tính quy luật của sự phát triển.
Ví dụ: mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế: tăng trưởng kinh tế là điểu kiện quan trọng để phát triển kinh tế và ngược lại, sự phát triển kinh tế lại tạo ra điều kiện cho sự tăng trưởng kinh tế có thể đạt được sự tăng trưởng bền vững và với một quy mô, tốc độ mới lớn hơn.
Như vậy: Phát triển được hiểu là sự tăng trưởng cả về số lượng, chất lượng hay đó chính là sự tăng trưởng bền vững.
Trên cơ sở khái niệm cho vay NN UDCNC và những lý luận về phát triển có thể phát biểu khái niệm phát triển hoạt động cho vay NN UDCNC như sau:
“Phát triển hoạt động cho vay NN UDCNC là việc các tổ chức tín dụng tăng trưởng hoạt động cho vay cả về số lượng, chất lượng, quy mô, không gian một cách bền vững để đầu tư cho lĩnh vực NN UDCNC”.
1.2.3. Các yếu tố tác động đến phát triển hoạt động cho vay nông nghiệp UDCNC của NHTM UDCNC của NHTM
1.2.3.1. Nguồn vốn
- Đối với tất cả hoạt động cho vay nào của NHTM thì nguồn vốn cho vay là quan trọng nhất, việc có đủ nguồn vốn cho vay là yếu tố quan trọng, tác động lớn đến việc phát triển hoạt động cho vay nông nghiệp UDCNC của tổ chức tín dụng đó. Tuy nhiên đối với lĩnh vực này thì Chính phủ, NHNo đã có chỉ đạo các tổ chức tín dụng ưu tiên để đầu tư. Đến nay đã có 8 ngân hàng thương mại cam kết dành nguồn vốn khoảng 135.000 tỷ đồng để cho vay các dự án công nghệ cao trong nông nghiệp.
- Riêng Agribank không hạn chế về nguồn vốn, dành tối thiểu 50.000 tỷ để thực hiện chương trình cho vay nông nghiệp ứng dụng CNC, nông nghiệp sạch.
1.2.3.2. Công tác qui hoạch khu sản xuất NN UDCNC
Hiện nay, diện tích đất nông nghiệp ở tỉnh Bình Thuận đang ngày càng giảm do việc chuyển đổi đất nông nghiệp phục vụ quá trình đô thị hoá và công nghiệp hoá nhằm phát triển kinh tế-xã hội của thành phố. Do đó, mô hình phát triển nông nghiệp công nghệ cao cho phù hợp là xây dựng một số vùng sản xuất ứng dụng công nghệ cao. Để ổn định tâm lý và đảm bảo khả năng thu hồi vốn cho doanh nghiệp, người dân yên tâm sản xuất thì nhất thiết cần có giải pháp về quy hoạch một số vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn huyện, ít nhất là phải giữ ổn định đến năm 2020 đối với các vùng hình thành
trong giai đoạn 2012-2015, và đến năm 2025 với các vùng hình thành trong giai đoạn 2016-2020, tránh gây xáo trộn, tâm lý e ngại cho người dân và doanh nghiệp nông nghiệp sản xuất, kinh doanh trong vùng.
1.2.3.3. Con người
Việc ứng dụng các công nghệ cao trong nông nghiệp đòi hỏi con người phải có trình độ kỹ thuật và đủ khả năng tiếp thu những kiến thức mới trong lĩnh vực NN UDCNC. Do đó, khi xây dựng các vùng nông nghiệp UDCNC trên địa bàn huyện, cần chú ý đến việc tập huấn, chuyển giao kỹ thuật cho người dân nhằm giúp người dân cập nhật kỹ thuật mới trong sản xuất. Ít nhất trong mỗi tổ chức hợp tác (Hợp tác xã, câu lạc bộ, tổ hợp tác) phải có từ 1-3 cán bộ chuyên trách về kỹ thuật tùy theo quy mô tổ chức hoặc trên 50% số lao động đã qua đào tạo, tập huấn kỹ thuật.
Đồng thời cần có những giải pháp cụ thể để thu hút lực lượng lao động trẻ tham gia vào hoạt động sản xuất này, vì đó mới là lực lượng lao động có khả năng tiếp thu và phát huy tốt nhất trong việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp.
1.2.3.4. Khoa học công nghệ thông tin
Để việc ứng dụng KHCN hiện đại vào SX NN UDCNC đạt được hiệu quả thì KHCN được ứng dụng vào SXNN phải đảm bảo các vai trò sau:
- KHCN làm gia tăng năng suất, chất lượng và sản lượng nông sản, tăng giá trị kinh tế; giảm chi phí SX cho một đơn vị SP và hạ giá thành SP. - Giúp cho NN tận dụng được những thuận lợi và khắc phục được những hạn chế của tự nhiên.
- Tạo ra một hệ thống công cụ quản lý mới kinh tế hơn, tốt hơn. Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng năng suất lao động và giảm cường độ lao động; thay đổi tư duy người lao động, phương thức SXNN mới được phổ biến.
Như vậy, KHCN có tác dụng làm cải biến nền NN từ chổ SX nhỏ, lạc hậu đến nền SX hiện đại trên quy mô lớn. Để phát huy tối đa vai trò của KHCN ứng dụng trong NN cần đảm bảo các điều kiện sau:
- Các chủ thể tham gia vào các hoạt động của nền NNCNC phải nhận thức đầy đủ về KHCN được ứng dụng. Đây là điều kiện đầu tiên, vì điều kiện này làm nảy sinh nhu cầu ứng dụng KHCN trong SX, kích thích sự phát triển của công nghệ.
- Đảm bảo về vật chất kỹ thuật theo yêu cầu triển khai, ứng dụng công nghệ. - Cần có những chính sách đúng đắn trong công tác NC và ứng dụng công nghệ trong SXNN.
Các KHCN chủ yếu được ứng dụng vào NN UDCNC là:
- CNSH: đây là một ngành được NC và ứng dụng nhiều nhất trong ngành NN hiện nay như: nhân giống cây trồng – vật nuôi; làm phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, làm thức ăn, SX vac-xin để tăng sức đề kháng, phòng bệnh cho vật nuôi và thủy sản; chuẩn đoán bệnh và phân lập cây trồng – vật nuôi; xử lý chất thải NN, bảo vệ môi trường, bảo quản và chế biến SP sau thu hoạch;…
- Công nghệ tự động: được ứng dụng trong NN UDCNC bởi các thiết bị tưới phun tự động, điều chỉnh nhiệt độ; dây chuyền cung cấp thức ăn, nước uống tự động cho vật nuôi; tự động trong khâu thu hoạch, chế biến, giết mổ vật nuôi,…. Công nghệ tự động còn phát hiện ra những loài sinh vật gây bệnh hại cây và vật nuôi; đánh giá được khả năng sinh trưởng, phát triển của sinh vật,… qua đó giúp người quản lý nắm bắt được thông tin kịp thời, xử lý nhanh chóng và dễ dàng hơn.
- Công nghệ vật liệu mới: đã chế tạo ra các SP polymer như khay, chậu,... trong kỹ thuật trồng cây không cần đất; màng phủ NN, màng che dùng trong nhà có mái che; màng bảo vệ rau quả; SX polymer trương nước từ kỹ thuật hạt nhân, polymer giữ nước bằng bức xạ gama,…
- CNTT và truyền thông: được ứng dụng trong NN bởi các công việc sau: quản lý các khâu của quá trình ứng dụng công nghệ cao vào SX; thực hiện các thí nghiệm; quảng bá và tiếp thị SP đến người tiêu tiêu dùng trên toàn thế giới thông qua mạng Internet.
- Công nghệ môi trường: ứng dụng công nghệ môi trường trong sự phát triển NN nhằm đánh giá sự tác động của các công nghệ được ứng dụng trong NN đến sự thay đổi của môi trường sinh thái và sự thay đổi các nguồn tài nguyên phục vụ NN.
Bên cạnh, sự tham gia của các ngành KHCN mang tính chất kỹ thuật, nền NNCNC còn có sự tham gia của các ngành KH mang tính chất xã hội như KH quản lý, KH kinh tế, KH cuộc sống,…Như vậy, có thể nói rằng sự phát triển của KHCN là một trong những nhân tố quan trọng, tác động trực tiếp và quyết định đến sự hình thành và phát triển của nền NNCNC. Sự phát triển KHCN và việc ứng dụng chúng trong SXNN đã làm thay đổi bức tranh NN của từng quốc gia nói riêng và toàn thế giới nói chung.
1.2.3.5. Vai trò quản lý của nhà nước
Vai trò của nhà nước đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Trước hết, là trong công tác qui hoạch đất đai